各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣東省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
廣東省人民政府辦公廳
2014年2月21日
廣東省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）和《廣東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，設(shè)立廣東省發(fā)展和改革委員會，為省人民政府組成部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）職責(zé)調(diào)整。
1．將原省物價局職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
2．將省發(fā)展改革委承擔(dān)的省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入省衛(wèi)生計生委。
3．將原省人口計生委研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
4．將省經(jīng)濟和信息化委節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
5．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要劃轉(zhuǎn)的其他職責(zé)。
（二）取消的職責(zé)。
1．取消企業(yè)投資擴建民用機場項目核準(zhǔn)。
2．取消價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。
3．取消依法制定、調(diào)整省內(nèi)桑（鮮）繭收購價格和干繭供應(yīng)價格。
4．取消移動電話本地業(yè)務(wù)資費制定、調(diào)整審批。
5．停止實施工程咨詢單位資格認(rèn)定初審，由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理。
6．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
（三）下放的職責(zé)。
1．將企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目核準(zhǔn)下放地級以上市政府。
2．將企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目備案下放地級以上市政府。
3．將企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級非跨地市區(qū)域的電網(wǎng)工程項目備案下放地級以上市政府。
4．將企業(yè)投資非省級和非跨市的輸油管網(wǎng)備案下放地級以上市政府。
5．將除跨地級以上市的省道外，其他政府投資普通省道的審批下放地級以上市政府。
6．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
（四）承接國家發(fā)展改革部門下放的職責(zé)。
1．省級油氣主干管網(wǎng)、跨地市的油氣管道項目、以及與向我省供氣的上游氣源（包括跨省陸上油氣長輸管道、接收站、海上油氣陸上接收站等）直接連接的油氣管道企業(yè)投資項目備案。
2．跨大江大河（通航段，不含珠江口）的獨立公路橋梁、10萬噸級以下（不含10萬噸級）煤炭、礦石專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）油氣專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）集裝箱專用碼頭企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
3．黃金礦山采選項目，50萬噸及以上鉀礦肥項目，乙烯、精對苯二甲酸、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯現(xiàn)有裝置改造項目，精對苯二甲酸企業(yè)投資項目備案。
4．紙漿、制鹽、煙用二醋酸纖維素及絲束企業(yè)投資項目備案。
5．民用船舶中低速柴油機生產(chǎn)、軌道交通信號系統(tǒng)制造企業(yè)投資項目備案。
6．在廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》和國務(wù)院專門規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外的項目核準(zhǔn)。
7．在沿海新建年吞吐能力200萬噸至500萬噸煤炭、鐵礦石、原油專用泊位企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
8．分布式燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
9．燃煤背壓熱電企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
10．風(fēng)電站企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
11．除稀土礦山開發(fā)項目和已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目外的其他礦山開發(fā)企業(yè)投資項目（不含煤礦、鈾礦）備案。
12．稀土深加工企業(yè)投資項目備案。
13．國家批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)城市快速軌道交通企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
14．企業(yè)投資國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上的旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上的項目核準(zhǔn)。
15．乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
16．指導(dǎo)并統(tǒng)籌規(guī)劃社會信用體系建設(shè)工作，研究并協(xié)調(diào)解決重大問題。
（五）加強的職責(zé)。
1．強化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、經(jīng)濟體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)。
2．強化經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，完善宏觀調(diào)控體系，強化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性。
3．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小地區(qū)發(fā)展差距，加強各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
4．完善價格管理，做好價格總水平調(diào)控。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并協(xié)調(diào)實施，擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；受省人民政府委托向省人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的報告。
（二）負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展；研究分析全省和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，加強全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析，提出政策建議。
（三）研究分析財政、金融等方面的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策的制定，提出投資融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。
（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點（試驗區(qū)）工作。
（五）提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)及價格調(diào)控措施并組織實施，管理國家、省列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)價格公共服務(wù)工作，負(fù)責(zé)全省價格監(jiān)督檢查工作。
（六）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要省人民政府安排投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；安排省級財政性投資項目，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大建設(shè)項目、重大外資項目、重大境外投資項目，核準(zhǔn)涉及公共資源開發(fā)利用項目的競爭性配置方案；組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革，簡化審批程序、下放審批權(quán)限、完善備案程序，研究制訂引導(dǎo)民間投資的政策措施；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；組織開展重大建設(shè)項目稽察，協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)的重大問題；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（七）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；擬訂地方鐵路建設(shè)規(guī)劃及年度計劃；負(fù)責(zé)綜合交通發(fā)展運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；組織擬訂和實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
