各州、市人民政府、省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，健全完善覆蓋到最基層的安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康，下同）監(jiān)管體系，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2017〕30號(hào)），結(jié)合《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2017〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管提出如下意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下的安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到“定格、定責(zé)、定人”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。
（一）按行業(yè)進(jìn)行縱向劃分。由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)（含各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)），厘清轄區(qū)內(nèi)每個(gè)監(jiān)督管理對(duì)象和對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，劃分為若干個(gè)縱向管理網(wǎng)格。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可劃分為多個(gè)網(wǎng)格。工業(yè)、商貿(mào)聚集區(qū)等也可劃分為獨(dú)立網(wǎng)格。
（二）按屬地進(jìn)行橫向劃分。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理對(duì)象情況，以村（社區(qū)）為基本單元，劃分若干個(gè)橫向管理網(wǎng)格。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的村（社區(qū)），可劃分為多個(gè)網(wǎng)格。社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格或其他既有網(wǎng)格資源比較成熟的，可積極推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格與既有網(wǎng)格資源在隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作績(jī)效、信息平臺(tái)等方面的融合對(duì)接和資源共享。
（三）明確網(wǎng)格化管理“兩個(gè)清單”和“一張圖”。一是依托安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，進(jìn)一步厘清監(jiān)督管理對(duì)象底數(shù)，形成監(jiān)管對(duì)象清單，做到應(yīng)管盡管和動(dòng)態(tài)管理；二是按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”和有權(quán)必有責(zé)的要求，進(jìn)一步厘清每個(gè)監(jiān)管對(duì)象對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，形成監(jiān)管責(zé)任清單。三是編制基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖，明確網(wǎng)格管理責(zé)任到崗、到人。
二、明確基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責(zé)
（一）州市、縣人民政府
1.對(duì)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署，立足最大限度利用既有網(wǎng)格資源，制訂具體實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2018年底前，初步建成運(yùn)行高效、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）和監(jiān)督管理對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2.嚴(yán)把監(jiān)管對(duì)象摸底和分級(jí)分類歸口管理關(guān)，確保數(shù)據(jù)上下一致和監(jiān)管全覆蓋。
3.協(xié)調(diào)解決基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施線上監(jiān)管。
（二）縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
1.制定網(wǎng)格化管理方案。在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村（社區(qū)）為基本單元，制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的工作方案，對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)格化分塊。
2.明確網(wǎng)格化管理責(zé)任人。各縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為每個(gè)劃分的監(jiān)管網(wǎng)格至少明確1名領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（1）落實(shí)分片包干責(zé)任。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)督管理工作，通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促監(jiān)管對(duì)象全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。
（2）落實(shí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的摸底排查統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)情況（新增、停產(chǎn)、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工），形成動(dòng)態(tài)管理清單，掌握監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)基本狀況。
（3）落實(shí)重點(diǎn)盯防責(zé)任。明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（含重大危險(xiǎn)源、重大隱患）名單，并開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。縣級(jí)有關(guān)部門每月至少組織開(kāi)展1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周至少組織開(kāi)展1次對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位的檢查。
（4）網(wǎng)格員化管理人員的其他工作任務(wù)，各地可結(jié)合實(shí)際根據(jù)工作需要確定。
（三）設(shè)立村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格員
根據(jù)工作實(shí)際，采取多種方式，可發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾自治組織作用，利用現(xiàn)有巡防員、調(diào)解員、勸導(dǎo)員、治保員、安全員、安全專干等，配備村（社區(qū)）專職或兼職安全生產(chǎn)網(wǎng)格員，確保每個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員的配備數(shù)量要與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（1）履行信息員職責(zé)。重點(diǎn)查看基層小微企業(yè)、“三小場(chǎng)所”（小商鋪、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所）、家庭戶等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況并及時(shí)報(bào)告。
（2）履行宣傳員職責(zé)。向監(jiān)督管理對(duì)象送達(dá)最新的文件資料；面向監(jiān)督管理對(duì)象和社會(huì)公眾積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)等。
（3）履行監(jiān)督員職責(zé)。反映群眾對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的檢舉、控告；反映群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議、意見(jiàn)和要求。
（4）網(wǎng)格員的其他工作任務(wù)，各地可結(jié)合實(shí)際根據(jù)工作需要確定。
