各區(qū)、市、縣人民政府，金陽新區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：
《貴陽市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
2012年9月6日
貴陽市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)方案
根據(jù)《貴州省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于充分發(fā)揮價格職能作用進一步推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)的指導意見〉的通知》（黔價監(jiān)調(diào)〔2012〕79號）文件精神，為加快推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)，完善物價調(diào)控體系，保障城市居民特別是低收入居民基本生活，結(jié)合全市實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以“堅持走科學發(fā)展路、加快建生態(tài)文明市”為統(tǒng)攬，以便民、利民、惠民為目標，以建設(shè)社區(qū)平價生鮮直銷店（點）、放心糧油直銷店為載體，進一步促進農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化、減少流通環(huán)節(jié)、壓縮流通費用，構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格、保證農(nóng)民生產(chǎn)效益、保障群眾基本生活的農(nóng)副產(chǎn)品平價店（點）長效管理機制。
二、目標任務
2012年全市建成農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）127個，其中：社區(qū)平價生鮮直銷店（點）100個，平價放心糧油直銷店27個。
三、建設(shè)要求
（一）建設(shè)標準
社區(qū)平價生鮮直銷店（點）按照《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴陽市2012年度建設(shè)便民市場（社區(qū)生鮮直銷點）工作方案的通知》（筑府辦發(fā)〔2012〕31號）要求進行建設(shè)。平價放心糧油直銷店按照市政府“關(guān)于進一步穩(wěn)控物價工作有關(guān)問題專題會議”精神及《市糧食局2012年價調(diào)基金使用方案》要求進行建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，所有平價商店（點）新增價格公示電子顯示屏。
（二）管理機制
1．建立長效管理機制。農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建成后，即在全市主流媒體上通告各個平價商店（點）的位置、品種、價格、聯(lián)系方式，聘請物價員做好平價商店（點）價格采集、對比、分析及公布，定期考核評比平價商店（點）價格執(zhí)行情況。對考核不合格的，取消平價商店（點）營運資格，并收回各項補貼扶持資金。
2．建立價格應急機制。當市場價格大幅上漲或較為平穩(wěn)時，平價蔬菜類銷售價格原則上應比當?shù)赝愂袌鼍鶅r低15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格原則上應比當?shù)赝愂袌鼍鶅r低5%以上。當市場價格大幅下跌時，平價商店（點）農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格原則上應不低于市場平均收購價格，銷售價格原則上不高于市場平均銷售價格，并保持基本穩(wěn)定。
四、扶持政策
采取補貼的方式對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）的建設(shè)進行扶持，補貼資金從市價調(diào)基金中列支，資金總額原則上不低于當年價調(diào)基金總額的15%。2012年具體補貼標準如下：
（一）社區(qū)平價生鮮直銷店（點）
市價調(diào)基金安排1000萬元用于補貼社區(qū)平價生鮮直銷店（點）建設(shè)，補貼標準按《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴陽市2012年度建設(shè)便民市場（社區(qū)生鮮直銷點）工作方案的通知》（筑府辦發(fā)〔2012〕31號）文件規(guī)定執(zhí)行。
（二）平價放心糧油直銷店
市價調(diào)基金安排150萬元用于補貼平價放心糧油直銷店建設(shè)，每個直銷店一次性補貼8萬元，每個加盟店一次性補貼1萬元。
（三）長效管理機制
市價調(diào)基金安排100萬元按國家發(fā)改委文件要求用于新增購置、安裝、維護價格公示電子顯示屏等經(jīng)費。
五、組織領(lǐng)導
為加強對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)工作的領(lǐng)導，成立貴陽市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)工作領(lǐng)導小組，具體成員名單及職責如下：
組長：翟彥（市政府副市長）
副組長：安九熊（市政府常務副秘書長）
袁云龍（市物價局局長）
蔡心紅（市商務局局長）
王魯黔（市糧食局局長）
成員：張海濤（市財政局局長）
沈青（市物價局機關(guān)黨委書記）
