各分局、市食品藥品監(jiān)督所：
為規(guī)范上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加強(qiáng)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》和衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，我局制定了《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，經(jīng)2012年2月6日第1次局務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月十日
第一章 總則
第一條（目的與依據(jù)）
為規(guī)范上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加強(qiáng)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》和衛(wèi)生部《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（制定原則）
制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點(diǎn)及飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
第三條（管轄）
上海市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、公布、解釋、報(bào)備以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。制（修）訂工作包括食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
市食品藥品監(jiān)管局組織成立上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)（以下簡稱審評(píng)委員會(huì)），審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處，具體職責(zé)由《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)章程》規(guī)定。
第四條（標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）
沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：
（一）食品及食品原料的衛(wèi)生要求；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；
（三）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；
（四）與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)方法；
（五）屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程；
（六）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 計(jì)劃和立項(xiàng)
第五條（計(jì)劃制定）
根據(jù)本市食品安全工作需要和上海市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同本市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理以及商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。
第六條(立項(xiàng)建議征集)
市食品藥品監(jiān)管局在本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求立項(xiàng)建議。各有關(guān)部門認(rèn)為需要制定的，應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局提出本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。任何公民、法人和其他組織均可提出立項(xiàng)建議。
建議立項(xiàng)的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條的規(guī)定。立項(xiàng)建議可包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位。提出多項(xiàng)立項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
第七條（委員會(huì)意見)
審評(píng)委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求，對(duì)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評(píng)審,并向市食品藥品監(jiān)管局提出制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃的咨詢意見。
第八條(計(jì)劃意見征求及公布)
市食品藥品監(jiān)管局在制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
根據(jù)征求意見修改完善后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將審議通過的本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修)訂計(jì)劃及時(shí)向社會(huì)公布。
第九條(計(jì)劃調(diào)整)
本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)國家或本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可以緊急增補(bǔ)本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目招標(biāo)與委托
第十條（項(xiàng)目招標(biāo)）
市食品藥品監(jiān)管局采取招標(biāo)、委托等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力且符合要求的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》（以下簡稱委托協(xié)議書）。
第十一條（起草單位責(zé)任）
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件，組織開展本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，并保證按照協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限和要求完成標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作。
提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位參與組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組，由起草單位負(fù)責(zé)，共同起草標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)配合審評(píng)委員會(huì)分委員會(huì)審查、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議和市食品藥品監(jiān)管局審核。根據(jù)秘書處要求，報(bào)告或說明標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)過、技術(shù)路線、內(nèi)容依據(jù)和征求意見處理情況等。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，專款專用。并不得向參與標(biāo)準(zhǔn)起草者收取費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合《國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求。
第十二條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)條件）
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
（一）在食品安全及相關(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平；
（二）具有副高級(jí)以上（含副高級(jí)）或相當(dāng)專業(yè)技術(shù)職稱，具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）學(xué)風(fēng)端正，為人正派，無不良學(xué)術(shù)問題。
標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不同時(shí)擔(dān)任或兼任3項(xiàng)以上食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要起草工作。
第十三條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制訂工作計(jì)劃，至少每二個(gè)月向標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及審評(píng)委員會(huì)秘書處書面匯報(bào)一次食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況。
第四章 起草
第十四條（起草要求和依據(jù)）
起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法和委托協(xié)議書的規(guī)定要求，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，充分考慮本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
第十五條(重大標(biāo)準(zhǔn)征集建議)
影響面廣、涉及公共利益的重大標(biāo)準(zhǔn)在起草前，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位通過政府網(wǎng)站、座談會(huì)等方式廣泛公開征集標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的建議。
第十六條（調(diào)查研究和論證）
標(biāo)準(zhǔn)起草單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。涉及重大、疑難問題的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)召開由有關(guān)單位和專家參加的座談會(huì)或論證會(huì)，進(jìn)行研究論證。
第十七條（資料收集比對(duì)）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和協(xié)作組應(yīng)當(dāng)收集國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)資料，詳細(xì)比較標(biāo)準(zhǔn)間的異同情況。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)有明確的科學(xué)依據(jù)或文獻(xiàn)來源；不得與其他法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾、交叉或者重疊。
第十八條（檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)）
檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的單位進(jìn)行檢驗(yàn)方法驗(yàn)證，驗(yàn)證單位的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）制（修）訂的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)屬于國內(nèi)創(chuàng)新的，驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于3家（不包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位）；
（二）與國際檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為等同的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者其他1家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證；
（三）與國際檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度為修改的，驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不少于1家（不包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位）。
承擔(dān)驗(yàn)證的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位提供驗(yàn)證報(bào)告，并加蓋公章。
第十九條（編寫格式與編制說明）
標(biāo)準(zhǔn)起草單位提交的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)編寫格式的相關(guān)要求，并編寫編制說明。
編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）任務(wù)來源與項(xiàng)目編號(hào)、參與協(xié)作單位、簡要起草過程、主要起草人及其所承擔(dān)的工作等；
