第一條 為了加強(qiáng)本市戶外廣告、牌匾標(biāo)識設(shè)置的規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)、縣（區(qū)）人民政府所在地以及實(shí)行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。
第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建（構(gòu)）筑物、道路、市政設(shè)施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實(shí)物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設(shè)置的廣告。
本辦法所稱牌匾標(biāo)識包括單位名稱牌匾標(biāo)識和建筑物名稱牌匾標(biāo)識。
第四條 市、縣（區(qū)）市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾標(biāo)識設(shè)置的管理工作。
市市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)置行政許可工作。
第五條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好戶外廣告內(nèi)容審查工作。
市國土資源規(guī)劃、林業(yè)綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安交通等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好本市戶外廣告、牌匾標(biāo)識的管理工作。
第六條 市國土資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政市容、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門和各縣（區(qū)）人民政府，遵照城市總體規(guī)劃，組織編制本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第八條 本市設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵遁統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。
第九條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：
（一）利用交通標(biāo)志、消防、電力、通訊、郵政等公共設(shè)施的；
（二）影響交通標(biāo)志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；
（三）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；
（四）占用綠地或者影響樹木生長的；
（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。
第十條 下列區(qū)域、單位、位置禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告：
（一）文物保護(hù)單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝的建設(shè)控制地帶；
（二）國家機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、公立醫(yī)院等；
（三）城市道路兩側(cè)各種護(hù)欄、圍墻：
（四）本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告的區(qū)域、單位、位置。
第十一條 本市戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理行政許可。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。
戶外廣告設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 申請?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）戶外廣告設(shè)置申請；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的主體資格證明；
（三）戶外廣告設(shè)置所利用的場地、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
（四）戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖；
（五）涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交利害關(guān)系人同意設(shè)置的證明材料；
（六）申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進(jìn)行審查。對符合條件的，依法做出準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定；對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照行政許可的地點(diǎn)、位置、規(guī)格等要求進(jìn)行設(shè)置。未經(jīng)行政許可，不得變更。
第十四條 戶外廣告設(shè)置的位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當(dāng)與其所依附的載體、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞所依附載體、周邊環(huán)境的整體效果。
第十五條 經(jīng)行政許可設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。
經(jīng)行政許可設(shè)置的公益戶外廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。
第十六條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人設(shè)置、安裝戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。
第十七條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)確保戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十八條 戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在市政市容行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除。
第十九條 在本市設(shè)置牌匾標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；
（二）店牌設(shè)立應(yīng)當(dāng)“一店一牌”；
（三）在同一建（構(gòu)）筑物墻體上設(shè)置牌匾標(biāo)識，其高度、大小、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有序；
（四）牌匾標(biāo)識用字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區(qū)語言文字規(guī)范要求；
（五）牌匾標(biāo)識應(yīng)當(dāng)牢固安全、美觀整潔，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；
（六）其他有關(guān)設(shè)置牌匾標(biāo)識的規(guī)范要求。
第二十條 牌匾標(biāo)識設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牌匾標(biāo)識的日常維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時清理、維修或者更換。
第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)行政許可設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)產(chǎn)重的，處以2000元以上10000元以下罰款。
無法確定其所有權(quán)人或者管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。
第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按行政許可要求設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強(qiáng)制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無法采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以500元以下2000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)，逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴(yán)重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。
第二十五條 戶外廣告設(shè)施因設(shè)置、維護(hù)不當(dāng)，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 本辦法自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市戶外廣告、標(biāo)語牌設(shè)置管理辦法》同時廢止。
