各設(shè)區(qū)市、韓城市安全監(jiān)管局，有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）和省安委辦《關(guān)于印發(fā)〈陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則（試行）〉的通知》（陜安委辦〔2015〕58號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將通知要求傳達(dá)到相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年10月18日
陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）和省安委辦《關(guān)于印發(fā)〈陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則（試行）〉的通知》（陜安委辦〔2015〕58號(hào)）精神，加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)）評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審工作，指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于全省范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)企業(yè)以及油氣長輸管道企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審管理工作。
第三條 按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及硫酸、合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求，結(jié)合省安全監(jiān)管局相關(guān)要求進(jìn)行創(chuàng)建。
第四條 全省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《陜西省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開展創(chuàng)建。
第五條 全省油氣長輸管道企業(yè)在未制定油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之前，參照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主。企業(yè)完成自評(píng)后，實(shí)行自愿申請?jiān)u審，程序包括自評(píng)、申請、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
第七條 企業(yè)通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網(wǎng)上注冊、提交自評(píng)報(bào)告等網(wǎng)上工作流程。
第八條 省安全監(jiān)管局為標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織工作。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局根據(jù)“公開、公正、公平、透明”以及“適度競爭”的原則確定，并向社會(huì)公告。
第十條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要遵照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作。
第二章 評(píng)審程序
第十一條 企業(yè)自評(píng)。企業(yè)按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南要求規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行后，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等組成的自評(píng)工作組進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書后，應(yīng)每年開展1次自評(píng)，將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，并提交省安全監(jiān)管局。
第十二條 申請。申請標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
1、已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審，并持續(xù)運(yùn)行1年（含）以上的企業(yè)；或由所轄地安全監(jiān)管部門推薦，安全生產(chǎn)技術(shù)起點(diǎn)較高且安全管理基礎(chǔ)較好，在本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域起示范引領(lǐng)作用，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行良好，且自評(píng)得分在85分（含）以上的優(yōu)秀企業(yè)。
2、申請?jiān)u審之日前1年內(nèi)未發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
重大社會(huì)影響：在公共媒體上被曝光通報(bào)或由省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示督辦。
企業(yè)自評(píng)涉及的各要素如漏項(xiàng)、缺項(xiàng)合計(jì)在20%（含）以上不得申報(bào)。
申請企業(yè)經(jīng)所轄地安全監(jiān)管部門同意，向省安全監(jiān)管局提出申請，并提交以下申請材料：
1、申請書一式3份；
2、自評(píng)報(bào)告一式3份（見附件1）；
3、自評(píng)扣分項(xiàng)匯總表一式3份（見附件2）；
4、企業(yè)基本情況資料（按序裝訂成冊），包括：
（1）企業(yè)概況（主要內(nèi)容：企業(yè)性質(zhì)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、地理位置和周邊四鄰情況、主要產(chǎn)品種類/產(chǎn)量/年用量/用途、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄、分支機(jī)構(gòu)或多個(gè)現(xiàn)場〈包括臨時(shí)現(xiàn)場〉情況、與評(píng)審單位的合作意向協(xié)議復(fù)印件等）；
（2）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（3）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（4）企業(yè)平面布置圖；
（5）主要生產(chǎn)工藝流程、選用的主要裝置及設(shè)備設(shè)施情況；
（6）重大危險(xiǎn)源清單及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況；
（7）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；
（8）其他。
第十三條 評(píng)審。省安全監(jiān)管局收到企業(yè)提交的申請材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料的形式審查。符合申請條件的，通知企業(yè)從公告的評(píng)審單位中自主選擇1家評(píng)審單位，并將選定的評(píng)審單位反饋評(píng)審組織單位；不符合申請條件的，告知企業(yè)并說明理由。
評(píng)審單位收到符合條件的申請材料后60個(gè)工作日（不含整改時(shí)間），根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)成立5-9名評(píng)審人員組成的評(píng)審工作組（包括3名以上具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱的評(píng)審專家），選出評(píng)審組組長，制定評(píng)審計(jì)劃與現(xiàn)場評(píng)審日程安排，在文件資料審核完成后向申請企業(yè)發(fā)出現(xiàn)場評(píng)審?fù)ㄖ獣Ｊ状卧u(píng)審的，評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的全部要素和企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)、場所。評(píng)審樣本的采集量應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)質(zhì)量要求，企業(yè)實(shí)施夜班作業(yè)的，應(yīng)對(duì)夜班作業(yè)現(xiàn)場和人員進(jìn)行抽樣檢查。
