第四十八條 進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。
進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對(duì)委托人依照前款規(guī)定予以處罰。
代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記、報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。
【釋義】本條是對(duì)進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了對(duì)進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為的處罰。這些違法行為的主體包括進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)及其報(bào)檢人員。違法行為分為兩種：一種是指報(bào)檢義務(wù)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道商品的實(shí)際情況，但所提供的商品情況與實(shí)際情況不符，并由此而得到出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的行為；另一種是指進(jìn)出口商品的報(bào)檢義務(wù)人不履行法定義務(wù)，未將應(yīng)當(dāng)報(bào)檢的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品依法向有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，客觀上造成了逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的行為。本條所稱“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單”是指檢驗(yàn)檢疫的證書和憑單。以上兩種違法行為，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款。
本款中的違法所得，是指進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)所獲得的利益，包括實(shí)物和貨幣收入。對(duì)本款所指的違法行為，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)既可以沒收違法所得，又可以并處商品貨值總額5％以上20％以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記，對(duì)報(bào)檢員可以撤銷其報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。這里的5％和20％均包括本數(shù)。
本條第二款規(guī)定了對(duì)進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人在委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)中，具有未按照 規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng) 的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人作為報(bào)檢義務(wù)人，既可以自己向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，也可以委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。其在向被委托人提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)的情況，若有不實(shí)，所導(dǎo)致的法律責(zé)任由委托人即進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人自己承擔(dān)。出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的處罰按照第一款的規(guī)定予以處罰，即沒收違法所得，并處商品貨值金額的5％以上20％以下罰款。
值得注意的是，由于出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人實(shí)施的是備案管理，故對(duì)違反本條第一款、第二款規(guī)定的進(jìn)出口收發(fā)貨人均不能給予撤銷報(bào)檢注冊(cè)登記的處罰。而對(duì)于其所聘用的自理報(bào)檢人員則可依據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定給予撤銷報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)的處罰。
本條第三款針對(duì)的是代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員，也就是被委托人在報(bào)檢過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供報(bào)檢情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。合理審查一般指對(duì)委托人的主體資格、貨主資格，貨物客觀情況，相關(guān)手續(xù)、文件是否具備，單證是否真實(shí)有效等進(jìn)行審查。被委托人未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，未進(jìn)行必要的核實(shí)而導(dǎo)致出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單被騙取的結(jié)果的，被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律后果。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)剝奪其從事代理報(bào)檢的行為能力，撤銷其報(bào)檢注冊(cè)登記。對(duì)于報(bào)檢員實(shí)施上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷報(bào)檢從業(yè)注冊(cè)。本款中的罰款幅度也包括了2萬(wàn)元和20萬(wàn)元本數(shù)。
標(biāo)簽：違法行為 報(bào)檢 出入境 進(jìn)出口 
