第一章 總 則
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第三節(jié) 食品攤販
第三章 食品檢驗
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，及其安全監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費，建立健全食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 衛(wèi)生行政部門依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。
質(zhì)量監(jiān)督部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
工商行政管理部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法承擔(dān)本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業(yè)務(wù)的機場和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
商貿(mào)流通、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、旅游等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在食品安全監(jiān)督管理部門的委托范圍內(nèi)，依法實施食品安全監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)或貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)防潮、防霉、通風(fēng)干燥，食品應(yīng)當(dāng)分類存放；
（三）定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時清洗，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生；
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并有明顯區(qū)別標(biāo)識，分開使用、定位存放、保持清潔。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品；
（二）在食品中摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)食用油。
第九條 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可，從事特定品種食品生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)依法在相應(yīng)許可證件中予以特別標(biāo)注；未經(jīng)許可擅自從事食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)活動的，由相應(yīng)的許可管理機關(guān)予以查處。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通許可，但在其生產(chǎn)場所銷售其他食品或者從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可或者餐飲服務(wù)許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通許可。
第十條 食品添加劑生產(chǎn)者和依法屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量監(jiān)督部門依法申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
第十一條 禁止利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料，生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，自動失效；食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以修改。
第十三條 從事接觸直接入口食品的工作人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位，康復(fù)后可以繼續(xù)從事原工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，健康證明在全市范圍內(nèi)適用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查管理辦法由市衛(wèi)生行政部門制定。
第十四條 采用委托方式生產(chǎn)加工食品、食品添加劑、依法屬于生產(chǎn)許可管理的食品等相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。
委托雙方應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和委托加工合同復(fù)印件。
委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。
第十五條 食品、食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；記錄的保存期限不得少于2年。
第十六條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第十七條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)定期將進(jìn)貨查驗記錄信息、批發(fā)記錄信息報告所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等事項，保存期限不得少于2年。
餐飲服務(wù)提供者、食堂、集體用餐配送者、食品攤販不得在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽。
第十九條 餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席，應(yīng)當(dāng)具備與接待要求相適應(yīng)的服務(wù)人員、食品經(jīng)營場所和消費設(shè)施、設(shè)備；不得超許可范圍、承接能力接辦集體宴席。
餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)對提供的食品留樣，每個品種留樣量不少于100克，并在冷藏條件下至少存放48小時。
第二十條 集體用餐配送者配送食品，應(yīng)當(dāng)在包裝明顯位置注明制作的時間和保質(zhì)期限。
第二十一條 食品集中交易市場、展銷會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離；
（二）按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與直接入口食品分開，以及餐飲服務(wù)提供者單設(shè)專區(qū)經(jīng)營的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位；
（三）設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施；
（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（五）配備必要的食品安全檢測設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示欄。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，但依法不需要取得許可證和營業(yè)執(zhí)照的除外；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，對其定期開展食品安全培訓(xùn)，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；
（三）建立食品經(jīng)營者檔案，記錄市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種品牌和供貨商狀況等信息；
（四）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時制止并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門公布的信息。
第二十三條 餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源30米以上，且不得建于居民樓內(nèi)，總面積（包括清洗、消毒、包裝）不得小于200平方米；
（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；
（三）生產(chǎn)場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間（區(qū)）、成品間、包裝材料間，消毒工藝流程不得有逆向或者交叉；
（四）使用獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的洗滌劑、包裝材料，以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品；
（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)檢驗合格，并在其獨立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容；
（七）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒服務(wù)單位沒有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)餐飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報衛(wèi)生行政部門。
工商行政管理部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲具集中消毒服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)定期通報衛(wèi)生行政部門。
第二十五條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗餐飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照，并留存其營業(yè)執(zhí)照和餐飲具消毒合格證明復(fù)印件。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外貯存食品的，應(yīng)當(dāng)在貯存食品3日前向原許可機關(guān)備案。
為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在簽訂貯存、運輸合同前，查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證（依法不需要取得許可的除外）、產(chǎn)品合格證明文件，并留存其身份證明、許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如實記錄貯運食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限和食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席進(jìn)行備案管理。
