各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省畜牧局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
河南省人民政府辦公廳
2014年6月10日
河南省畜牧局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和
人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》(豫發(fā)〔2014〕7號),設(shè)立河南省畜牧局,為省農(nóng)業(yè)廳管理的主管全省畜牧業(yè)的部門管理機構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責。
1.取消飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定職責。
2.取消畜禽遺傳資源引進、輸出或?qū)ν夂献餮芯坷脤徍寺氊煛?/p>
3.取消已由省政府公布取消的其他職責。
(二)下放的職責。
1.將動物診療機構(gòu)許可職責下放到市、縣級畜牧行政主管部門。
2.將動物及動物產(chǎn)品檢疫職責下放到省轄市、省直管縣(市)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門。
3.將跨省引進乳用種用動物檢疫審批職責下放到省轄市、省直管縣(市)畜牧行政主管部門。
4.將動物防疫條件合格證核發(fā)職責下放到省轄市、省直管縣(市)獸醫(yī)行政主管部門。
(三)整合的職責。將省商務(wù)廳畜禽屠宰監(jiān)督管理職責劃入省畜牧局。
(四)承接的職責。
1.草種進出口審批職責。
2.草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定職責。
3.重大動物疫病病料采集審批職責。
4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認定職責。
5.設(shè)立飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批職責。
6.在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用70公頃以上草原審批職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)畜牧業(yè)的法律、法規(guī)、方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。
(二)組織制定全省畜牧業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和政策措施并組織實施,組織擬訂全省有關(guān)畜牧業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織擬訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和牧草種子等地方標準并監(jiān)督實施,參與全省涉牧財稅、金融保險、進出口等政策制定。
(三)指導全省畜牧業(yè)生產(chǎn),引導畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),指導畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和信息化建設(shè)。負責畜牧業(yè)統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警與信息發(fā)布工作。
(四)負責全省動物防疫工作。組織制定并實施全省動物疫病防治規(guī)劃和動物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織、指導全省畜禽防疫、動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗。
(五)負責畜禽養(yǎng)殖、種畜禽、獸藥、飼料、牧草種子監(jiān)督管理工作,實施相關(guān)行政許可。
(六)負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施,開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估,會同有關(guān)部門發(fā)布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
(七)負責全省畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。
(八)負責地方畜禽遺傳資源保護和開發(fā)利用,培育和推廣畜禽新品種。
(九)負責飼草飼料資源開發(fā)利用及草地建設(shè)、保護和監(jiān)督管理。
(十)承擔生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的食品安全責任。指導生鮮乳收購站布局規(guī)劃和建設(shè),負責生鮮乳收購站監(jiān)督管理工作。負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。制定生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施。
(十一)負責獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。
(十二)負責突發(fā)重大動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急管理工作。
(十三)組織制定全省畜牧業(yè)科技、教育、技術(shù)推廣規(guī)劃,組織畜牧業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,指導全省畜牧獸醫(yī)科技推廣隊伍建設(shè),指導推動畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè),指導開展畜牧業(yè)環(huán)保工作,會同有關(guān)部門擬訂畜牧業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。
(十四)指導全省畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督執(zhí)法等體系建設(shè)。
(十五)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,省畜牧局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作,承擔信息、安全、保密、信訪工作,承擔對外宣傳、新聞發(fā)布、輿情管理、政務(wù)公開工作,承擔機關(guān)突發(fā)重大事件應(yīng)急處置和后勤服務(wù)工作,指導全省畜牧業(yè)信息化建設(shè),承擔機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)處。組織畜牧業(yè)重大問題調(diào)研,提出畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)保護和發(fā)展等政策建議;承擔畜牧業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草和執(zhí)法監(jiān)督工作;指導全省畜牧系統(tǒng)依法行政和法制宣傳教育工作;承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作。
(三)計劃財務(wù)處。擬訂并實施畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,編制年度計劃;提出扶持畜牧業(yè)發(fā)展的財稅、金融保險、進出口等有關(guān)政策建議;承擔畜牧業(yè)投資和項目的計劃與監(jiān)督管理工作;編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行;指導監(jiān)督機關(guān)及直屬單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購和招投標管理工作;組織開展內(nèi)部審計和行業(yè)審計;承擔畜牧業(yè)外資項目管理工作。
(四)畜牧處。指導全省畜牧業(yè)發(fā)展;負責畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃實施工作;參與扶持全省畜牧業(yè)發(fā)展的政策研究并組織落實;指導畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;擬訂畜禽改良規(guī)劃,組織開展畜禽遺傳資源登記、保護和開發(fā)利用工作;組織開展畜禽新品種培育和推廣工作;依法負責種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;指導全省畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護工作,依法負責畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄污染物綜合利用的指導和服務(wù)工作;負責全省畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、預(yù)警和行業(yè)統(tǒng)計工作。