三、有關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，建立共建、共治、共享的社會(huì)治理格局的高度出發(fā)，把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作列入重要議事日程，切實(shí)解決必要的人員、經(jīng)費(fèi)，配備必需的防護(hù)用品，不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（二）堅(jiān)持因地制宜。昆明等已開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)，可在原方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度措施，逐步實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全覆蓋。尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)，要抓緊制定具體實(shí)施方案，加快實(shí)施步伐并認(rèn)真落實(shí)。
（三）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。省、州（市）兩級(jí)安委會(huì)及有關(guān)成員單位要加大基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)和支持力度，明確細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管對(duì)象分級(jí)分類歸口管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門直接監(jiān)管的對(duì)象，可不納入基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的范圍。如：中央駐滇企業(yè)和省屬企業(yè)本部；規(guī)模大、規(guī)格高、安全風(fēng)險(xiǎn)高或與基層監(jiān)管力量不匹配等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（四）注重典型引路。各地要立足自身實(shí)際，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效。要不斷總結(jié)推廣試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)推動(dòng)工作全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)選取一批典型做法，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。
（五）完善配套制度。要出臺(tái)網(wǎng)格員培訓(xùn)教育、日常巡查、信息報(bào)告等網(wǎng)格運(yùn)行配套管理制度。編制《基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作手冊(cè)》等實(shí)用性強(qiáng)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制作網(wǎng)格員明白卡，明確網(wǎng)格員工作任務(wù)和報(bào)告方式。健全并保障網(wǎng)格員信息采集報(bào)送“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員積極性。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)基層安全監(jiān)管信息化建設(shè)。要充分利用信息化技術(shù)，搭建或融入既有網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息平臺(tái)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息采集錄入和動(dòng)態(tài)更新、事件派送交辦、現(xiàn)場(chǎng)處置、結(jié)果反饋、治理復(fù)查等事項(xiàng)的信息化管理。強(qiáng)化信息前端采集工作管理，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、信息早報(bào)告、隱患早治理、復(fù)查早提醒。建立健全信息安全保障體系，實(shí)行信息使用分級(jí)管理與授權(quán)準(zhǔn)入，確保信息安全。
云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2017年11月17日
為加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作，健全完善覆蓋到最基層的安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康，下同）監(jiān)管體系，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2017〕30號(hào)），結(jié)合《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2017〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）的貫徹落實(shí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管提出如下意見(jiàn)。
一、全面推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以下的安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格內(nèi)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到“定格、定責(zé)、定人”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。
（一）按行業(yè)進(jìn)行縱向劃分。由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)（含各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)），厘清轄區(qū)內(nèi)每個(gè)監(jiān)督管理對(duì)象和對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，劃分為若干個(gè)縱向管理網(wǎng)格。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可劃分為多個(gè)網(wǎng)格。工業(yè)、商貿(mào)聚集區(qū)等也可劃分為獨(dú)立網(wǎng)格。
（二）按屬地進(jìn)行橫向劃分。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督管理對(duì)象情況，以村（社區(qū)）為基本單元，劃分若干個(gè)橫向管理網(wǎng)格。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多的村（社區(qū)），可劃分為多個(gè)網(wǎng)格。社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格或其他既有網(wǎng)格資源比較成熟的，可積極推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格與既有網(wǎng)格資源在隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作績(jī)效、信息平臺(tái)等方面的融合對(duì)接和資源共享。
（三）明確網(wǎng)格化管理“兩個(gè)清單”和“一張圖”。一是依托安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，進(jìn)一步厘清監(jiān)督管理對(duì)象底數(shù)，形成監(jiān)管對(duì)象清單，做到應(yīng)管盡管和動(dòng)態(tài)管理；二是按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”和有權(quán)必有責(zé)的要求，進(jìn)一步厘清每個(gè)監(jiān)管對(duì)象對(duì)應(yīng)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，形成監(jiān)管責(zé)任清單。三是編制基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖，明確網(wǎng)格管理責(zé)任到崗、到人。
二、明確基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責(zé)
（一）州市、縣人民政府
1.對(duì)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行全面部署，立足最大限度利用既有網(wǎng)格資源，制訂具體實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2018年底前，初步建成運(yùn)行高效、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）和監(jiān)督管理對(duì)象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2.嚴(yán)把監(jiān)管對(duì)象摸底和分級(jí)分類歸口管理關(guān)，確保數(shù)據(jù)上下一致和監(jiān)管全覆蓋。