農(nóng)村家庭宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦家庭宴席前2日內(nèi)將就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、菜品清單、廚師健康狀況等情況向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
農(nóng)村家庭宴席管理辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，逐步發(fā)展成為食品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)加工核準(zhǔn)，辦理工商登記后，方可從事生產(chǎn)加工活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
（三）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（四）直接接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求；
（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（六）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
第三十一條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門提出，并提交下列材料：
（一）生產(chǎn)加工核準(zhǔn)申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；
（四）生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（五）設(shè)備布局平面圖和工藝流程圖；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本。
依法需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)同時提交工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）使用的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法屬于生產(chǎn)許可管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
（二）按照保證食品安全的要求貯存食品、原料，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、原料；
（三）生產(chǎn)加工過程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；
（四）食品生產(chǎn)加工容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒無害；
（五）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔；
（六）食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（八）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（九）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對食品安全負(fù)責(zé)，向社會公開承諾食品安全，不亂用、不濫用食品添加劑，不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不使用有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、酒（不含糧食釀造酒）、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險食品；
（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）聲稱具有特定保健功能的食品；
（四）市質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售其生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品委托生產(chǎn)加工。
第三十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容。
進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄保存期限不得少于2年。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。
不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
第三十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)、停業(yè)前3日內(nèi)報告所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門。無正當(dāng)理由的，停業(yè)不能超過6個月。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第四十二條的規(guī)定；生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三節(jié) 食品攤販
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第四十條 食品攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內(nèi)經(jīng)營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經(jīng)營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點20米以上；
（二）有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（三）餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔，一次性餐飲具不得重復(fù)使用；
（四）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；
（五）銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；
（六）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第四十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時占道經(jīng)營點規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十條第一項的規(guī)定，集中規(guī)劃臨時占道食品攤販經(jīng)營點，并予以公布。
第四十二條 從事臨時占道經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)依法向所在地區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門申請臨時占道許可證。
第四十三條 食品流通攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門分別制定。
第四十四條 市政設(shè)施主管部門在履行占道行為監(jiān)管職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報同級工商行政、食品藥品監(jiān)督管理部門。
工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，不適宜繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報市政設(shè)施主管部門；市政設(shè)施主管部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。
第三章 食品檢驗
第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源，推進(jìn)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督檢測提供技術(shù)保障。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品依法進(jìn)行委托檢驗的，應(yīng)當(dāng)對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負(fù)責(zé)。
抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗雙方同意后當(dāng)場封存，并簽字確認(rèn)。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理部門對檢驗結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)論之日起5日內(nèi)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢，并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢的，還應(yīng)當(dāng)同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門。
第四十八條 有下列情形之一的，不得復(fù)檢：
（一）食品微生物指標(biāo)超標(biāo)的；
（二）食品留樣超過保質(zhì)期，影響復(fù)檢指標(biāo)穩(wěn)定的；
（三）逾期未提出復(fù)檢申請的；
（四）已進(jìn)行過復(fù)檢的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。
第四十九條 食品檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；因檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論錯誤造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品檢驗機構(gòu)不得與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的財物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第五十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)論和逾期未申請復(fù)檢的檢驗結(jié)論向社會公布。
第五十一條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立食品檢驗室，食品生產(chǎn)加工小作坊等其他生產(chǎn)經(jīng)營者建立聯(lián)檢食品檢驗室，自行對食品進(jìn)行檢驗。
第四章 監(jiān)督管理
第五十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
第五十三條 市衛(wèi)生行政部門會同市級有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃。