評(píng)審組組長對(duì)現(xiàn)場評(píng)審工作負(fù)總責(zé)。評(píng)審人員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審，通過查看企業(yè)的文件、檔案、臺(tái)帳、查證生產(chǎn)裝置、設(shè)施和作業(yè)場所現(xiàn)場，觀察詢問有關(guān)人員落實(shí)崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程以及掌握相關(guān)安全信息、操作技能、應(yīng)急救援措施情況等方法，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素符合情況和實(shí)施效果逐項(xiàng)打分，如實(shí)記錄評(píng)審情況。
現(xiàn)場評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審組應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行充分溝通，保障企業(yè)充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解評(píng)審扣分項(xiàng)內(nèi)容及評(píng)審組提出的整改完善意見。
經(jīng)評(píng)審組討論確定評(píng)審扣分項(xiàng)清單，將評(píng)審扣分項(xiàng)匯總表和限期整改要求提交企業(yè)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，作為評(píng)審報(bào)告中的組成部分。評(píng)審組應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)編制評(píng)審報(bào)告（見附件3），做出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位內(nèi)審并由主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章，提交省安全監(jiān)管局進(jìn)行審查。
省安全監(jiān)管局需對(duì)涉及的各要素否決項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場合規(guī)性抽查。結(jié)論符合的，由評(píng)審單位建議通過標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審，否則為建議不通過。
企業(yè)發(fā)生新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目或者遷移生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所等重大事項(xiàng)變更和周邊發(fā)生重大變化的，應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系及時(shí)更新調(diào)整并開展自評(píng)，申請重新審查。
第十四條 公告。對(duì)符合要求的企業(yè)，省安全監(jiān)管局將在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)抄送政府相關(guān)部門。
第十五條 證書和牌匾。按照國家安全監(jiān)管總局的要求統(tǒng)一監(jiān)制、編號(hào)，有效期為3年。（見附件4、5、6、7）。
第十六條 撤銷。企業(yè)有下列行為之一者，撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)稱號(hào)：
1、在評(píng)審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；
2、被撤銷安全生產(chǎn)行政許可的；
3、發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
4、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
5、按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。
被撤銷等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向省安全監(jiān)管局交回證書、牌匾，并自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請?jiān)u審，并且不再由原評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
第十七條 期滿復(fù)評(píng)。取得證書的企業(yè)，3年有效期屆滿前3個(gè)月可自愿申請復(fù)評(píng)，換發(fā)證書、牌匾。
滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾：
1、按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示；
2、未發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；
4、未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
第三章 評(píng)審單位及評(píng)審人員
第十八條 評(píng)審單位的基本條件。評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局考核確定，向社會(huì)公告，并根據(jù)評(píng)審單位的人員專業(yè)構(gòu)成、技術(shù)條件以及在本省開展危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)等情況認(rèn)定其評(píng)審行業(yè)范圍。
評(píng)審單位應(yīng)具備下列條件：
1、具有法人資格的有關(guān)社團(tuán)組織、技術(shù)支撐單位、具有乙級(jí)以上安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)；
2、具備危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）所屬行業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審能力，在行業(yè)服務(wù)中業(yè)績較為突出，社會(huì)認(rèn)可度較高，無違法違規(guī)等不良記錄；
3、有健全的評(píng)審工作管理制度和評(píng)審人員檔案，并具有質(zhì)量跟蹤控制管理體系等；
4、有不少于15名專職評(píng)審人員；每個(gè)評(píng)審范圍有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家，并與其簽訂聘用和保密協(xié)議；
5、其他開展評(píng)審工作需要的條件。
第十九條 評(píng)審單位應(yīng)履行的職責(zé)：
1、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審工作；
2、向省安全監(jiān)管局提交客觀公正的評(píng)審報(bào)告，對(duì)評(píng)審結(jié)果全面負(fù)責(zé)；
3、加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；
4、依法依規(guī)、公正客觀實(shí)施評(píng)審工作，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性；
5、每年12月15日前對(duì)本單位本年度評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向省安全監(jiān)管局報(bào)送工作總結(jié)；
6、接受省安全監(jiān)管局的執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 評(píng)審人員。是指評(píng)審單位參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的評(píng)審員及聘請的評(píng)審專家。評(píng)審人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書，必須至少每3年參加一次標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育，對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
1、評(píng)審員。具有國家承認(rèn)的大學(xué)（含）以上學(xué)歷，取得注冊安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)（含）以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
2、評(píng)審專家。具有至少10年以上危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或是省安全監(jiān)管局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
