各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中國(guó)品牌消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商運(yùn)發(fā)【2012】434號(hào)），進(jìn)一步培育品牌，擴(kuò)大品牌消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)自治區(qū)品牌健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、促進(jìn)品牌消費(fèi)的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，發(fā)展品牌已成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，提升品牌已是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，關(guān)系到我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位和整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求升級(jí)具有重要意義。全區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)品牌工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加大工作力度，把擴(kuò)大品牌消費(fèi)作為培育品牌的重要措施和長(zhǎng)期任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)品牌消費(fèi)、培育品牌為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以構(gòu)建公共服務(wù)體系和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，逐步建立和完善有利于品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和良好市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升自治區(qū)品牌的質(zhì)量水平、文化品位和消費(fèi)規(guī)模，增強(qiáng)自治區(qū)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
二、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合。尊重市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模，培育寧夏知名品牌。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力提升政府公共服務(wù)水平，為擴(kuò)大品牌消費(fèi)創(chuàng)造條件。發(fā)揮自治區(qū)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在品牌孵化、行業(yè)自律等方面的功能和作用。
?。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)與培育品牌相結(jié)合。通過(guò)消費(fèi)引導(dǎo)品牌生產(chǎn)，通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)培育品牌。把擴(kuò)大品牌消費(fèi)作為促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹(shù)立品牌觀(guān)念，提高創(chuàng)新品牌能力。
?。ㄈ﹫?jiān)持抓住重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。優(yōu)先支持自治區(qū)內(nèi)品牌工作基礎(chǔ)較好、消費(fèi)規(guī)模較大以及民族文化特色品牌比較集中的市縣推進(jìn)工作，重點(diǎn)培育符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、市場(chǎng)潛力大、有一定知名度的商品品牌和服務(wù)品牌。開(kāi)展促進(jìn)品牌消費(fèi)試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
（一）打造品牌營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺(tái)。以創(chuàng)建品牌消費(fèi)集聚區(qū)為重點(diǎn)，擴(kuò)大品牌消費(fèi)。搭建營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺(tái),完善規(guī)劃布局，培育集商貿(mào)、文化、休閑、旅游和餐飲等為一體的品牌消費(fèi)集聚區(qū)；集中發(fā)展折扣店、體驗(yàn)店和專(zhuān)賣(mài)店等新型品牌流通業(yè)態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受眾廣、成本低的優(yōu)勢(shì)，培育品牌購(gòu)物網(wǎng)站，擴(kuò)大品牌網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。建設(shè)名品中心、品牌展示展銷(xiāo)中心、品牌集散中心等多種形式的公共營(yíng)銷(xiāo)中心；拓寬品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道，推動(dòng)區(qū)內(nèi)大中型百貨店設(shè)立品牌銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜，鼓勵(lì)“名品進(jìn)名店”。引導(dǎo)品牌企業(yè)利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售知名品牌商品。
?。ǘ┐蛟炱放仆平楣卜?wù)平臺(tái)。組織開(kāi)展品牌集體展示、集中宣傳推介等產(chǎn)供銷(xiāo)活動(dòng)，多角度、多渠道宣傳推廣品牌。充分發(fā)揮展覽展會(huì)的推介功能和輻射效應(yīng)，引導(dǎo)和組織我區(qū)品牌企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外大型綜合性展會(huì)。在消費(fèi)較為集中的市縣（區(qū)），搭建品牌商品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，深入持續(xù)開(kāi)展地方名特優(yōu)新“商品大集”和“展銷(xiāo)會(huì)”，幫助品牌企業(yè)與大中型流通企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，形成穩(wěn)定的品牌產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。通過(guò)宣傳欄、電子屏幕和網(wǎng)絡(luò)檢索等多種方式，在我區(qū)品牌消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)集中宣傳品牌。
?。ㄈ┐蛟炱放票Ｗo(hù)公共服務(wù)平臺(tái)。在我區(qū)品牌消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)，建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立常駐點(diǎn)、投訴點(diǎn)，營(yíng)造品牌商家安心、消費(fèi)者 放心的消費(fèi)環(huán)境。綜合運(yùn)用商務(wù)投訴、工商執(zhí)法、品牌防偽等品牌保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，完善品牌保護(hù)平臺(tái)；利用商務(wù)系統(tǒng)“12312”投訴平臺(tái)，建立自治區(qū)商務(wù)系統(tǒng)品牌保護(hù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，普及品牌保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī) ，受理消費(fèi)者投訴、品牌侵權(quán)等問(wèn)題，形成“線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)”的品牌保護(hù)局面；深入開(kāi)展以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品為主要內(nèi)容的“雙打”工作。加強(qiáng)品牌信用建設(shè)，組織開(kāi)展“誠(chéng)信興商”等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的品牌發(fā)展環(huán)境。
（四）打造品牌信息公共服務(wù)平臺(tái)。采取多種方式鼓勵(lì)和支持我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)，提供品牌研發(fā)、注冊(cè)認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)我區(qū)品牌市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，對(duì)自治區(qū)品牌發(fā)展情況進(jìn)行分析，充分利用國(guó)家和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的國(guó)內(nèi)外品牌檢索、品牌評(píng)價(jià)、消費(fèi)評(píng)價(jià)等信息，逐步建立全區(qū)覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的品牌信息服務(wù)平臺(tái)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)品牌消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確崗位職責(zé)，確定工作重點(diǎn)，制定工作措施，推進(jìn)品牌消費(fèi)促進(jìn)工作的深入開(kāi)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)品牌消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，要爭(zhēng)取由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人牽頭抓好這項(xiàng)工作，整合品牌資源，形成工作合力。
?。ǘ?qiáng)化市場(chǎng)功能。要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)品牌企業(yè)緊緊圍繞市場(chǎng)消費(fèi)信息創(chuàng)新設(shè)計(jì)、提升質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)；要不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持。要研究制定自治區(qū)品牌促進(jìn)體系項(xiàng)目建設(shè)和品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)支持政策，及時(shí)總結(jié)品牌促進(jìn)體系試點(diǎn)和品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究品牌成長(zhǎng)的規(guī)律，探索建立一套科學(xué)合理、適用性強(qiáng)的品牌培育和消費(fèi)促進(jìn)體系。
(四)嚴(yán)格督促檢查。商務(wù)廳將對(duì)各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)促進(jìn)品牌消費(fèi)工作進(jìn)行定期或不定期的督促檢查，對(duì)沒(méi)有具體措施，促進(jìn)工作不到位，進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步深化促進(jìn)品牌消費(fèi)工作的措施，推動(dòng)工作健康發(fā)展。