第五十四條 農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛(wèi)生行政部門。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門對信息進(jìn)行核實和分析，并根據(jù)需要，組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商貿(mào)流通、工業(yè)和信息化等部門，制訂臨時食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢驗。
檢驗結(jié)論公布之前，可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不得進(jìn)行銷售。
第五十六條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、備案實施、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次。
第五十七條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督檢查和回訪。
監(jiān)督檢查和回訪情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人或者食品攤販經(jīng)營者簽字。
第五十八條 質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關(guān)注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門；質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門接到通報后應(yīng)當(dāng)注銷其食品生產(chǎn)許可證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)證）、餐飲服務(wù)許可證。
第五十九條 食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類分級的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實并向衛(wèi)生行政部門通報相關(guān)情況。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理措施，查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，收集、整理、記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者對本辦法規(guī)定的相關(guān)記錄實行電子記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)記錄內(nèi)容一致。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的；
（二）摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料的食用油。
第六十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調(diào)整工作崗位的；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在檢驗結(jié)論公布之前，銷售可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外的食品倉儲備案的；
（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用委托生產(chǎn)加工，未依照本辦法規(guī)定備案的；
（六）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者和食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未建立或者遵守相關(guān)記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；
（七）集體用餐配送者未在包裝明顯位置注明加工制作時間和保質(zhì)期限，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（八）餐飲服務(wù)提供者超許可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規(guī)定對提供的食品留樣，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（九）使用集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者未依照本辦法規(guī)定查驗留存餐飲具集中消毒服務(wù)營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未依照本辦法規(guī)定查驗留存食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、身份證明、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件的。
第六十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）生產(chǎn)加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規(guī)定的；
（二）生產(chǎn)加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的；
（三）未向社會公開承諾食品安全的；
（四）生產(chǎn)加工本辦法禁止生產(chǎn)加工食品的；
（五）向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售食品的；
（六）接受委托進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的；
（七）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行出坊檢驗的；
（八）開業(yè)、停業(yè)未按規(guī)定報告的。
第六十五條 食品攤販經(jīng)營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十六條規(guī)定給予處罰。
第六十六條 食品攤販經(jīng)有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；
（二）違反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規(guī)定的；
（三）在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的。
第六十七條 消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：
（一）有食品安全法第二十八條、本辦法第八條規(guī)定情形的；
（二）對食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營的食品不召回或者不停止經(jīng)營的；
（三）進(jìn)口食品未經(jīng)相關(guān)安全性評估的；
（四）標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法第四十二條規(guī)定；
（五）添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不予退換的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
質(zhì)量監(jiān)督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)行政部門未履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第六章 附 則
第六十九條 本辦法下列用語的含義：
食品生產(chǎn)：指以銷售為目的，有固定生產(chǎn)場所、固定生產(chǎn)加工設(shè)備和裝置，將食品原料按照相應(yīng)的工藝流程和要求，制作、加工成為食品的活動。
食品流通：指食品銷售者購買、銷售食品的經(jīng)營活動。
餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂和集體用餐配送者等的經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小，采用傳統(tǒng)工藝，無預(yù)包裝或者簡易包裝的從事食品生產(chǎn)加工的單位或者個人。
食品攤販：指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。
食品集中交易市場：包括食品批發(fā)市場、食品零售市場，以及商品批發(fā)市場、商品零售市場、商場、超市等交易市場中的食品集中交易區(qū)域。
產(chǎn)品合格證明文件：指食品生產(chǎn)者或者檢驗機構(gòu)出具的，用于證明食品質(zhì)量合格的檢驗報告書或者合格證。
第七十條 生產(chǎn)、購買、銷售亞硝酸鹽的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)危險化學(xué)品管理的規(guī)定。
第七十一條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)按照同一生產(chǎn)批號確定食品批量；未標(biāo)注生產(chǎn)批號的，按照同一生產(chǎn)日期確定。
第七十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路運營中和火車站內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由鐵路主管部門依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)客運船舶的食品安全監(jiān)督管理，由客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)。客運船舶登記港所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)許可證的受理和核發(fā)。
客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以依法委托相關(guān)機構(gòu)行使客運船舶的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第七十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第三節(jié) 食品攤販
第三章 食品檢驗
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，及其安全監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品安全，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費，建立健全食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立食品安全委員會，統(tǒng)一組織部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 衛(wèi)生行政部門依法承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。
質(zhì)量監(jiān)督部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
