各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局:
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(粵府辦〔2014〕11號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神和要求,為進(jìn)一步做好我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”,提出以下貫徹意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神要求上來(lái)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是重大的政治。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,是對(duì)我們執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。省委、省政府高度重視和支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,省委省政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示指示,要求切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(二)必須勇于擔(dān)當(dāng),更有作為。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)高度敏感、影響民生和民心的重要工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮,意義深遠(yuǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(含畜牧獸醫(yī),下同)行政主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記講話精神,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和《通知》要求,堅(jiān)決落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,努力構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)盡責(zé)、企業(yè)守責(zé)、司法懲治、公眾參與”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理新格局,用“四個(gè)最嚴(yán)”,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
二、進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理新格局
(一)地方政府負(fù)總責(zé)。黨中央、國(guó)務(wù)院明確規(guī)定地方各級(jí)人民政府,特別是縣級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,省政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)政府職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、決策部署和要求,講清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的特殊性――政治性、民生性、民心性,不是一般的工作,積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策,根據(jù)實(shí)際情況,提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的目標(biāo)和要求。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量配備和經(jīng)費(fèi)條件保障等方面給予大力支持。要按照“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”的要求,采取有效措施,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.健全內(nèi)設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府,統(tǒng)籌做好食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)監(jiān)管、畜禽屠宰等職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備等及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位,健全科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致、無(wú)縫銜接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門(mén)分工協(xié)作的體制機(jī)制。在市、縣(含縣級(jí)市、市轄區(qū),下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(處)、股(辦)。確實(shí)不能單獨(dú)設(shè)立的,可與其他科(處)、股(辦)合并或加掛牌子的形式設(shè)立,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可稱(chēng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與XX科(處)、股(辦)。要配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)及行政管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、科普宣教等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須依法足額列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)工作需要及時(shí)安排使用,確保監(jiān)管工作依法正常進(jìn)行開(kāi)展和監(jiān)管效能的進(jìn)一步提升。
2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照省編辦、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作的通知》(粵機(jī)編辦〔2013〕20號(hào))的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。確實(shí)不能設(shè)立獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)等主體上加掛牌子的形式設(shè)立,并配備若干名專(zhuān)職人員和必要的技術(shù)裝備。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大鎮(zhèn)或中心鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)增加人員編制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)足額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
3.健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立省、市、縣三級(jí)規(guī)范、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法從分散執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取成立省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),核定執(zhí)法專(zhuān)用編制,落實(shí)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),集中履行行政執(zhí)法職能。
4.健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系。加快廣東省農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。建立健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi),保障當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測(cè)必需的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備,確保有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。
(二)監(jiān)管部門(mén)履職盡責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《通知》要求,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
1.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(處)、股(辦)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)劑內(nèi)部機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)總額,確保有足夠力量和資源有效履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)檢查,落實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi),保障專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員的比例,強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。
2.全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,充分利用現(xiàn)有資源,制定管理計(jì)劃和方案,實(shí)施監(jiān)管人員分片包干和網(wǎng)格化管理,建立橫向到邊、縱向到底的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式,全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
(1)建立監(jiān)管對(duì)象檔案。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員分片包干,接地氣,走基層,進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶的調(diào)查核實(shí)登記工作,摸清底數(shù),做到心中有數(shù),及時(shí)收集和建立監(jiān)管對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建立、違法情況等內(nèi)容的監(jiān)管檔案。制定管理計(jì)劃和方案,實(shí)行網(wǎng)格化管理。有條件的地方應(yīng)建立監(jiān)管信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信用體系對(duì)接,實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
(2)強(qiáng)化細(xì)化監(jiān)管工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,創(chuàng)新方法,實(shí)行精細(xì)化監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管。網(wǎng)格化管理計(jì)劃和方案要落實(shí)以下內(nèi)容:一是建立健全監(jiān)管責(zé)任制。建立健全市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)三個(gè)層級(jí)之間和本層級(jí)內(nèi)部的責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任臺(tái)帳。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)告知和承諾制度方案。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)對(duì)象,建立健全相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的告知和承諾制度。對(duì)上述五類(lèi)監(jiān)管對(duì)象必須做到告知承諾全覆蓋,切實(shí)做到監(jiān)管部門(mén)對(duì)監(jiān)管對(duì)象有告知,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)監(jiān)管部門(mén)有承諾。去年這項(xiàng)工作多數(shù)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))局做了大量工作,取得初步成效。各地要繼續(xù)推進(jìn),特別是還未開(kāi)展此項(xiàng)工作的部分縣(市、區(qū))局要抓緊開(kāi)展。三是制定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、自檢或者委托檢測(cè)制度情況的檢查方案。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度和自檢制度。四是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查方案。五是配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)做好對(duì)宜種(養(yǎng))、限種(養(yǎng))、禁種(養(yǎng))區(qū)域的監(jiān)管工作,從產(chǎn)地環(huán)境等源頭上全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是制定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)方案。