第二十一條 評(píng)審人員應(yīng)履行的職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格履行工作程序，完成對(duì)被評(píng)審單位的文件資料審查和現(xiàn)場評(píng)審，提交評(píng)審報(bào)告，并對(duì)做出的評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格遵守保密協(xié)議事項(xiàng)，對(duì)被評(píng)審單位的技術(shù)和商業(yè)秘密未經(jīng)同意，不得向第三方泄露。
4、與被評(píng)審單位有利害關(guān)系或被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人提出應(yīng)予回避的評(píng)審人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 評(píng)審單位有下列行為之一的，由省安全監(jiān)管局對(duì)其進(jìn)行警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得再承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任:
1、故意出具虛假證明、報(bào)告的；
2、對(duì)評(píng)審人員疏于管理，造成評(píng)審企業(yè)重大損失的；
3、由其評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)抽查連續(xù)2次被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求的;
4、經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不再具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作條件的；
5、存在法律法規(guī)規(guī)定的其他不適合開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作行為的。
第二十三條 評(píng)審人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書，是省安全監(jiān)管局行業(yè)專家?guī)鞂＜业模謇沓鰧＜規(guī)欤怀霈F(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任:
1、隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告；
2、未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證；
3、允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)；
4、因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，造成評(píng)審企業(yè)事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的；
5、利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益；
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第二十三條 省安全監(jiān)管局要定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
第二十四條 加強(qiáng)檔案資料管理。評(píng)審工作電子檔案保存5年、紙質(zhì)檔案保存3年。
第五章 附 則
本實(shí)施細(xì)則（試行）自印發(fā)之日起施行。
附件：
1. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告.doc
2. 自評(píng)扣分項(xiàng)匯總表.doc
3. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告.doc
4. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式.doc
5. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣.doc
6. 小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式.doc
7. 小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣.doc
為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）和省安委辦《關(guān)于印發(fā)〈陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則（試行）〉的通知》（陜安委辦〔2015〕58號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并將通知要求傳達(dá)到相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年10月18日
陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào)）和省安委辦《關(guān)于印發(fā)〈陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則（試行）〉的通知》（陜安委辦〔2015〕58號(hào)）精神，加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)）評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審工作，指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于全省范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)企業(yè)以及油氣長輸管道企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審管理工作。
第三條 按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及硫酸、合成氨、氯堿、電石、溶解乙炔、涂料等生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求，結(jié)合省安全監(jiān)管局相關(guān)要求進(jìn)行創(chuàng)建。
第四條 全省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《陜西省小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開展創(chuàng)建。
第五條 全省油氣長輸管道企業(yè)在未制定油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之前，參照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主。企業(yè)完成自評(píng)后，實(shí)行自愿申請?jiān)u審，程序包括自評(píng)、申請、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。
第七條 企業(yè)通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網(wǎng)上注冊、提交自評(píng)報(bào)告等網(wǎng)上工作流程。
第八條 省安全監(jiān)管局為標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織工作。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局根據(jù)“公開、公正、公平、透明”以及“適度競爭”的原則確定，并向社會(huì)公告。
第十條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要遵照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作。
第二章 評(píng)審程序
第十一條 企業(yè)自評(píng)。企業(yè)按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南要求規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行后，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等組成的自評(píng)工作組進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。
企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書后，應(yīng)每年開展1次自評(píng)，將自評(píng)報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，并提交省安全監(jiān)管局。
第十二條 申請。申請標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
