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濰坊市人民政府辦公室關于進一步促進地方特色餐飲業又好又快發展的意見(濰政辦字〔2008〕192號)

   2011-01-12 603
核心提示:  各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市政府有關部門、單位:  為弘揚傳統文化,彰顯城市特色,按照市委、市政府加快服
   各縣市區人民政府,市屬各開發區管委會,市政府有關部門、單位: 
  為弘揚傳統文化,彰顯城市特色,按照市委、市政府加快服務業發展的戰略部署,現就加快我市地方特色餐飲業又好又快發展提出如下意見。
 
  一、充分認識促進地方特色餐飲業又好又快發展的意義
 
  餐飲業是現代服務業的重要組成部分,餐飲業發展質量是衡量服務業發展水平的重要指標。加快地方特色餐飲業發展,對優化產業結構、弘揚餐飲文化、樹立城市形象、塑造人文環境和繁榮市場、促進就業、改善民生具有重要意義。濰坊餐飲業歷史悠久,底蘊深厚,品種豐富,特色鮮明,在魯菜菜系中占有突出地位。近年來,我市積極發揮濰坊餐飲特色優勢,餐飲業發展態勢良好。但由于經營理念落后、品牌意識薄弱、創新研發滯后、政策扶持不足等原因,導致出現產業型態不成熟、品種系列挖掘保護培植措施不到位、傳統工藝傳承渠道不通暢等問題,影響制約了我市特色地方餐飲業的又好又快發展。各級各有關部門要從落實科學發展觀的高度,充分認識該項工作的重要意義,提高認識,統一思想,加強組織領導,完善政策措施,加大工作力度,全力推進地方特色餐飲業健康發展,全面開創服務業發展新局面。
 
  二、指導思想和任務目標
 
  (一)指導思想。以科學發展觀為指導,以優化產業結構為目標,以繼承傳統和開放創新為手段,按照市委、市政府促進服務業發展的戰略部署,著力加強濰坊菜系(含濰坊名吃)等餐飲品種的挖掘整理、規范提升、創新開發和宣傳推廣工作,打造特色品牌,培植餐飲資源,做大市場規模,優化經營方式,進一步提高餐飲服務業對經濟社會發展的貢獻率,推動全市餐飲業健康快速發展。
 
  (二)任務目標。優化制度政策環境,加大研發創新和技術培訓力度,建立完善質量標準和管理體系,通過挖掘整理、評選認定和宣傳推廣,加快形成特色餐飲品牌,同時加強市場培育、開發、拓展,培植餐飲龍頭企業,不斷創新經營方式,豐富、提升餐飲文化內涵,到2010年建成一批規模適度、特色鮮明、生態環保、文化氣息濃厚、經濟效益明顯的美食文化街(區)和濰坊菜特色酒店,帶動全市餐飲服務業的健康快速發展。
 
  三、工作措施
 
  (一)優化發展環境,促進產業發展。根據我市城市總體規劃、土地利用總體規劃、商業網點規劃和“十一五”發展規劃,依托土地、交通、休閑、娛樂、文化、旅游、節會等各類資源,按照餐飲與人口規模、生態環保、經濟社會發展相適應的要求,科學規劃餐飲業布局,優化餐飲業空間結構,堅持政府引導,市場化運作,通過招商引資和吸引社會投資等方式,建設濰坊菜特色街(區)和中高檔濰坊特色餐飲企業,搞好特色餐飲業基礎設施建設。支持鼓勵縣市區、市屬開發區根據當地經濟文化、旅游資源、人文風貌所表現出的區域特色,打造縣域特色餐飲文化品牌,促進全市特色餐飲業全面、均衡、協調發展。
 
  (二)挖掘傳統資源,全面改造升級。成立濰坊菜專家技術委員會,組織行業專家、烹飪技師和餐飲文化研究人員,對濰坊菜進行全面、詳細、認真的訪查搜集和篩選整理。制訂濰坊菜品地方標準,堅持繼承傳統和開放創新相結合,按傳承工藝研究確定每一款濰坊菜品的用料和制作方法,形成菜品目錄,制定烹調標準,作為評選認定、技術培訓、監督管理等工作的規范。對濰坊系列菜譜進行改造升級,確保濰坊菜特色鮮明、品種豐富、層次多元、市場開闊。為濰坊菜烹制示范單位和烹飪廚師建立基礎檔案,加強指導監督,實行動態管理,保護制作工藝,提升菜品質量。
 
  (三)實施品牌戰略,擴大品牌影響。通過烹飪比賽等形式評選認定濰坊菜特長菜品烹制示范單位,從中精選出“濰坊十大招牌菜”、“濰坊十大名吃”,同時評定“濰坊菜十大特色酒店”、“濰坊菜十大品牌宴席”,并予以重點扶持推介。鼓勵企業通過連鎖加盟、授權經營、合資合作等多種方式,擴大品牌影響,實現規模擴張。積極引導企業樹立質量意識、品牌意識,幫助支持企業做好商標注冊和知識產權保護工作,認真做好傳統特色餐飲、老字號餐飲的挖掘、保護、恢復、創新工作。
 
  (四)注重人才培養,提高人員素質。定期組織對各餐飲企業烹飪技術人員進行專業培訓和實踐觀摩,通過舉辦技術比武、專業競賽等活動,選拔、吸引優秀人才,激發專業人員的工作和學習熱情,增強從業人員的專業技能和整體素質。充分發揮職業院校的教育資源優勢,鼓勵其多為企業和用人單位培養、輸送餐飲人才;嚴格考試制度,搞好資格認定、技能鑒定工作,為我市特色餐飲業發展提供雄厚技術力量和人才資源。
 
