第一章 總 則
第一條 為加強食品安全地方標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國標準化法》、《地方標準管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 對沒有食品安全國家標準和行業(yè)標準的而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的食品安全技術要求及相關檢驗方法，可以制定食品安全地方標準。
第三條 食品安全地方標準為強制性標準。
第四條 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全地方標準的立項、起草、審批、發(fā)布、備案、實施等活動，應當遵守本辦法。
第五條 自治區(qū)衛(wèi)生廳負責制定、發(fā)布食品安全地方標準，自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局負責提供食品安全地方標準編號。
第六條 制定食品安全地方標準應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家強制性標準的要求，以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。
第七條 食品安全地方標準與食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容不一致或與有關法律法規(guī)相抵觸時，食品安全地方標準自動失效。
第二章 立 項
第八條 自治區(qū)衛(wèi)生廳每年11月底前，發(fā)布征集食品安全地方標準的制修訂項目公告，公告發(fā)布20日內(nèi)，任何公民、法人、其他組織均可以向自治區(qū)衛(wèi)生廳提出制修訂食品安全地方標準的立項建議。
第九條 立項申請材料包括申請報告和項目申報表，申請報告和申報表內(nèi)容包括：制定的必要性和可行性，范圍，主要技術內(nèi)容，自治區(qū)及國內(nèi)外現(xiàn)狀，項目起止時間，成本預算，經(jīng)費來源，申報單位意見等。
第十條 自治區(qū)衛(wèi)生廳對立項申請予以審查，符合要求的，組織“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全專家委員會”專家對標準立項建議進行評審，評審通過的項目予以立項。并納入食品安全地方標準制修訂規(guī)劃、年度計劃。
對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響或涉及重大食品安全急需制定或修訂地方標準的項目，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生廳批準，可即時立項。
第十一條 列入食品安全地方標準立項計劃或規(guī)劃的項目，應當符合《食品安全法》第二十條的規(guī)定，但不包括以下情形：
（一）法律法規(guī)已有明確規(guī)定的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中有關安全生產(chǎn)的技術要求；
（三）農(nóng)業(yè)投入品使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術要求；
（四）可通過消費者判斷和自行選擇而避免的食品安全風險和隱患；
（五）《食品安全法實施條例》第四十九條規(guī)定的內(nèi)容；
（六）不強制執(zhí)行的食品檢測方法和技術；
（七）其他不屬于食品安全地方標準范圍的內(nèi)容。
第十二條 列入計劃的項目，如需變更或終止，承擔食品安全地方標準項目工作的部門或單位應當提出書面申請，報自治區(qū)衛(wèi)生廳核準。
第三章 起 草
第十三條 食品安全地方標準由標準提出單位或由自治區(qū)衛(wèi)生廳選擇具備相應技術能力的單位承擔起草工作。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全地方標準。
第十四條 承擔食品安全地方標準草擬工作的部門或單位應當成立由相關領域的專業(yè)技術人員組成地方標準起草小組，按計劃要求完成食品安全地方標準的起草工作。
第十五條 標準起草部門或單位應當選擇符合以下條件的專業(yè)技術人員擔任標準起草負責人：
（一）在食品安全相關領域具有較高的造詣和業(yè)務水平；
（二）具有副高以上專業(yè)技術職稱，具有起草食品安全標準的工作經(jīng)驗；
（三）能夠在規(guī)定時限內(nèi)完成標準起草工作；
（四）學風端正，為人正派，無不良學術問題；
（五）原則上不同時擔任或兼任三項及以上食品安全地方標準的主要起草工作。
第十六條 起草地方標準時，應當積極采用國際標準或國外先進標準，并充分考慮自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。按照有關要求，需要進行風險評估的，還應當組織相應技術機構開展風險評估工作，
第十七條 起草地方標準時，標準的編寫格式、結構和表述規(guī)則應當符合GB/T1《標準化工作導則》、GB/T20000《標準化工作指南》、GB/T20001《標準編寫規(guī)則》和GB/T20002《標準中特定內(nèi)容的起草》的要求。
第十八條 承擔食品安全地方標準草擬工作的部門或單位應當對食品安全地方標準草案進行充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、在綜合分析和試驗驗證的基礎上確定地方標準征求意見稿，并編寫地方標準編制說明，報自治區(qū)衛(wèi)生廳。食品安全地方標準編制說明主要包括以下內(nèi)容：
（一）制定地方標準的必要性和可行性；
（二）工作簡況，包括任務來源、協(xié)作單位、主要過程、主要起草人及其個人情況等；
（三）編制的原則和制定主要技術要求的依據(jù)，屬修訂的，應當說明主要修訂的內(nèi)容；
（四）采用國際標準或國外先進標準程度等有關情況的說明（如系采用國際標準和國外先進標準制定的地方標準，應當有該國際標準或國外先進標準原文或復制件及譯文）；
（五）需要開展風險評估工作的，應說明風險評估情況；