（二）與我國有關(guān)法律法規(guī)和其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（三）國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明；
（四）標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與起草原則；
（五）確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)。強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容應(yīng)說明強(qiáng)制理由；
（六）征求意見和采納意見情況；
（七）重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)；
（八）根據(jù)需要提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（九）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
第二十條（征求意見）
標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。征求意見時(shí)，需提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明，以及其他必要的資料。
征求意見的對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有代表性。應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。
征集的反饋意見不得少于10份，影響面大、應(yīng)用范圍較廣的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)書面意見不得少于20份。審評(píng)委員會(huì)成員的意見數(shù)量不計(jì)算在書面意見數(shù)量內(nèi)。
第二十一條（反饋意見處理)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納整理、分析研究，并填寫《征求意見匯總處理表》。內(nèi)容包括采納的意見、未采納的意見及其理由，以及沒有回復(fù)意見的單位和人員名單。對(duì)未采納的意見，應(yīng)當(dāng)說明理由。
采納意見后進(jìn)行重大修改的，應(yīng)在修改后再次征求意見。征求意見的要求，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十九條和本條第一款的規(guī)定。
第二十二條（送審稿報(bào)送）
起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作，并將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明和《經(jīng)費(fèi)使用情況表》（附件2）的紙質(zhì)文件和電子版報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書處。報(bào)送時(shí)應(yīng)當(dāng)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名和標(biāo)準(zhǔn)起草單位的公章。
第五章 審查
第二十三條(審查程序)
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶椋?/p>
（一）秘書處初步審查；
（二）審評(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查；
（三）審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十四條（初步審查）
秘書處對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。
第二十五條(公開征求意見及意見處理)
經(jīng)秘書處初步審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上公開征求意見。公開征求意見的期限一般為二個(gè)月。
秘書處將收集到的反饋意見送交標(biāo)準(zhǔn)起草單位，起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見進(jìn)行研究，對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改完善后，報(bào)審評(píng)委員會(huì)秘書處。
第二十六條（技術(shù)審查）
專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。
審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須有三分之二以上（含三分之二）委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式。在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。參會(huì)委員四分之三以上（含四分之三）同意的，標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
專業(yè)分委員會(huì)完成審查標(biāo)準(zhǔn)后，秘書處應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
第二十七條(審查意見處理)
未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件，說明未予通過的理由并提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后，再次送審。
原則通過審查但需要修改的標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位配合秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改；專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
第二十八條(主任會(huì)議審議)
專業(yè)分委員會(huì)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見后，提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
審議未通過的標(biāo)準(zhǔn)，審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面意見，說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的，秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后，再次送審。
第二十九條（秘書處審核）
秘書處應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)分委員會(huì)審查意見和審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容進(jìn)行審核。
審核通過的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市食品藥品監(jiān)管局。
第三十條(特殊情況處理)
遇有食品安全緊急事件等特殊情況，市食品藥品監(jiān)管局可調(diào)整食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限，并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。
第六章 變更、撤銷與延期
第三十一條（項(xiàng)目變更）
標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要變更項(xiàng)目內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)起草單位的，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》（附件3）。變更申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。
第三十二條（撤銷申請(qǐng)）
需要撤銷食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局遞交撤銷申請(qǐng)，說明撤銷項(xiàng)目的原因和經(jīng)費(fèi)使用情況等。撤銷申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。
第三十三條（任務(wù)延期）
不能按協(xié)議書規(guī)定的期限完成標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向市食品藥品監(jiān)管局申請(qǐng)延期，并說明理由和延期時(shí)間，延期申請(qǐng)需經(jīng)市食品藥品監(jiān)管局同意后，方可實(shí)施。
第三十四條（通報(bào)批評(píng)）
標(biāo)準(zhǔn)起草單位和協(xié)作組其他單位或人員有以下情形之一的，市食品藥品監(jiān)督管理部門將予以通報(bào)批評(píng)，停止委托新的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，并提請(qǐng)相關(guān)部門給予處理：
（一）標(biāo)準(zhǔn)起草中弄虛作假、徇私舞弊的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)停止標(biāo)準(zhǔn)起草或者延長標(biāo)準(zhǔn)起草時(shí)限的；
（三）不按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)的；
（四）其他不符合標(biāo)準(zhǔn)管理工作規(guī)定的情形。
第七章批準(zhǔn)、發(fā)布與備案
第三十五條（發(fā)布與信息公開）
審查批準(zhǔn)通過的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后，以市食品藥品監(jiān)管局公告的形式發(fā)布。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站上公開，供公眾免費(fèi)查閱。
第三十六條(報(bào)備)
市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)報(bào)衛(wèi)生部備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）報(bào)送文件；
（二）標(biāo)準(zhǔn)文本；
（三）編制說明。
第三十七條(標(biāo)準(zhǔn)的解釋)
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的解釋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋以市食品藥品監(jiān)管局發(fā)文形式公布。
標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)具有同等的法律效應(yīng)。
第三十八條（解釋情形）
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，有下列情形的，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋：
（一）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在普遍質(zhì)疑的；
（二）標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中需要解釋的其他情形。
第八章 修改和復(fù)審
第三十九條（修改）
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí)，以市食品藥品監(jiān)管局公告的形式發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單。
第四十條(復(fù)審)
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，適時(shí)組織審評(píng)委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。對(duì)需要修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。復(fù)審周期原則上不超過五年。
第四十一條（跟蹤評(píng)價(jià)）
市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。
第四十二條(問題收集與處理)
市農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
任何公民、法人和其他組織認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中存在問題的，均可以向食品安全監(jiān)督管理部門提出意見和建議。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的問題、意見和建議，及時(shí)作出處理。
第四十三條（廢止）
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廢止。
第四十四條（修訂報(bào)備與廢止報(bào)備）
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后20日內(nèi)重新報(bào)送衛(wèi)生部備案。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在廢止后20日內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。
第九章 附則
第四十五條（實(shí)施日期）
本辦法自2012年4月1日起實(shí)施，有效期至2017年3月31日。
上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法附件.doc
