第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市餐飲服務(wù)攤販的管理,保障市民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《重慶市食品安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐飲服務(wù)攤販,指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府允許的場所內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動的個人。
第三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)攤販的監(jiān)督管理工作;集中規(guī)劃臨時占道餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營點,并予以公布。
第四條 區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門、市政設(shè)施主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定依法履行對餐飲服務(wù)攤販的監(jiān)督管理職責(zé):
(一)衛(wèi)生行政部門負責(zé)餐飲服務(wù)攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)餐飲服務(wù)攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險監(jiān)測與評估、公布須統(tǒng)一公布的食品安全信息以及組織重大食品安全事故的查處;
(二)市政設(shè)施主管部門負責(zé)餐飲服務(wù)攤販臨時占道許可的審批發(fā)放、占道行為的監(jiān)管、經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生,取締未經(jīng)許可的游攤、游販;
(三)食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)餐飲服務(wù)攤販的備案管理和食品安全日常監(jiān)管。
第五條 區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對餐飲服務(wù)攤販實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在食品藥品監(jiān)督管理部門委托的范圍內(nèi),依法實施對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)攤販的監(jiān)督管理。
第六條 餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動,對其經(jīng)營的食品安全負責(zé);不得經(jīng)營食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第二章 餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所設(shè)置
第七條 餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場(站)等污染源25米以上,并在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外;集中交易市場內(nèi)的餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所還應(yīng)距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點20米以上。
城市主干道兩側(cè),校園和幼兒園門口50米內(nèi)不得設(shè)置餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所。
第八條 餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌,公示場所區(qū)域、開閉市時間、管理制度、責(zé)任單位、責(zé)任人、投訴電話等。
設(shè)置餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營者提供必要的基本衛(wèi)生設(shè)施、統(tǒng)一的經(jīng)營設(shè)施。
第九條 鼓勵餐飲服務(wù)攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
第三章 備案的申請、審核登記和備案憑證的發(fā)放
第十條 餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在當(dāng)?shù)卣?guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營;
(二)有與經(jīng)營食品相適應(yīng)的洗滌、消毒、防腐保鮮、防蠅、防塵、防鼠以及處理廢水和存放廢棄物的設(shè)備設(shè)施。
(三)從業(yè)人員取得健康證明,經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)。
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)接觸直接入口食品的工用具、容器、餐飲具應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清洗消毒,符合食品安全要求;
(六)經(jīng)營現(xiàn)場無自來水設(shè)施或有效消毒設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)使用一次性餐飲具或者集中消毒餐飲具。
(七)使用的食品添加劑、洗滌劑、消毒劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求;使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)索證、索票,建立進貨查驗記錄臺賬和使用記錄臺賬;不得使用、存放亞硝酸鹽。
(八)建立食品原材料采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,有進貨記錄臺帳。
第十一條 在集中交易市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)攤販,應(yīng)當(dāng)在簽訂攤位租賃合同后10日內(nèi),持本人身份證明、攤位租賃合同和符合本辦法第十條要求的相關(guān)證明資料向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請備案。
臨時占道從事經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)在取得臨時占道許可證后10日內(nèi),持本人身份證明、臨時占道許可證和符合本辦法第十條要求的相關(guān)證明資料向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請備案。
第十二條 備案申請材料不齊全或者不符合法定形式的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請后20個工作日內(nèi)對備案申請資料進行審查,對餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;符合規(guī)定要求的,對申請事項予以登記備案并發(fā)給《重慶市餐飲服務(wù)攤販備案憑證》;不符合規(guī)定要求的,責(zé)令進行整改,整改后仍不符合規(guī)定要求的,按以下原則處理:
(一)對在集中交易市場內(nèi)經(jīng)營的餐飲服務(wù)攤販,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知市場舉辦者;市場舉辦者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整攤位租賃合同,協(xié)助餐飲服務(wù)攤販轉(zhuǎn)行經(jīng)營。
(二)對臨時占道經(jīng)營的餐飲服務(wù)攤販,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報市政設(shè)施主管部門;市政設(shè)施主管部門接到通報后,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。
因特殊原因需要延長審查期限的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日。餐飲服務(wù)攤販整改所需時間不計算在備案審查期限內(nèi)。
第十四條 餐飲服務(wù)攤販經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址以及經(jīng)營條件發(fā)生改變時,應(yīng)及時到原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更備案。未及時申請變更備案的,視為未備案。
經(jīng)營地址變更,不在本行政區(qū)域的,應(yīng)到相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門重新備案。
第十五條 餐飲服務(wù)攤販遺失備案憑證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)到原備案的食品藥品監(jiān)督管理部門補辦備案憑證。未及時申請補辦的,視為未備案。
第四章 備案憑證及其相關(guān)檔案的管理
第十六條 《重慶市餐飲服務(wù)攤販備案憑證》以及申請、核查文書樣式由市食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
備案憑證號格式為:渝餐飲攤販備字[發(fā)證年號]第“6位行政區(qū)域代碼-6位發(fā)證順序編號”號。
第十七條 餐飲服務(wù)攤販取得的《重慶市餐飲服務(wù)攤販備案憑證》,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。
餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)按照備案登記的事項依法經(jīng)營,并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛或者擺放《重慶市餐飲服務(wù)攤販備案憑證》。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲服務(wù)攤販備案管理檔案,確定專人負責(zé)備案申請受理、審核以及備案憑證的登記、填寫、整理和歸檔。
第十九條 餐飲服務(wù)攤販的備案變更、撤銷、日常監(jiān)管記錄以及行政處罰記錄等資料,應(yīng)當(dāng)及時歸檔保存。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行餐飲服務(wù)攤販備案職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受餐飲服務(wù)提供者以及社會的監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理部門接到有關(guān)違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)攤販備案的舉報,應(yīng)當(dāng)及時進行核實;情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第二十一條 市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反規(guī)定實施餐飲服務(wù)攤販備案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級食品藥品監(jiān)督管理部門限期糾正或者直接予以糾正,并通報批評。
第二十二條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)攤販占道行為的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的,應(yīng)當(dāng)依法處罰;發(fā)現(xiàn)違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)攤販?zhǔn)称钒踩娜粘1O(jiān)督檢查和抽檢,發(fā)現(xiàn)違反食品安全管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法處罰;發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時告知市政設(shè)施主管部門。
第二十三條 餐飲服務(wù)攤販未按照規(guī)定進行備案的,由食品藥品監(jiān)督管理部門按照《重慶市食品安全管理辦法》第六十六條處罰。
第二十四條 有下列情形之一的,實施備案的區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門或者市食品藥品監(jiān)督管理部門,可以撤銷餐飲服務(wù)攤販備案,收回備案憑證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得餐飲服務(wù)攤販備案的;
(二)違反食品安全管理規(guī)定,造成食品安全事故的;
(三)經(jīng)營條件發(fā)生改變,不符合食品安全要求,經(jīng)整改仍不符合食品安全要求的;
(四)臨時占道許可被依法撤銷、撤回、吊銷、注銷的;
(五)依法可以撤銷餐飲服務(wù)攤販備案的其他情形。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷占道經(jīng)營餐飲服務(wù)攤販備案后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報市政設(shè)施主管部門;市政設(shè)施主管部門接到通報后,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。
區(qū)縣(自治縣)市政設(shè)施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲服務(wù)攤販臨時占道許可的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第六章 附 則
第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在集中交易市場內(nèi)設(shè)攤或者臨時占道設(shè)攤從事餐飲服務(wù)的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2011年8月20日起施行。