（六）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關標準和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)一致的情況說明；
（七）貫徹地方標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等）；
（八）廢止現(xiàn)行有關地方標準的建議；
（九）其他應當予以說明的事項。
第十九條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應公開公布地方標準征求意見稿和編制說明，廣泛征求社會相關方面意見。
第二十條 承擔食品安全地方標準草擬工作的部門或單位應當積極采納合理的意見，對地方標準征求意見稿進行修改，形成食品安全地方標準送審稿，連同編制說明、征求意見匯總處理表報自治區(qū)衛(wèi)生廳審查。
第四章 審批、發(fā)布和備案
第二十一條 自治區(qū)衛(wèi)生廳組織“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全專家委員會”專家，對食品安全地方標準送審稿進行會議審查。食品安全地方標準審查專家由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及政府有關部門的代表組成，專家組人數(shù)應當不少于9人，行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社會團體可以參與標準審查。
第二十二條 專家組對食品安全地方標準的科學性、實用性、準確性，與國家標準的協(xié)調(diào)一致性，標準技術內(nèi)容的合理性以及文本編寫的規(guī)范性等進行審查，形成審查紀要。
審查紀要應當如實記錄會議審查情況、審查結論以及對地方標準送審稿的主要修改意見，并附專家簽名。審查結論采取協(xié)商一致的方式，在無法協(xié)商一致的情況下，應當在充分討論的基礎上進行表決。表決需經(jīng)不少于參加會議的四分之三以上專家同意后方可通過。
第二十三條 承擔食品安全地方標準草擬工作的部門或單位應當按照會議審查意見對地方標準送審稿進行修改，形成食品安全地方標準報批稿，報自治區(qū)衛(wèi)生廳審批。
報批材料包括：
（一）食品安全地方標準報批稿；
（二）編制說明、審查紀要；
第二十四條 自治區(qū)衛(wèi)生廳對食品安全地方標準報批稿及相關材料進行審查， 20日內(nèi)作出批準發(fā)布或者不予批準發(fā)布的決定。
第二十五條 食品安全地方標準的編號、發(fā)布。
自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局在接到自治區(qū)衛(wèi)生廳食品安全地方標準目錄后，于5個工作日內(nèi)提供編號。
食品安全地方標準的編號由標準的代號DB,加自治區(qū)行政區(qū)劃代號前兩位15，加斜線，組成強制性地方標準代號，加三位順序號和發(fā)布的年號構成。即DB15/×××（三位順序號）—××××（年號）。
食品安全地方標準由自治區(qū)衛(wèi)生廳發(fā)布。
第二十六條 食品安全地方標準發(fā)布后，自治區(qū)衛(wèi)生廳應當在30日內(nèi)向國務院衛(wèi)生行政部門備案。備案材料包括地方標準批文、地方標準文本及編制說明各一份。
第二十七條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應當在批準發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向社會公布食品安全地方標準文本。
第五章 實施、修訂與復審
第二十八條 食品安全地方標準發(fā)布日期和實施日期之間應當有不少于4至6個月的過渡期限。因保障公眾的身體健康需要而急需實施的食品安全地方標準除外。
第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應當會同自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務廳、經(jīng)濟和信息化委員會等部門對食品安全地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結果適時組織修訂食品安全地方標準。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務廳、經(jīng)濟和信息化委員會等部門應當收集、匯總食品安全地方標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向自治區(qū)衛(wèi)生廳通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會和個人發(fā)現(xiàn)食品安全地方標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十條 食品安全地方標準實施后，應當根據(jù)科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時進行復審。標準復審周期一般不超過五年。
第三十一條 食品安全地方標準的復審由原承擔該標準草擬工作的部門或單位向自治區(qū)衛(wèi)生廳提出申請，經(jīng)批準后進行；復審結束后應當向自治區(qū)衛(wèi)生廳寫出復審報告。復審報告應當包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由等。
自治區(qū)衛(wèi)生廳應當根據(jù)復審報告，提出處理意見并向社會公布相關信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實施；需要廢止的應當公告廢止；需要修訂的按本辦法規(guī)定列入修訂計劃，及時安排修訂。
第三十二條 對已公布的食品安全標準，需要調(diào)整標準中個別項目和指標的，經(jīng)審查后由自治區(qū)衛(wèi)生廳批準、發(fā)布。
第六章 附 則
第三十三條 食品安全地方標準在相應的食品安全國家標準實施后，自行廢止。
第三十四條 本辦法自2010年9月1起施行。
第三十五條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生廳負責解釋。