(五)防疫檢疫處。擬訂動物防疫、檢疫有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、技術(shù)規(guī)范并組織實施,組織制定并實施全省動物疫病防治規(guī)劃、動物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織開展動物防疫工作,承擔重大動物疫病強制免疫疫苗采購與管理工作,歸口管理獸醫(yī)行政執(zhí)法和技術(shù)支持機構(gòu)。
(六)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。擬訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織落實;負責從畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及食用畜禽產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;擬訂并組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗體系建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)測檢驗計劃;組織開展全省畜牧、獸醫(yī)、飼料行業(yè)標準化工作;負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況評估,會同有關(guān)部門發(fā)布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;組織協(xié)調(diào)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場整治規(guī)范工作;負責無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證并承擔相應(yīng)責任。
(七)醫(yī)政藥政處。承擔官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作,擬訂并組織實施全省獸藥發(fā)展規(guī)劃,負責獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,擬訂獸藥質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系建設(shè)規(guī)劃和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢、獸藥殘留監(jiān)控計劃,負責獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)、獸藥廣告審查及新獸藥臨床試驗等審批工作并承擔相應(yīng)責任,承擔動物病原微生物實驗室安全管理工作。
(八)飼料處。組織制定飼料工業(yè)發(fā)展和草原保護建設(shè)政策、規(guī)劃并組織實施;監(jiān)督執(zhí)行飼料產(chǎn)品質(zhì)量標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;負責飼料行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負責飼草飼料資源保護和開發(fā)利用工作;組織飼料行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用;負責草場建設(shè)、保護和監(jiān)理工作;負責設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)及草種進出口審批,草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)及檢驗員資格認定等工作并承擔相應(yīng)責任;負責飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準文號核發(fā);負責飼料中添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)管工作;負責制定飼料產(chǎn)品和牧草種子監(jiān)測抽檢計劃;指導飼料企業(yè)執(zhí)行飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范;承擔飼料工業(yè)統(tǒng)計工作。
(九)奶業(yè)管理辦公室。擬訂奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃,提出政策建議并組織實施;指導奶源基地建設(shè)、標準化生產(chǎn)和奶畜養(yǎng)殖管理;指導生鮮乳收購站布局規(guī)劃和建設(shè),負責生鮮乳收購站監(jiān)督管理工作;負責生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作;制定并組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃;指導建立養(yǎng)殖檔案和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄。
(十)應(yīng)急管理辦公室(省政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室)。擬訂并組織落實突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究制定突發(fā)重大動物疫情、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等應(yīng)急管理預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程;組織制定全省重大動物疫情應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃;具體組織河南省重大動物疫情應(yīng)急信息化指揮系統(tǒng)建設(shè),負責省級重大疫情應(yīng)急指揮平臺運行和管理工作;組織省級重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),負責應(yīng)急儲備資金和物資管理和調(diào)度工作;負責組織開展重大動物疫病防控日常應(yīng)急培訓和應(yīng)急處置演練工作;組織突發(fā)重大事件應(yīng)急處置工作;負責突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊伍和技術(shù)專家組建設(shè)管理;承擔省政府重大動物疫情應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。
(十一)河南省畜禽屠宰管理辦公室。擬訂畜禽屠宰地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂全省畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施,負責畜禽屠宰行業(yè)統(tǒng)計工作;負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,組織開展監(jiān)督檢查、技術(shù)鑒定等活動。
(十二)人事科技處。承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制工作,指導實施畜牧業(yè)科技項目和技術(shù)推廣工作,指導畜牧業(yè)智力引進和成果轉(zhuǎn)化,組織開展畜牧業(yè)科技教育和培訓工作。機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。離退休干部工作處。負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
省畜牧局機關(guān)行政編制為69名。其中:局長1名、副局長3名;正處級領(lǐng)導職數(shù)16名(含總畜牧師、總獸醫(yī)師、機關(guān)黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名),副處級領(lǐng)導職數(shù)18名。
五、其他事項
(一)與省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。省畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖、屠宰和生鮮乳收購環(huán)節(jié),以及食用畜禽產(chǎn)品、生鮮乳進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責獸藥、飼料、飼料添加劑等養(yǎng)殖投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用畜禽產(chǎn)品和生鮮乳進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
