各縣、區(qū)人民政府，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《蕪湖市食品安全違法行為舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2012年8月21日
蕪湖市食品安全違法行為舉報獎勵暫行辦法
第一條 為鼓勵公民、法人和其他組織對食品安全違法行為進(jìn)行舉報，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》和《安徽省食品安全違法行為舉報獎勵暫行辦法》（皖政辦〔2012〕20號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食品安全監(jiān)管部門受理、督辦或直接參與調(diào)查處理的，發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報經(jīng)查實的食品安全違法案件。
舉報獎勵對象原則上限于實名舉報；如匿名舉報的，舉報人在舉報時應(yīng)自設(shè)6位代碼，并留下具體的聯(lián)絡(luò)方式。
第三條 食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報獎勵的審核，食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)舉報獎勵的初步認(rèn)定及申報，財政部門負(fù)責(zé)舉報獎勵的審定和獎金管理工作。公安、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、糧食、鹽務(wù)等部門（以下統(tǒng)稱食品安全有關(guān)部門），依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全違法行為舉報的受理和查處工作。
第四條 本辦法所稱的食品安全違法行為舉報，是指公民、法人或其他組織采取書信、電話、傳真、電子郵件等形式，向食品安全有關(guān)部門反映食品安全違法行為，提出投訴請求，依法由食品安全有關(guān)部門處理的活動。
第五條 食品安全委員會辦公室和食品安全有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本部門受理食品安全違法行為舉報的電話號碼、傳真、通信地址、電子郵箱、投訴舉報處理程序以及查詢投訴舉報處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時對舉報內(nèi)容進(jìn)行登記、受理，不得推諉。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門辦理，并以電話或書面形式告知舉報人。
第六條 舉報的違法行為有下列情形之一，經(jīng)查證屬實的，且行政處罰的罰沒款入庫金額超過1000元人民幣或人民法院判決有罪的，對舉報人予以獎勵：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和非食品原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第七條 舉報的違法行為經(jīng)直接查處的食品安全有關(guān)部門查處結(jié)案后，按照行政處罰罰沒款入庫金額大小，給予一次性獎勵。獎勵額度為：
（一）罰沒款入庫金額1000元人民幣以上（不含1000元人民幣）、1萬元人民幣（含1萬元人民幣）以下的，獎勵舉報人500元人民幣；
（二）罰沒款入庫金額1萬元人民幣以上的，按罰沒款入庫金額的5%獎勵舉報人。
每次舉報獎勵金額最高不超過20萬元人民幣。
第八條 舉報的違法行為被人民法院判決有罪的，按照下列額度給予一次性獎勵：
（一）被處罰金的，按罰金的5％獎勵舉報人；
（二）被判處刑期的，刑期一年以下的（含一年）獎勵舉報人5000元人民幣，刑期一年以上的按每超過一年獎勵5000元人民幣累加。
刑期和罰金并處的，按前款第一項和第二項分別計算后就高獎勵。每次舉報獎勵金額最高不超過20萬元人民幣。
第九條 舉報的違法行為被行政處罰后，又被法院判決有罪的，按第七條和第八條分別計算后就高獎勵。
同一舉報涉及多起行政處罰或者刑事案件的，按其中最重一起處罰或者判決進(jìn)行獎勵。
第十條 2個或者2個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。
同一線索被2個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報順序以承辦部門受理該舉報的時間先后為準(zhǔn)。
第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全違法行為舉報獎勵資金列入本級財政預(yù)算，由同級財政部門根據(jù)食品安全違法行為舉報獎勵的審定情況及時核撥，實行專戶管理，分賬核算，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 舉報獎勵按下列程序辦理：
（一）提出。直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門應(yīng)于結(jié)案后10個工作日內(nèi)，對舉報人舉報事實、獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎勵意見，報至與罰沒款入庫級次同級的主管部門，由主管部門簽署意見后，送與同級食品安全委員會辦公室。對構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為的舉報獎勵，由公安部門提出，有關(guān)部門配合。
提出獎勵意見的食品安全有關(guān)部門應(yīng)同時提供舉報受理記錄、行政處罰決定書、行政處罰結(jié)案報告、刑事判決書和罰沒款繳款憑證等材料的復(fù)印件。
對于匿名舉報，直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門在提出獎勵意見后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)將匿名舉報人設(shè)置的代碼核對無誤后密封并加蓋啟封章，與其聯(lián)絡(luò)方式一并送同級食品安全委員會辦公室。
（二）審查與審定。食品安全委員會辦公室根據(jù)獎勵意見的審查情況，及時向同級財政部門申報獎勵資金，舉報獎勵申請經(jīng)同級財政部門審定后，核撥至同級直接查處舉報的食品安全部門，由其向舉報人及時兌現(xiàn)獎金。
罰沒款入庫級次與直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門級別分離的，與罰沒款入庫級次同級的食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在接收到財政部門核撥的獎勵資金后，及時轉(zhuǎn)撥至與直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門，由其向舉報人兌現(xiàn)獎金。
判決違法行為有罪的人民法院與直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門級別分離的，與判決違法行為有罪的人民法院同級的食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在接收到財政部門核撥的獎勵資金后，及時轉(zhuǎn)撥至與直接查處舉報的食品安全有關(guān)部門，由其向舉報人兌現(xiàn)獎金。
（三）通知。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)自接收到同級財政部門核撥的獎金之日起5個工作日內(nèi)，通知舉報人領(lǐng)取獎金的時間、地點和金額。
（四）領(lǐng)取。舉報人接到通知后60日內(nèi)，憑有效身份證件領(lǐng)取獎金并辦理簽收手續(xù)，也可以委托他人代領(lǐng)。受委托人必須提供書面委托書和雙方有效身份證件。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。
匿名舉報人還需當(dāng)場提供自設(shè)的6位代碼，發(fā)放獎金的部門應(yīng)由2名工作人員當(dāng)面拆封已封存的代碼，經(jīng)核對無誤后，方可領(lǐng)取獎金。
第十三條 食品安全委員會辦公室、食品安全有關(guān)部門、財政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人信息予以保密。未經(jīng)舉報人同意，不得公開其個人及其舉報信息。
第十四條 食品安全委員會辦公室、食品安全有關(guān)部門和財政部門工作人員有下列行為的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）本人或指使他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實查處，造成嚴(yán)重后果的；
（三）因工作失職造成泄密的；
（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。
第十五條 負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其工作人員，對食品安全違法行為進(jìn)行舉報，不適用本辦法。
第十六條 本辦法由市財政局會同市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