1、已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審，并持續(xù)運(yùn)行1年（含）以上的企業(yè)；或由所轄地安全監(jiān)管部門推薦，安全生產(chǎn)技術(shù)起點(diǎn)較高且安全管理基礎(chǔ)較好，在本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域起示范引領(lǐng)作用，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行良好，且自評(píng)得分在85分（含）以上的優(yōu)秀企業(yè)。
2、申請?jiān)u審之日前1年內(nèi)未發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
重大社會(huì)影響：在公共媒體上被曝光通報(bào)或由省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示督辦。
企業(yè)自評(píng)涉及的各要素如漏項(xiàng)、缺項(xiàng)合計(jì)在20%（含）以上不得申報(bào)。
申請企業(yè)經(jīng)所轄地安全監(jiān)管部門同意，向省安全監(jiān)管局提出申請，并提交以下申請材料：
1、申請書一式3份；
2、自評(píng)報(bào)告一式3份（見附件1）；
3、自評(píng)扣分項(xiàng)匯總表一式3份（見附件2）；
4、企業(yè)基本情況資料（按序裝訂成冊），包括：
（1）企業(yè)概況（主要內(nèi)容：企業(yè)性質(zhì)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、地理位置和周邊四鄰情況、主要產(chǎn)品種類/產(chǎn)量/年用量/用途、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄、分支機(jī)構(gòu)或多個(gè)現(xiàn)場〈包括臨時(shí)現(xiàn)場〉情況、與評(píng)審單位的合作意向協(xié)議復(fù)印件等）；
（2）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（3）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（4）企業(yè)平面布置圖；
（5）主要生產(chǎn)工藝流程、選用的主要裝置及設(shè)備設(shè)施情況；
（6）重大危險(xiǎn)源清單及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況；
（7）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；
（8）其他。
第十三條 評(píng)審。省安全監(jiān)管局收到企業(yè)提交的申請材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料的形式審查。符合申請條件的，通知企業(yè)從公告的評(píng)審單位中自主選擇1家評(píng)審單位，并將選定的評(píng)審單位反饋評(píng)審組織單位；不符合申請條件的，告知企業(yè)并說明理由。
評(píng)審單位收到符合條件的申請材料后60個(gè)工作日（不含整改時(shí)間），根據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)成立5-9名評(píng)審人員組成的評(píng)審工作組（包括3名以上具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱的評(píng)審專家），選出評(píng)審組組長，制定評(píng)審計(jì)劃與現(xiàn)場評(píng)審日程安排，在文件資料審核完成后向申請企業(yè)發(fā)出現(xiàn)場評(píng)審?fù)ㄖ獣Ｊ状卧u(píng)審的，評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的全部要素和企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)、場所。評(píng)審樣本的采集量應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)質(zhì)量要求，企業(yè)實(shí)施夜班作業(yè)的，應(yīng)對(duì)夜班作業(yè)現(xiàn)場和人員進(jìn)行抽樣檢查。
評(píng)審組組長對(duì)現(xiàn)場評(píng)審工作負(fù)總責(zé)。評(píng)審人員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審，通過查看企業(yè)的文件、檔案、臺(tái)帳、查證生產(chǎn)裝置、設(shè)施和作業(yè)場所現(xiàn)場，觀察詢問有關(guān)人員落實(shí)崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程以及掌握相關(guān)安全信息、操作技能、應(yīng)急救援措施情況等方法，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素符合情況和實(shí)施效果逐項(xiàng)打分，如實(shí)記錄評(píng)審情況。
現(xiàn)場評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審組應(yīng)與企業(yè)進(jìn)行充分溝通，保障企業(yè)充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確理解評(píng)審扣分項(xiàng)內(nèi)容及評(píng)審組提出的整改完善意見。
經(jīng)評(píng)審組討論確定評(píng)審扣分項(xiàng)清單，將評(píng)審扣分項(xiàng)匯總表和限期整改要求提交企業(yè)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，作為評(píng)審報(bào)告中的組成部分。評(píng)審組應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)編制評(píng)審報(bào)告（見附件3），做出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位內(nèi)審并由主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章，提交省安全監(jiān)管局進(jìn)行審查。
省安全監(jiān)管局需對(duì)涉及的各要素否決項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場合規(guī)性抽查。結(jié)論符合的，由評(píng)審單位建議通過標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審，否則為建議不通過。
企業(yè)發(fā)生新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目或者遷移生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所等重大事項(xiàng)變更和周邊發(fā)生重大變化的，應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系及時(shí)更新調(diào)整并開展自評(píng)，申請重新審查。
第十四條 公告。對(duì)符合要求的企業(yè)，省安全監(jiān)管局將在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)抄送政府相關(guān)部門。
第十五條 證書和牌匾。按照國家安全監(jiān)管總局的要求統(tǒng)一監(jiān)制、編號(hào)，有效期為3年。（見附件4、5、6、7）。
第十六條 撤銷。企業(yè)有下列行為之一者，撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)稱號(hào)：
1、在評(píng)審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；
2、被撤銷安全生產(chǎn)行政許可的；
3、發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
4、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
5、按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予撤銷的。
被撤銷等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向省安全監(jiān)管局交回證書、牌匾，并自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請?jiān)u審，并且不再由原評(píng)審單位開展評(píng)審工作。
第十七條 期滿復(fù)評(píng)。取得證書的企業(yè)，3年有效期屆滿前3個(gè)月可自愿申請復(fù)評(píng)，換發(fā)證書、牌匾。
滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾：
1、按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示；
2、未發(fā)生死亡事故、或3人以上重傷事故、或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故；
3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；
4、未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
第三章 評(píng)審單位及評(píng)審人員
第十八條 評(píng)審單位的基本條件。評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局考核確定，向社會(huì)公告，并根據(jù)評(píng)審單位的人員專業(yè)構(gòu)成、技術(shù)條件以及在本省開展危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)等情況認(rèn)定其評(píng)審行業(yè)范圍。
評(píng)審單位應(yīng)具備下列條件：
1、具有法人資格的有關(guān)社團(tuán)組織、技術(shù)支撐單位、具有乙級(jí)以上安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)；
2、具備危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）所屬行業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審能力，在行業(yè)服務(wù)中業(yè)績較為突出，社會(huì)認(rèn)可度較高，無違法違規(guī)等不良記錄；
3、有健全的評(píng)審工作管理制度和評(píng)審人員檔案，并具有質(zhì)量跟蹤控制管理體系等；
4、有不少于15名專職評(píng)審人員；每個(gè)評(píng)審范圍有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家，并與其簽訂聘用和保密協(xié)議；
5、其他開展評(píng)審工作需要的條件。
第十九條 評(píng)審單位應(yīng)履行的職責(zé)：
1、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審工作；
2、向省安全監(jiān)管局提交客觀公正的評(píng)審報(bào)告，對(duì)評(píng)審結(jié)果全面負(fù)責(zé)；
3、加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；
4、依法依規(guī)、公正客觀實(shí)施評(píng)審工作，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性；
5、每年12月15日前對(duì)本單位本年度評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，并向省安全監(jiān)管局報(bào)送工作總結(jié)；
6、接受省安全監(jiān)管局的執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 評(píng)審人員。是指評(píng)審單位參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的評(píng)審員及聘請的評(píng)審專家。評(píng)審人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書，必須至少每3年參加一次標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育，對(duì)其作出的文件審查和現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
1、評(píng)審員。具有國家承認(rèn)的大學(xué)（含）以上學(xué)歷，取得注冊安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)（含）以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
2、評(píng)審專家。具有至少10年以上危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或是省安全監(jiān)管局公布的專家?guī)靸?nèi)的專家。
第二十一條 評(píng)審人員應(yīng)履行的職責(zé)：
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格履行工作程序，完成對(duì)被評(píng)審單位的文件資料審查和現(xiàn)場評(píng)審，提交評(píng)審報(bào)告，并對(duì)做出的評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格遵守保密協(xié)議事項(xiàng)，對(duì)被評(píng)審單位的技術(shù)和商業(yè)秘密未經(jīng)同意，不得向第三方泄露。
4、與被評(píng)審單位有利害關(guān)系或被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人提出應(yīng)予回避的評(píng)審人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 評(píng)審單位有下列行為之一的，由省安全監(jiān)管局對(duì)其進(jìn)行警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得再承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任:
1、故意出具虛假證明、報(bào)告的；
2、對(duì)評(píng)審人員疏于管理，造成評(píng)審企業(yè)重大損失的；
3、由其評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)抽查連續(xù)2次被發(fā)現(xiàn)達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求的;
4、經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)不再具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作條件的；
5、存在法律法規(guī)規(guī)定的其他不適合開展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作行為的。
第二十三條 評(píng)審人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書，是省安全監(jiān)管局行業(yè)專家?guī)鞂＜业模謇沓鰧＜規(guī)欤怀霈F(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任:
1、隱瞞真實(shí)情況，故意出具虛假證明、報(bào)告；
2、未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證；
3、允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)；
4、因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，造成評(píng)審企業(yè)事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的；
5、利用工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益；
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第二十三條 省安全監(jiān)管局要定期對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。
第二十四條 加強(qiáng)檔案資料管理。評(píng)審工作電子檔案保存5年、紙質(zhì)檔案保存3年。
第五章 附 則
本實(shí)施細(xì)則（試行）自印發(fā)之日起施行。
附件：
1. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告.doc 2. 自評(píng)扣分項(xiàng)匯總表.doc 3. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告.doc 4. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式.doc 5. 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣.doc 6. 小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式.doc 7. 小微型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣.doc
