各市、州、直管市、神農架林區市場監管局，有關技術機構和組織:
為進一步貫徹落實黨中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》和《湖北省開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》，扎實推進“十四五”規劃實施，持續提升質量品牌發展水平，促進全省經濟社會高質量發展，省局決定繼續組織開展“萬千百”企業質量提升活動，現就有關工作通知如下:
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于高質量發展的系列論述指示講話精神，堅持以新發展理念為指導，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞構建“雙循環”新發展格局和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出支柱產業和地方特色產業，在全省推動10000家中小企業開展質量提升行動，支持1000家規模以上企業導入先進質量管理模式，培育100家標桿企業，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，確保“十四五”開好局、起好步，為湖北高質量發展貢獻力量，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、重點任務
(一)統籌推進質量提升活動。積極構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局，調動各級各部門積極性、有效凝聚工作合力，統籌推進 “萬千百”企業質量提升、公共服務質量提升、對標達標質量提升、計量服務中小企業行、小微企業質量管理體系認證提升、質量技術幫扶巡回問診等質量提升活動。集中優勢資源力量，以產業集聚區、專業特色小鎮、專項產品園區等為重點，深入開展重點行業(區域)質量提升，建立“省級抓行業、市級抓區塊、縣級抓點面”的質量提升新格局，確保質量提升工作行業有引領、區域有特色、縣域有支撐，推動各項質量提升活動落實落地。
(二)強化省級質量提升示范項目引領作用。為鞏固2020年度省級質量提升示范項目成果(詳見附件1)，對2020年度新評定為優秀項目的十堰張灣汽車零部件(智能裝備)產業集群質量提升項目、夷陵區食品醫藥包裝產業質量提升項目、通城縣涂附磨具產業集群質量提升項目、仙桃市防護物資產業質量提升項目、潛江小龍蝦食品工業集群質量提升項目、新洲區集貿市場服務質量提升項目，省局已通過省財政資金轉移支付渠道向項目所在地市場監管局撥付提升專項工作經費30萬元，當地市場監管局應在省局撥付專項經費基礎上，等額配套工作經費，由原中標服務機構繼續開展質量提升技術服務工作，擴大優秀項目服務企業覆蓋面，鞏固深化質量提升工作成果，爭創質量品牌提升示范區。對連續兩年被評為優秀項目的武漢開發區汽車零部件集群質量提升項目、襄陽市電機節能控制產業集群質量提升項目、宜昌當陽建筑陶瓷產業集群質量提升項目，建議當地市場監管部門乘勢而上、常抓不懈，積極向當地黨委政府爭取政策資源，對提供服務的技術機構實施激勵，繼續開展質量提升活動，推動全行業高質量、品牌化發展。對2020年度實施效果良好、示范效果突出的襄州區智能軌道交通產業集群質量提升、荊州市汽車零部件產業集群提升、洪湖市水生蔬菜產業集群質量提升、孝南區紙制品產品質量提升等項目，鼓勵當地市場監管部門繼續申報實施，持續優化服務內容、做優做精項目質量，切實助力地方產業和企業發展。鼓勵各地開展區域公共品牌質量提升工作，省局安排30萬元配套資金支持荊門市繼續加快“荊品名門”農產品區域公用品牌建設，委托荊門市市場監管局遴選技術服務機構，為全省區域公共品牌建設探索示范經驗。貫徹落實省委省政府“616”對口支援工程，加大政策資金扶持力度，支持恩施州開展特色產業質量提升活動。
(三)組織實施2021年度省級質量提升示范項目。在全省圍繞支柱產業和地方特色產業，聚焦質量品牌發展需求，繼續實施省級質量提升示范項目10至15個。為突出各地市場監管部門在項目組織實施的主導和關鍵作用，各地在申報項目時，應明確資金配套政策，省局對每個項目提供最高30萬元等額配套資金。項目實施，由省局統一采用公開招標方式遴選技術服務供應商。無地方配套政策的申報項目，原則上不再納入省級質量提升示范項目范圍。各地應在5月15日前向省局正式報送《2021年度湖北省“萬千百”質量提升省級示范項目推薦表》(附件2)。省局將結合實際、堅持問題導向開展項目遴選，5月底前在省局網站向社會公告項目信息，引導技術服務機構開展產業調研，對接企業及當地市場監管部門，確立質量提升的重點和需求;6月中旬啟動公開招標工作，相關市州市場監管局應于6月15日前，以書面形式上報2021年度“萬千百”企業質量提升省級示范項目招標技術需求、評分細則;7月份組織公開招標遴選技術服務機構。根據公開招標結果，各技術服務機構應于2021年10月31日前完成合同約定的技術服務事項，11月15日前向省局報送項目總結驗收材料。省局在實地督查檢查基礎上，組織相關專家，對項目實施績效評價，12月底前發布評價結果。