  (五)加強推廣宣傳,營造良好氛圍。市貿易主管部門要牽頭組織成立市特色餐飲宣傳推廣專門機構,建立針對濰坊特色餐飲的宣傳推廣長效機制,制定實施濰坊特色餐飲宣傳推廣方案,大力宣傳濰坊餐飲文化特色和知名品牌,并協調落實相關扶持、優惠政策;建立融監督、管理、研發、提升、推廣等內容為一體的濰坊特色餐飲推廣管理體系;積極引導餐飲企行業建立健全自律機制,規范行業經營行為,加強行業規范管理,提升行業服務水平,促進行業健康有序發展;各級新聞媒體要廣泛深入宣傳發展濰坊特色餐飲業的重要意義,及時發布政府及有關部門出臺的鼓勵、支持濰坊特色餐飲業發展的政策性文件、措施,積極宣傳濰坊特色餐飲文化和產業發展環境,為推動全市特色餐飲產業又好又快發展創造良好氛圍。
 
  四、扶持政策
 
  進一步制定完善相關優惠政策,健全制度機制,簡化審批程序,為特色餐飲業又好又快發展提供良好政策環境。
 
  (一)市里安排一定資金用于濰坊菜的挖掘整理、評選認定、技術培訓、推廣宣傳等工作。
 
  (二)特色街(酒店)建設項目享受扶持項目的相關優惠政策,參照執行市政府《關于印發〈濰坊市重點產業投資優惠政策〉的通知》(濰政發〔2008〕10號)的有關規定。
 
  (三)對通過評選認定的“濰坊十大招牌菜”、“濰坊十大名吃”、“濰坊菜十大特色酒店”、“濰坊菜十大品牌宴席”四個系列品牌,由政府給予授牌和獎勵。
 
  (四)濰坊特色餐飲企業開展連鎖經營,參照市政府辦公室《印發〈關于進一步培強骨干企業大力推進流通現代化的若干政策規定〉的通知》(濰政辦發〔2008〕8號)要求,享受有關優惠政策。
 
  (五)獲得濰坊菜特長菜品烹制廚師資格,可作為職稱評定的破格條件。
 
  (六)協調金融機構對效益好、有發展潛力的濰坊特色餐飲骨干企業給予資金支持,用于擴大經營規模和開拓市場。
 
  五、組織領導和部門職責
 
  為加強對推動濰坊地方特色餐飲業又好又快發展工作的組織領導,市政府成立由分管副市長任組長,市委宣傳部、市貿易局、發改委、財政局、勞動保障局、規劃局、工商局、質監局、旅游局、招商局、文化局等部門分管負責人為成員的推動濰坊特色餐飲業又好又快發展工作領導小組,負責對該項工作的指導、協調和監督,研究制定推動發展的有關政策,協調解決工作中的問題。領導小組辦公室設在市貿易局,負責各項具體工作的組織落實,制定推動濰坊特色餐飲業發展工作方案,組織濰坊餐飲行業專家、烹飪技術人員,成立“濰坊菜專家技術委員會”,負責有關技術方面的工作。
 
  領導小組各成員單位職責分工如下:
 
  市委宣傳部:負責協調有關新聞單位,做好濰坊特色餐飲的宣傳推廣工作。
 
  市貿易局:負責制定推動濰坊特色餐飲業發展工作實施方案,并具體組織實施。
 
  市財政局:負責有關扶持資金和相關政策的落實。
 
  市勞動和社會保障局:負責落實職稱評定等有關扶持政策,會同餐飲主管部門做好技術培訓工作。
 
  市質監局:負責濰坊菜地方標準的審核、發布和監督執行等工作。
 
  市規劃局:負責濰坊菜特色酒店的規劃工作,落實相關扶持政策。
 
  市工商局:負責落實開展連鎖經營的相關扶持政策。
 
  市旅游局:負責組織旅游企業推介濰坊特色餐飲,宣傳介紹濰坊餐飲文化和特點,擴大濰坊特色餐飲的知名度和影響力。
 
  市招商局:會同餐飲行業主管部門做好建設濰坊菜特色街、特色酒店的招商工作。落實相關投資優惠政策。
 
  市文化局:負責挖掘、整理濰坊餐飲的歷史文化,會同有關部門搞好濰坊餐飲文化宣傳工作。
 
  市服務業辦公室:會同市財政部門負責落實有關服務業發展的扶持政策。
 
  各級各部門要高度重視,密切配合,按照職責分工積極開展工作,務求取得實質性效果,推動全市餐飲業健康快速發展。
 
  附件:進一步促進濰坊特色餐飲業又好又快發展工作領導小組組成人員名單
 
  二ΟΟ八年十二月三十一日
 
  附件:
 
  進一步促進濰坊特色餐飲業又好又快
 
  發展工作領導小組組成人員名單
 
  組 長:辛丕宏 (市委常委、市政府副市長)
 
  副組長:王治華 (市飯店和烹飪協會會長)
 
  譚炳建 (市政府副秘書長、督查室主任)
 
  李進民 (市貿易局局長)
 
  成 員:白 鋼 (市委宣傳部副調研員)
 
  王有亭 (市財政局副局長)
 
  劉倉義 (市貿易局副局長)
 
  鈕效正 (市勞動和社會保障局副局長)
 
  周錫勝 (市質監局總工程師)
 
  譚洪建 (市規劃局副局長)
 
  陳景功 (市工商局紀檢組長)
 
  邱兆水 (市旅游局副局長)
 
  錢洪濤 (市招商局副縣級干部)
 
  孫建秋 (市文化局副局長)
 
  張發學 (市服務業辦公室主任)


 
地區: 山東
標簽: 服務業 餐飲業
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