3.協(xié)調(diào)解決基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的問(wèn)題，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施線上監(jiān)管。
（二）縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
1.制定網(wǎng)格化管理方案。在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村（社區(qū)）為基本單元，制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的工作方案，對(duì)監(jiān)督管理對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)格化分塊。
2.明確網(wǎng)格化管理責(zé)任人。各縣級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為每個(gè)劃分的監(jiān)管網(wǎng)格至少明確1名領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（1）落實(shí)分片包干責(zé)任。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)督管理工作，通過(guò)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促監(jiān)管對(duì)象全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。
（2）落實(shí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的摸底排查統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)情況（新增、停產(chǎn)、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工），形成動(dòng)態(tài)管理清單，掌握監(jiān)管對(duì)象安全生產(chǎn)基本狀況。
（3）落實(shí)重點(diǎn)盯防責(zé)任。明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（含重大危險(xiǎn)源、重大隱患）名單，并開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。縣級(jí)有關(guān)部門每月至少組織開(kāi)展1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周至少組織開(kāi)展1次對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位的檢查。
（4）網(wǎng)格員化管理人員的其他工作任務(wù)，各地可結(jié)合實(shí)際根據(jù)工作需要確定。
（三）設(shè)立村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格員
根據(jù)工作實(shí)際，采取多種方式，可發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層群眾自治組織作用，利用現(xiàn)有巡防員、調(diào)解員、勸導(dǎo)員、治保員、安全員、安全專干等，配備村（社區(qū)）專職或兼職安全生產(chǎn)網(wǎng)格員，確保每個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員的配備數(shù)量要與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)，具體負(fù)責(zé)以下工作：
（1）履行信息員職責(zé)。重點(diǎn)查看基層小微企業(yè)、“三小場(chǎng)所”（小商鋪、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所）、家庭戶等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況并及時(shí)報(bào)告。
（2）履行宣傳員職責(zé)。向監(jiān)督管理對(duì)象送達(dá)最新的文件資料；面向監(jiān)督管理對(duì)象和社會(huì)公眾積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)等。
（3）履行監(jiān)督員職責(zé)。反映群眾對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的檢舉、控告；反映群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議、意見(jiàn)和要求。
（4）網(wǎng)格員的其他工作任務(wù)，各地可結(jié)合實(shí)際根據(jù)工作需要確定。
三、有關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，建立共建、共治、共享的社會(huì)治理格局的高度出發(fā)，把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作列入重要議事日程，切實(shí)解決必要的人員、經(jīng)費(fèi)，配備必需的防護(hù)用品，不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（二）堅(jiān)持因地制宜。昆明等已開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)，可在原方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度措施，逐步實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全覆蓋。尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作的地區(qū)，要抓緊制定具體實(shí)施方案，加快實(shí)施步伐并認(rèn)真落實(shí)。
（三）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。省、州（市）兩級(jí)安委會(huì)及有關(guān)成員單位要加大基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)和支持力度，明確細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管對(duì)象分級(jí)分類歸口管理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由縣級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門直接監(jiān)管的對(duì)象，可不納入基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的范圍。如：中央駐滇企業(yè)和省屬企業(yè)本部；規(guī)模大、規(guī)格高、安全風(fēng)險(xiǎn)高或與基層監(jiān)管力量不匹配等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
（四）注重典型引路。各地要立足自身實(shí)際，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效。要不斷總結(jié)推廣試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)推動(dòng)工作全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)選取一批典型做法，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。
（五）完善配套制度。要出臺(tái)網(wǎng)格員培訓(xùn)教育、日常巡查、信息報(bào)告等網(wǎng)格運(yùn)行配套管理制度。編制《基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作手冊(cè)》等實(shí)用性強(qiáng)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制作網(wǎng)格員明白卡，明確網(wǎng)格員工作任務(wù)和報(bào)告方式。健全并保障網(wǎng)格員信息采集報(bào)送“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員積極性。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)基層安全監(jiān)管信息化建設(shè)。要充分利用信息化技術(shù)，搭建或融入既有網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息平臺(tái)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息采集錄入和動(dòng)態(tài)更新、事件派送交辦、現(xiàn)場(chǎng)處置、結(jié)果反饋、治理復(fù)查等事項(xiàng)的信息化管理。強(qiáng)化信息前端采集工作管理，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、信息早報(bào)告、隱患早治理、復(fù)查早提醒。建立健全信息安全保障體系，實(shí)行信息使用分級(jí)管理與授權(quán)準(zhǔn)入，確保信息安全。
云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)
2017年11月17日