(3)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化認(rèn)證后的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊假冒行為。
(4)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。探索建立廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng),形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管的完整鏈條。
3.全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管人員培訓(xùn),建設(shè)掌握法律、熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法程序,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn),提升實(shí)驗(yàn)室管理能力和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。
4.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多方共治示范社創(chuàng)建活動(dòng)。各縣(市、區(qū))選2-3個(gè)生產(chǎn)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的合作社,由省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)共建,監(jiān)督指導(dǎo)其切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全的主體責(zé)任。充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織和帶動(dòng)作用,將千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化成可承擔(dān)責(zé)任的生產(chǎn)主體。
5.加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要依法強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,注重抓好農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和使用監(jiān)管,探索推進(jìn)農(nóng)資直營(yíng)、農(nóng)資連鎖、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)資信用監(jiān)管、合作社集體采購(gòu)等生產(chǎn)流通模式,以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn),組織農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和打假整治,堅(jiān)決遏制種養(yǎng)環(huán)節(jié)違法使用禁限用藥物的行為。
(三)落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要督促農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,堅(jiān)守責(zé)任,守住道德底線。
1.明確責(zé)任人,專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定,禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)資產(chǎn)品,防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
2.落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記載農(nóng)業(yè)投入品使用情況,動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況,收獲、屠宰日期等。
3.落實(shí)自檢制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè);經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷(xiāo)售。
4.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管,確保產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)化司法懲治
1.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為主題,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查為抓手,開(kāi)展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁藥物、獸藥抗菌藥和農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治,以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,集中力量嚴(yán)厲查處農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)、假劣農(nóng)資等突出問(wèn)題。加大行政處罰案件信息公開(kāi),震懾違法犯罪分子。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用當(dāng)?shù)氐膬煞ㄣ暯悠脚_(tái),積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪案件偵辦,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)。
(五)構(gòu)建社會(huì)共治格局。加強(qiáng)科普宣傳。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息通報(bào)專(zhuān)欄,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳,引導(dǎo)公眾科學(xué)、理性看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。支持投訴舉報(bào)。市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話,支持社會(huì)公眾積極開(kāi)展輿論監(jiān)督,支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。強(qiáng)化信用體系建設(shè)。積極配合我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展部門(mén)間信息共享,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。支持農(nóng)業(yè)行業(yè)、企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)自律活動(dòng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照《通知》和我廳的部署要求,結(jié)合本地實(shí)際,迅速組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研究,制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),科學(xué)周密安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)《通知》的貫徹落實(shí)情況,提出建議和要求,認(rèn)真研究并采取措施解決貫徹過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難。要把落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面作為工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)互動(dòng),全力提升監(jiān)管條件與能力。要與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)化內(nèi)部組織、人力資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)的各種要素配置,建立和完善農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資監(jiān)管和打假工作體制機(jī)制,做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),形成新的更大合力。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)《通知》貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)和督促檢查。要及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),抓緊制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理計(jì)劃和方案,細(xì)化具體措施,落實(shí)工作責(zé)任。今年下半年省政府辦公廳將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,督查各市、縣政府和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)粵府辦〔2014〕11號(hào)文精神,履職盡責(zé)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等方面的情況。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)《通知》情況的報(bào)送工作,各地好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效,可通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行交流、宣傳和總結(jié)推廣。請(qǐng)各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局按照本實(shí)施意見(jiàn)的工作任務(wù)要求,將以下信息和材料報(bào)我廳(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處)。
1.市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)情況調(diào)查表(見(jiàn)附件2)。本表在7月10日和9月10日和12月10日各報(bào)送一次,我廳將定期通報(bào),并抄送各市、縣級(jí)人民政府辦公室。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查處信息。按照2014年廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求實(shí)行月報(bào)制度,移送司法機(jī)關(guān)的案件要報(bào)送詳細(xì)案情。
附件:1.中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的講話摘錄
2.市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀表
3.市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)查表
4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象名錄(樣式)
5.廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)告知書(shū)(樣式)
6.依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品承諾書(shū)(樣式)(注:原網(wǎng)站附件無(wú)法下載)
廣東省農(nóng)業(yè)廳
2014年5月30日