工商行政管理部門依法承擔(dān)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品流通活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法承擔(dān)餐飲服務(wù)活動的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法承擔(dān)本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業(yè)務(wù)的機場和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
商貿(mào)流通、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、旅游等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在食品安全監(jiān)督管理部門的委托范圍內(nèi)，依法實施食品安全監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)或貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)防潮、防霉、通風(fēng)干燥，食品應(yīng)當(dāng)分類存放；
（三）定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時清洗，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生；
（四）食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，并有明顯區(qū)別標(biāo)識，分開使用、定位存放、保持清潔。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品；
（二）在食品中摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)食用油。
第九條 從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可，從事特定品種食品生產(chǎn)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)依法在相應(yīng)許可證件中予以特別標(biāo)注；未經(jīng)許可擅自從事食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務(wù)活動的，由相應(yīng)的許可管理機關(guān)予以查處。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通許可，但在其生產(chǎn)場所銷售其他食品或者從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可或者餐飲服務(wù)許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通許可。
第十條 食品添加劑生產(chǎn)者和依法屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量監(jiān)督部門依法申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
第十一條 禁止利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料，生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，自動失效；食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以修改。
第十三條 從事接觸直接入口食品的工作人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位，康復(fù)后可以繼續(xù)從事原工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，健康證明在全市范圍內(nèi)適用。
食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查管理辦法由市衛(wèi)生行政部門制定。
第十四條 采用委托方式生產(chǎn)加工食品、食品添加劑、依法屬于生產(chǎn)許可管理的食品等相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。
委托雙方應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和委托加工合同復(fù)印件。
委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。
第十五條 食品、食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；記錄的保存期限不得少于2年。
第十六條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第十七條 食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)定期將進(jìn)貨查驗記錄信息、批發(fā)記錄信息報告所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等事項，保存期限不得少于2年。
餐飲服務(wù)提供者、食堂、集體用餐配送者、食品攤販不得在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽。
第十九條 餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席，應(yīng)當(dāng)具備與接待要求相適應(yīng)的服務(wù)人員、食品經(jīng)營場所和消費設(shè)施、設(shè)備；不得超許可范圍、承接能力接辦集體宴席。
餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)對提供的食品留樣，每個品種留樣量不少于100克，并在冷藏條件下至少存放48小時。
第二十條 集體用餐配送者配送食品，應(yīng)當(dāng)在包裝明顯位置注明制作的時間和保質(zhì)期限。
第二十一條 食品集中交易市場、展銷會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離；
（二）按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與直接入口食品分開，以及餐飲服務(wù)提供者單設(shè)專區(qū)經(jīng)營的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位；
（三）設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施；
（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
（五）配備必要的食品安全檢測設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示欄。
第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，但依法不需要取得許可證和營業(yè)執(zhí)照的除外；
（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，對其定期開展食品安全培訓(xùn)，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度；
（三）建立食品經(jīng)營者檔案，記錄市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種品牌和供貨商狀況等信息；
（四）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時制止并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）設(shè)置信息公示欄，及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門公布的信息。
第二十三條 餐飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源30米以上，且不得建于居民樓內(nèi)，總面積（包括清洗、消毒、包裝）不得小于200平方米；
（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；
（三）生產(chǎn)場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間（區(qū)）、成品間、包裝材料間，消毒工藝流程不得有逆向或者交叉；
（四）使用獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的洗滌劑、包裝材料，以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品；
（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）餐飲具集中消毒服務(wù)單位提供的消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)檢驗合格，并在其獨立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容；
（七）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)督檢查或者抽檢不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒服務(wù)單位沒有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)餐飲具不合格的，應(yīng)當(dāng)及時通報衛(wèi)生行政部門。
工商行政管理部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲具集中消毒服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)定期通報衛(wèi)生行政部門。
第二十五條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗餐飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照，并留存其營業(yè)執(zhí)照和餐飲具消毒合格證明復(fù)印件。
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外貯存食品的，應(yīng)當(dāng)在貯存食品3日前向原許可機關(guān)備案。
為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在簽訂貯存、運輸合同前，查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證（依法不需要取得許可的除外）、產(chǎn)品合格證明文件，并留存其身份證明、許可證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如實記錄貯運食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限和食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
第二十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對農(nóng)村家庭宴席進(jìn)行備案管理。
