一、關(guān)于規(guī)范海上養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展
為規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，自2016年起我部啟動(dòng)新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，要求各地合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、港口、航道等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)。截至目前，沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制基本完成，463個(gè)縣政府發(fā)布規(guī)劃。
下一步，我部將繼續(xù)推動(dòng)沿海地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作，督促各地在出臺(tái)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控措施，集中開(kāi)展非法養(yǎng)殖治理，科學(xué)合理布局海水養(yǎng)殖生產(chǎn)。
二、關(guān)于加強(qiáng)溝通和信息共享
針對(duì)海上商漁船碰撞事故多發(fā)情況，2017年我部與交通運(yùn)輸部建立了商漁船安全工作會(huì)商機(jī)制，至今已召開(kāi)三次會(huì)商會(huì)議，就加快推進(jìn)航路與漁區(qū)界限研究、推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)、暢通商漁船間溝通渠道等內(nèi)容進(jìn)行會(huì)商，探討了包括海上養(yǎng)殖與商船航行在內(nèi)的海上作業(yè)安全問(wèn)題。
下一步，我部將繼續(xù)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門發(fā)揮好商漁船安全會(huì)商機(jī)制作用，加強(qiáng)航路與漁區(qū)界限研究，促進(jìn)兩部門信息交流和共享，及時(shí)通報(bào)海上養(yǎng)殖區(qū)和商船位置信息，避免因信息不對(duì)稱造成的安全問(wèn)題。
三、關(guān)于加大安全宣傳教育力度
我部積極組織開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等大型宣傳教育活動(dòng)，提高漁民、漁企安全生產(chǎn)意識(shí)。交通運(yùn)輸部利用“中國(guó)海事”微信公眾號(hào)，適時(shí)推送航行安全注意事項(xiàng)、商漁船碰撞警示案例等內(nèi)容。2019年1月，我部漁業(yè)漁政管理局與交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防范商漁船碰撞宣傳教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)水上平安交通和平安漁業(yè)建設(shè)作出專題部署。
下一步，我部將與交通運(yùn)輸部共同落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，通過(guò)新聞媒體、政務(wù)微博微信等多種方式開(kāi)展防范商漁船碰撞常態(tài)化宣傳教育，重點(diǎn)做好對(duì)沿海區(qū)域及養(yǎng)殖區(qū)分布、商漁船航行作業(yè)習(xí)慣及有關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳，強(qiáng)化商漁船員、沿海漁民的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
四、關(guān)于實(shí)施海水養(yǎng)殖環(huán)境治理
為加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)保工作，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部在2017和2018年分別會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《近岸海域污染防治方案》《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，提出構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系等措施。2019年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部會(huì)同有關(guān)部委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要改善養(yǎng)殖環(huán)境，要求科學(xué)布設(shè)網(wǎng)箱網(wǎng)圍、推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理、加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物治理、發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。
下一步，我部和生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合有關(guān)部委共同做好以上文件的貫徹落實(shí)，一是推動(dòng)沿海地方人民政府加大對(duì)海水養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，升級(jí)改造養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用。二是堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立攻堅(jiān)戰(zhàn)駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，開(kāi)展海水養(yǎng)殖污染治理和包括養(yǎng)殖垃圾在內(nèi)的海洋垃圾污染防治監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管工作，推進(jìn)養(yǎng)殖污染物排放和養(yǎng)殖垃圾排海的監(jiān)測(cè)、管控和治理，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是加大環(huán)保宣傳力度，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月24日
為規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，自2016年起我部啟動(dòng)新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，要求各地合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、港口、航道等重要生態(tài)保護(hù)或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)域作為禁止或限制養(yǎng)殖區(qū)。截至目前，沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制基本完成，463個(gè)縣政府發(fā)布規(guī)劃。
下一步，我部將繼續(xù)推動(dòng)沿海地區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作，督促各地在出臺(tái)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控措施，集中開(kāi)展非法養(yǎng)殖治理，科學(xué)合理布局海水養(yǎng)殖生產(chǎn)。
二、關(guān)于加強(qiáng)溝通和信息共享
針對(duì)海上商漁船碰撞事故多發(fā)情況，2017年我部與交通運(yùn)輸部建立了商漁船安全工作會(huì)商機(jī)制，至今已召開(kāi)三次會(huì)商會(huì)議，就加快推進(jìn)航路與漁區(qū)界限研究、推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)、暢通商漁船間溝通渠道等內(nèi)容進(jìn)行會(huì)商，探討了包括海上養(yǎng)殖與商船航行在內(nèi)的海上作業(yè)安全問(wèn)題。
下一步，我部將繼續(xù)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門發(fā)揮好商漁船安全會(huì)商機(jī)制作用，加強(qiáng)航路與漁區(qū)界限研究，促進(jìn)兩部門信息交流和共享，及時(shí)通報(bào)海上養(yǎng)殖區(qū)和商船位置信息，避免因信息不對(duì)稱造成的安全問(wèn)題。
三、關(guān)于加大安全宣傳教育力度
我部積極組織開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等大型宣傳教育活動(dòng)，提高漁民、漁企安全生產(chǎn)意識(shí)。交通運(yùn)輸部利用“中國(guó)海事”微信公眾號(hào)，適時(shí)推送航行安全注意事項(xiàng)、商漁船碰撞警示案例等內(nèi)容。2019年1月，我部漁業(yè)漁政管理局與交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)防范商漁船碰撞宣傳教育工作的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)水上平安交通和平安漁業(yè)建設(shè)作出專題部署。
下一步，我部將與交通運(yùn)輸部共同落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，通過(guò)新聞媒體、政務(wù)微博微信等多種方式開(kāi)展防范商漁船碰撞常態(tài)化宣傳教育，重點(diǎn)做好對(duì)沿海區(qū)域及養(yǎng)殖區(qū)分布、商漁船航行作業(yè)習(xí)慣及有關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳，強(qiáng)化商漁船員、沿海漁民的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
四、關(guān)于實(shí)施海水養(yǎng)殖環(huán)境治理
為加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)保工作，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部在2017和2018年分別會(huì)同有關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)了《近岸海域污染防治方案》《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，提出構(gòu)建和完善港口、船舶、養(yǎng)殖活動(dòng)及垃圾污染防治體系等措施。2019年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部會(huì)同有關(guān)部委印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要改善養(yǎng)殖環(huán)境，要求科學(xué)布設(shè)網(wǎng)箱網(wǎng)圍、推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理、加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物治理、發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能。
下一步，我部和生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合有關(guān)部委共同做好以上文件的貫徹落實(shí)，一是推動(dòng)沿海地方人民政府加大對(duì)海水養(yǎng)殖環(huán)境治理力度，升級(jí)改造養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中收置和資源化利用。二是堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立攻堅(jiān)戰(zhàn)駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，開(kāi)展海水養(yǎng)殖污染治理和包括養(yǎng)殖垃圾在內(nèi)的海洋垃圾污染防治監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管工作，推進(jìn)養(yǎng)殖污染物排放和養(yǎng)殖垃圾排海的監(jiān)測(cè)、管控和治理，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是加大環(huán)保宣傳力度，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的環(huán)保意識(shí)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月24日