(四)拓展質量提升活動覆蓋面。在前階段質量提升工作基礎上，聚焦支柱產業、重點行業、重點區域，不斷拓展質量提升活動影響力。以武漢市經濟開發區為重點區域，圍繞新老兩條汽車走廊建設 ，在全省范圍內開展汽車及零部件產業綜合質量提升活動。發揮龍頭企業產業鏈優勢，聯合經信、商務等部門，綜合提升我省汽車產業質量水平和品牌影響力。貫徹落實省政府《光谷科技創新大走廊發展戰略規劃(2021-2035年)》，在東湖高新區實施區域品牌質量綜合提升試點探索，扶持創建國家級質量品牌提升示范區。按照《全省口罩產業質量提升工作方案》(鄂防指辦發〔2020〕75號)要求，擴大產品覆蓋范圍，補齊產業發展標準短板，著力培育我省防護物資產業自主品牌和區域公共品牌，繼續委托廣州檢驗檢測認證集團開展質量提升工作。發揮第三方行業協會組織帶動作用，將湖北省質量協會開展的“千企萬人QC小組質量提升”活動、湖北省陶瓷工業協會實施的《湖北省陶瓷行業質量品牌建設三年行動計劃》納入全省“萬千百”工程，提供資源和政策支持，引導質量提升向廣大企業一線延伸。
(五)推進市州“萬千百”質量提升落實落地。各市州局要認真總結前期質量提升工作經驗，立足轄區產業發展實際，加大質量提升工作投入，制定工作方案，細化工作目標任務(詳見附件3)并切實抓好落實。要突出地方特色產業主動籌劃質量提升活動，統籌推進質量基礎設施“一站式”服務，以優質技術服務資源助推產業集群健康可持續發展。要統籌縣域質量提升工作，原則上每個縣市區至少要圍繞一個產品品種或產業園區開展質量提升工作。要統籌業務資源，綜合發揮企業注冊登記、企業信用建設、食品生產監管、質量監督、標準計量、特種設備、品牌建設、知識產權保護等業務職能，幫助企業解決生產經營中面臨的實際問題。要借鑒武漢、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門、咸寧等地推進質量提升工作的先進經驗，豐富工作內容形式，加強工作信息收集匯總，建立服務企業管理臺賬，持續跟蹤幫扶提升效果。
三、保障措施
(一)強化落實督辦。省局將適時派出指導組對各地“萬千百”活動開展情況進行檢查督導，重點將經費投入、工作方案、臺賬資料、工作成效和省級示范項目評定結果等納入2021年度質量工作考核指標體系。各地要結合實際，制定本地區“萬千百”活動方案，細化分解目標任務，制定落實措施，明確責任分工和督辦要求，確保質量提升工作落到實處、取得實效。
(二)加大工作投入。各地要按照省委省政府《湖北省開展質量提升行動加快建設質量強省實施方案》要求，積極爭取地方政府重視和財政支持，有條件的應設立質量提升專項工作經費。綜合高效運用省局轉移支付資金，整合資源統籌推進各項質量提升活動，最大程度發揮省級資金引導帶動效果。
(三)強化省級示范項目引領作用。嚴格落實質量提升示范項目“五個一”要求:即中標機構應對項目實施產生的效益科學合理測算，據實填寫一張質量效益測算表(詳見附件4)，并經當地市場監管局審核確認;項目啟動實施前應在基層現場召開一次專題工作部署會，明確時間節點和工作任務;中標機構應深入產業集群，嚴密組織實施，撰寫一份產業調研報告，為企業提供一份質量提升建議書，向地方政府提交一份政策咨詢報告。各地市場監管局應積極配合，切實摸清行業發展現狀，為企業質量提升提供保障，為政府推動目標產業集群健康發展提供決策咨詢。
(四)注重信息收集和經驗總結。各市州應在2021年12月15日前上報“萬千百”企業質量提升工作報告。對工作推進中發現的突出問題、典型經驗和案例，應及時組織宣傳并上報。
附件:1.2020年度“萬千百”質量提升省級示范項目績效評價等次
2.2021年度湖北省“萬千百”質量提升省級示范項目推薦表
3.2021年度“萬千百”質量提升活動任務分解表
4.2021年度湖北省“萬千百”企業質量提升省級示范項目質量效益測算表
湖北省市場監督管理局
2021年5月7日
附件:省市場監管局關于開展2021年度“萬千百”企業質量提升活動的通知.doc