農(nóng)村家庭宴席舉辦者應(yīng)當(dāng)在舉辦家庭宴席前2日內(nèi)將就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、菜品清單、廚師健康狀況等情況向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。
農(nóng)村家庭宴席管理辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊
第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，逐步發(fā)展成為食品生產(chǎn)企業(yè)。
第二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)加工核準(zhǔn)，辦理工商登記后，方可從事生產(chǎn)加工活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離；
（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
（三）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（四）直接接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求；
（五）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（六）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
第三十一條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門提出，并提交下列材料：
（一）生產(chǎn)加工核準(zhǔn)申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；
（四）生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（五）設(shè)備布局平面圖和工藝流程圖；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本。
依法需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)同時提交工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）使用的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法屬于生產(chǎn)許可管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；
（二）按照保證食品安全的要求貯存食品、原料，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、原料；
（三）生產(chǎn)加工過程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；
（四）食品生產(chǎn)加工容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)無毒無害；
（五）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔；
（六）食品的包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（八）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（九）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對食品安全負(fù)責(zé)，向社會公開承諾食品安全，不亂用、不濫用食品添加劑，不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不使用有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、酒（不含糧食釀造酒）、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險食品；
（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（三）聲稱具有特定保健功能的食品；
（四）市質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售其生產(chǎn)加工的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品委托生產(chǎn)加工。
第三十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容。
進(jìn)貨查驗記錄和銷售記錄保存期限不得少于2年。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。
不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
第三十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)、停業(yè)前3日內(nèi)報告所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門。無正當(dāng)理由的，停業(yè)不能超過6個月。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第四十二條的規(guī)定；生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三節(jié) 食品攤販
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第四十條 食品攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內(nèi)經(jīng)營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經(jīng)營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點20米以上；
（二）有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設(shè)備設(shè)施；
（三）餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔，一次性餐飲具不得重復(fù)使用；
（四）盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；
（五）銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；
（六）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；
（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（八）從業(yè)人員持有有效的健康證明。
第四十一條 區(qū)縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時占道經(jīng)營點規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十條第一項的規(guī)定，集中規(guī)劃臨時占道食品攤販經(jīng)營點，并予以公布。
第四十二條 從事臨時占道經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)依法向所在地區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門申請臨時占道許可證。
第四十三條 食品流通攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門分別制定。
第四十四條 市政設(shè)施主管部門在履行占道行為監(jiān)管職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報同級工商行政、食品藥品監(jiān)督管理部門。
工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定，不適宜繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報市政設(shè)施主管部門；市政設(shè)施主管部門接到通報后，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。
第三章 食品檢驗
第四十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源，推進(jìn)食品安全檢驗檢測能力建設(shè)，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督檢測提供技術(shù)保障。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品依法進(jìn)行委托檢驗的，應(yīng)當(dāng)對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負(fù)責(zé)。
抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗雙方同意后當(dāng)場封存，并簽字確認(rèn)。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理部門對檢驗結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)論之日起5日內(nèi)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復(fù)檢，并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢的，還應(yīng)當(dāng)同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門。
第四十八條 有下列情形之一的，不得復(fù)檢：
（一）食品微生物指標(biāo)超標(biāo)的；
（二）食品留樣超過保質(zhì)期，影響復(fù)檢指標(biāo)穩(wěn)定的；
（三）逾期未提出復(fù)檢申請的；
（四）已進(jìn)行過復(fù)檢的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關(guān)證明文件的。
第四十九條 食品檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；因檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論錯誤造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品檢驗機構(gòu)不得與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的財物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第五十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)論和逾期未申請復(fù)檢的檢驗結(jié)論向社會公布。
第五十一條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)立食品檢驗室，食品生產(chǎn)加工小作坊等其他生產(chǎn)經(jīng)營者建立聯(lián)檢食品檢驗室，自行對食品進(jìn)行檢驗。
第四章 監(jiān)督管理
第五十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