張?zhí)ㄊ猩虅站指本珠L）
裴貴濱（市糧食局總經(jīng)濟師）
譚承忠（市督辦督查局副局長）
高楊（市規(guī)劃局副局長）
陳茜（市國土資源局常務副局長）
于惠志（市城管局副局長）
韓道權(quán)（市工商局副局長）
潘劍（市農(nóng)委副主任）
劉迪華（市交通運輸局副局長）
李昂（市公安交通管理局副局長）
謝樹瑜（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）
李 成（市棚戶區(qū)城改辦副主任）
王雄偉（市審計局副局長）
劉敏（云巖區(qū)政府副區(qū)長）
姜華（南明區(qū)政府副區(qū)長）
陳勇（花溪區(qū)政府副區(qū)長）
歐陽曉莉（烏當區(qū)政府副區(qū)長）
張民建（白云區(qū)委常委、常務副區(qū)長）
黃成虹（小河區(qū)政府副區(qū)長）
楊亞林（清鎮(zhèn)市委常委、常務副市長）
帥彬（開陽縣政府副縣長）
鄧波（修文縣政府副縣長）
班德勛（息烽縣政府副縣長）
劉元貴（金陽新區(qū)管委會副主任）
許文強（貴陽供電局市場營銷部主任）
劉智（貴州燃氣有限責任公司總經(jīng)理助理）
楊長卡（貴陽北控水務公司副總經(jīng)理）
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市物價局，袁云龍、蔡心紅、王魯黔同志兼任辦公室主任，沈青、張?zhí)⑴豳F濱同志兼任辦公室副主任，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。
市物價局：負責制作統(tǒng)一的電子顯示屏；通過媒體宣傳相關(guān)政策；按照法定程序逐步將市場收費納入定價目錄，對經(jīng)營品種實行目錄管理；出臺用電、用氣、用水相關(guān)優(yōu)惠政策；建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場價格信息監(jiān)測、發(fā)布、預警體系；與農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）簽訂價格承諾協(xié)議；監(jiān)測農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）銷售價格；向市民公布農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）銷售價格及農(nóng)貿(mào)市場價格。
市商務局：負責社區(qū)平價生鮮直銷店（點）建設(shè)，確定平價店（點）經(jīng)營商戶，建立相關(guān)準入、退出、扶持、補貼管理制度，與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商、生豬屠宰戶等對接，與經(jīng)營商戶簽訂經(jīng)營管理協(xié)議，牽頭組織項目竣工綜合驗收。與市物價局審核委托設(shè)計統(tǒng)一的門頭、貨架及流動直銷配送車輛標識，標識體現(xiàn)“貴陽社區(qū)平價生鮮直銷店（點）”、“貴陽市商務局 貴陽市物價局監(jiān)制”、“ 貴陽市糧食局 貴陽市物價局監(jiān)制”等內(nèi)容。
市糧食局：負責平價放心糧油直銷店建設(shè)，確定平價放心糧油直銷店經(jīng)營商戶，建立相關(guān)準入、退出、扶持、補貼管理制度，與糧食流通企業(yè)對接，與經(jīng)營商戶簽訂經(jīng)營管理協(xié)議；牽頭組織平價放心糧油直銷店項目竣工綜合驗收。
市農(nóng)委：負責組織我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)戶、種養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等經(jīng)濟合作組織與農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）的對接和供應，指導做好蔬菜農(nóng)殘檢測、肉禽檢疫等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。
市公安交通管理局：負責生鮮配送車輛及生鮮銷售直通車進城通行證的辦理。
市棚戶區(qū)城改辦：負責與市規(guī)劃局在棚改項目規(guī)劃方案的公建配套設(shè)施中預留出農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)用地。
市審計局：負責對補助資金使用進行審計、監(jiān)督。
貴陽供電局、貴州燃氣（集團）公司、市供水總（集團）公司：負責按規(guī)定落實對農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）用電、用氣、用水價格的優(yōu)惠。
其他市政府工作部門：負責按照《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴陽市2012年度建設(shè)便民市場（社區(qū)生鮮直銷點）工作方案的通知》（筑府辦發(fā)〔2012〕31號）、市政府“關(guān)于進一步穩(wěn)控物價工作有關(guān)問題專題會議”精神和《市糧食局2012年價調(diào)基金使用方案》中的職責規(guī)定，配合推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)。
各區(qū)（市、縣）人民政府：負責按照屬地管理原則，加快推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（點）建設(shè)，并做好日常管理。
