各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,全市各特大型餐館：
現(xiàn)將《關(guān)于在特大型餐館推行食品及主要食品原輔材料電子臺賬的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。
武漢市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2014年4月28日
（公開屬性：主動公開）
關(guān)于在特大型餐館推行食品及主要食品
原輔材料電子臺賬的工作方案
黨的十八屆三中全會明確提出，要完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。中央農(nóng)村工作會議指出，要“抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系”。根據(jù)黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議對食品安全工作的部署，按照市政府工作報告關(guān)于加快建立食品藥品質(zhì)量安全可追溯體系的具體要求，為積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，杜絕不合格食品流向餐桌，決定在我市特大型餐館全面推行食品及主要食品原輔材料電子臺賬。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、在特大型餐館推行電子臺賬的目的
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并落實食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度，鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用先進(jìn)的索證索票方式，鼓勵餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。當(dāng)前，通過信息化手段改善經(jīng)營管理已成為規(guī)模企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。食品采購電子臺賬記錄不同于現(xiàn)行紙制臺賬，它將經(jīng)營單位采購食品的所有相關(guān)資料都輸入并存儲于電腦軟件系統(tǒng)中，便于企業(yè)內(nèi)部管理和食品藥品監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。電子臺賬記錄不僅具有保存期長、操作性強、便于精細(xì)化管理、便于實時查詢等特點，同時也是適應(yīng)現(xiàn)代餐飲管理的一種環(huán)保型、資源節(jié)約型管理方式。電子臺賬除記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱、許可證號及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容外，還可詳細(xì)記錄和查詢貨品的剩余數(shù)量、保存期限以及剩余貨品及問題貨品的去向等內(nèi)容。
二、在特大型餐飲服務(wù)單位推行電子臺賬的意義
（一）有利于政府部門的監(jiān)督管理。在餐飲單位推行電子臺賬，可有效規(guī)范餐飲業(yè)食品采購索證、進(jìn)貨驗收和臺賬記錄行為，方便快捷查詢問題食品來源，確保食品來源的可追溯性，有效保障餐飲經(jīng)營者的合法權(quán)益，有力促進(jìn)餐飲行業(yè)管理水平的提升。
（二）有利于企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量控制。餐飲單位每日所需食品原料數(shù)量大、品種多，用傳統(tǒng)的手寫臺賬登記每天購進(jìn)的食材需要較多的時間。而電子臺賬將減輕相關(guān)管理人員的工作量，簡化了傳統(tǒng)的人手反復(fù)抄錄工作，提高了食品進(jìn)貨臺賬工作管理效能。通過各類食品和食品原料的索證情況與進(jìn)貨信息分類登記存儲，臺賬信息一目了然，查詢管理也十分便利。
（三）有利于保護(hù)消費者的合法權(quán)益。電子臺賬建設(shè)將提高食品溯源速度，快速有效阻斷問題食品的進(jìn)貨及銷貨渠道，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。同時，為在全市大中型餐館、學(xué)校食堂推廣使用“電子臺賬”積累經(jīng)驗。
三、工作進(jìn)度安排
（一）2014年3月：市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于開展武漢市特大型餐館食品索證索票及臺賬登記等有關(guān)情況調(diào)查的通知》和武漢市餐飲服務(wù)單位食品索證索票及臺賬登記等情況調(diào)查表，組織各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對管轄范圍內(nèi)的特大型餐館食品及主要食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗收制度和進(jìn)貨臺賬情況開展調(diào)查。
（二）2014年4月：市局對各區(qū)局上報的《武漢市餐飲服務(wù)單位食品索證索票及臺賬登記等情況調(diào)查表》進(jìn)行匯總和分析，并實地走訪抽查部分特大型餐館，完成《武漢市特大型餐館食品索證索票、臺賬登記情況調(diào)查報告》。印發(fā)《關(guān)于在特大型餐館推行食品及主要食品原輔材料電子臺賬的工作方案》。
（三）2014年5月－6月：召開特大型餐館“電子臺賬”管理推行動員會暨經(jīng)驗交流工作會議，對特大型餐館推行“電子臺賬”進(jìn)行動員和培訓(xùn)。
（四）2014年7月-11月：對全市特大型餐館落實食品及主要食品原輔材料電子臺賬情況進(jìn)行抽查。
（五）2014年12月：對全市特大型餐館推行食品及主要食品原輔材料電子臺賬的工作成效進(jìn)行評估和總結(jié)。
四、工作要求
（一）落實企業(yè)責(zé)任。各特大型餐館要進(jìn)一步強化餐飲單位食品安全第一責(zé)任人意識，充分認(rèn)識和理解推行“電子臺賬”的意義，明確臺賬管理的重要性和實施電子臺賬的必要性。強化食品安全風(fēng)險意識，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，采取先進(jìn)科學(xué)手段建立健全并有效落實原料采購驗收臺賬、索證索票、餐廚廢棄物去向登記等制度，在規(guī)范管理、科學(xué)管理上下功夫，建立與企業(yè)現(xiàn)有管理體系相適應(yīng)的電子臺賬信息管理系統(tǒng)，提高食品進(jìn)貨臺賬工作管理效能，確保此項工作落實到位。
（二）多方積極參與。市食品藥品監(jiān)督管理局將通過召開新聞發(fā)布會、座談會、培訓(xùn)會、發(fā)放宣傳資料以及調(diào)查走訪等形式，宣傳在餐飲業(yè)推行電子臺賬工作的作用和意義，讓特大型餐館負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的法定義務(wù)和社會責(zé)任。同時，加強與市餐飲協(xié)會的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)的宣傳和社會的監(jiān)督作用，形成良好的輿論氛圍，營造良好的社會環(huán)境。
（三）加強培訓(xùn)指導(dǎo)。市食品藥品監(jiān)督管理局成立特大型餐飲服務(wù)單位電子臺賬推進(jìn)工作專班，組織開展調(diào)查研究，召開電子臺賬培訓(xùn)交流工作會議，組織督導(dǎo)檢查，保障此項工作有序推進(jìn)。
（四）開展督促檢查。市食藥監(jiān)局和各區(qū)局、基層食品藥品監(jiān)管所要根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章要求，加強餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督管理，落實餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)特大型餐館建立健全食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品等采購索證索票的電子臺賬。同時，以強化食品原料進(jìn)貨索證為重點，重點加強對餐飲服務(wù)提供者索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄落實情況的監(jiān)督檢查，對違反食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度的，根據(jù)《食品安全法》第八十七條第（二）、（五）款進(jìn)行查處。