第五十三條 市衛(wèi)生行政部門會同市級有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃。
第五十四條 農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛(wèi)生行政部門。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門對信息進(jìn)行核實和分析，并根據(jù)需要，組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商貿(mào)流通、工業(yè)和信息化等部門，制訂臨時食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢驗。
檢驗結(jié)論公布之前，可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不得進(jìn)行銷售。
第五十六條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、備案實施、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次。
第五十七條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督檢查和回訪。
監(jiān)督檢查和回訪情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)責(zé)人或者食品攤販經(jīng)營者簽字。
第五十八條 質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關(guān)注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)書面通報質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門；質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門接到通報后應(yīng)當(dāng)注銷其食品生產(chǎn)許可證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準(zhǔn)證）、餐飲服務(wù)許可證。
第五十九條 食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類分級的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實并向衛(wèi)生行政部門通報相關(guān)情況。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理。
參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理措施，查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，收集、整理、記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息。
鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者對本辦法規(guī)定的相關(guān)記錄實行電子記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)記錄內(nèi)容一致。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰：
（一）用非食用化學(xué)物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的；
（二）摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料的食用油。
第六十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調(diào)整工作崗位的；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在檢驗結(jié)論公布之前，銷售可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將許可證標(biāo)注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外的食品倉儲備案的；
（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用委托生產(chǎn)加工，未依照本辦法規(guī)定備案的；
（六）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者和食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未建立或者遵守相關(guān)記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；
（七）集體用餐配送者未在包裝明顯位置注明加工制作時間和保質(zhì)期限，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（八）餐飲服務(wù)提供者超許可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規(guī)定對提供的食品留樣，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；
（九）使用集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者未依照本辦法規(guī)定查驗留存餐飲具集中消毒服務(wù)營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者未依照本辦法規(guī)定查驗留存食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、身份證明、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件的。
第六十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：
（一）生產(chǎn)加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規(guī)定的；
（二）生產(chǎn)加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的；
（三）未向社會公開承諾食品安全的；
（四）生產(chǎn)加工本辦法禁止生產(chǎn)加工食品的；
（五）向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售食品的；
（六）接受委托進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的；
（七）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行出坊檢驗的；
（八）開業(yè)、停業(yè)未按規(guī)定報告的。
第六十五條 食品攤販經(jīng)營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十六條規(guī)定給予處罰。
第六十六條 食品攤販經(jīng)有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；
（二）違反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規(guī)定的；
（三）在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的。
第六十七條 消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：
（一）有食品安全法第二十八條、本辦法第八條規(guī)定情形的；
（二）對食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營的食品不召回或者不停止經(jīng)營的；
（三）進(jìn)口食品未經(jīng)相關(guān)安全性評估的；
（四）標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法第四十二條規(guī)定；
（五）添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不予退換的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
質(zhì)量監(jiān)督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)行政部門未履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第六章 附 則
第六十九條 本辦法下列用語的含義：
食品生產(chǎn)：指以銷售為目的，有固定生產(chǎn)場所、固定生產(chǎn)加工設(shè)備和裝置，將食品原料按照相應(yīng)的工藝流程和要求，制作、加工成為食品的活動。
食品流通：指食品銷售者購買、銷售食品的經(jīng)營活動。
餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂和集體用餐配送者等的經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小，采用傳統(tǒng)工藝，無預(yù)包裝或者簡易包裝的從事食品生產(chǎn)加工的單位或者個人。
食品攤販：指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。
食品集中交易市場：包括食品批發(fā)市場、食品零售市場，以及商品批發(fā)市場、商品零售市場、商場、超市等交易市場中的食品集中交易區(qū)域。
產(chǎn)品合格證明文件：指食品生產(chǎn)者或者檢驗機構(gòu)出具的，用于證明食品質(zhì)量合格的檢驗報告書或者合格證。
第七十條 生產(chǎn)、購買、銷售亞硝酸鹽的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)危險化學(xué)品管理的規(guī)定。
第七十一條 食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)按照同一生產(chǎn)批號確定食品批量；未標(biāo)注生產(chǎn)批號的，按照同一生產(chǎn)日期確定。
第七十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路運營中和火車站內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由鐵路主管部門依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)客運船舶的食品安全監(jiān)督管理，由客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)。客運船舶登記港所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)許可證的受理和核發(fā)。
客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門可以依法委托相關(guān)機構(gòu)行使客運船舶的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第七十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。