（八）研究能源開發(fā)和利用，提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實施，完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，研究提出相關(guān)體制改革建議，監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃重大項目布局，推動能源消費總量控制，協(xié)調(diào)粵港澳能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展與合作，開展能源對外合作。
（九）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責(zé)任；負(fù)責(zé)各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)省對口支援西藏、新疆及援助其他西部地區(qū)的有關(guān)工作。
（十）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關(guān)部門管理省級糧食等重要物資儲備。
（十一）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題，牽頭組織擬訂節(jié)能減排中長期規(guī)劃及綜合性工作方案，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能和應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（十三）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，推進經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
（十四）按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作，對重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。
（十五）承辦省人民政府與國家發(fā)展改革委交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省發(fā)展改革委設(shè)25個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。
（二）規(guī)劃處。
提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、省級主體功能區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，提出規(guī)劃調(diào)整意見；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。
（三）綜合處。
分析研究宏觀經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測，組織研究和提出經(jīng)濟預(yù)測目標(biāo)，提出運用各種經(jīng)濟手段和政策推動經(jīng)濟社會發(fā)展的建議；組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，負(fù)責(zé)重要文件的起草工作。
（四）經(jīng)濟體制改革處。
研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；提出推進總體經(jīng)濟體制改革意見；提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的政策建議；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點（試驗區(qū)）工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。
（五）投資處。
監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；提出深化投資體制改革和修訂投資項目管理目錄的建議；研究制訂引導(dǎo)民間投資的政策建議；按規(guī)定權(quán)限審核重大建設(shè)項目；擬訂政府投資規(guī)劃、計劃，審核安排省級財政性投資項目，編制下達(dá)省級財政性投資年度計劃；承擔(dān)投資備案項目綜合管理和投資信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)推進政府投資非經(jīng)營性代建工作；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（六）利用外資和境外投資處。
研究對外開放的重大問題，提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；提出涉外經(jīng)濟體制改革政策建議；承擔(dān)省管權(quán)限的外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目管理工作和發(fā)放國家鼓勵類外商投資項目確認(rèn)書工作；會同有關(guān)方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目；承辦本省與國外、港澳臺地區(qū)經(jīng)濟交流合作的相關(guān)工作；承辦廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會的日常工作；承擔(dān)機關(guān)外事工作。
（七）區(qū)域經(jīng)濟處。
組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政策；銜接平衡土地利用與基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與制定土地政策；參與編制礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃；組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃；協(xié)調(diào)經(jīng)濟特區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的重大問題；提出推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負(fù)責(zé)擬訂各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（八）農(nóng)村經(jīng)濟處。
綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織編制下達(dá)農(nóng)林水利等投資計劃；參與編制水資源配置與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。
（九）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。
綜合分析工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備的發(fā)展和推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；組織擬訂服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（十）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。
綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。
（十一）資源節(jié)約與環(huán)境保護處。
綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題，牽頭組織擬訂節(jié)能減排中長期規(guī)劃及綜合性工作方案，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能相關(guān)工作；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，參與促進企業(yè)加強環(huán)境保護的有關(guān)工作。
（十二）應(yīng)對氣候變化處。
綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬定應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化對外合作和能力建設(shè)；提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議，承擔(dān)碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。
（十三）社會發(fā)展處。
提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生計生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進社會事業(yè)建設(shè)；研究就業(yè)與人力資源、收入分配、社會保障情況，提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。
（十四）經(jīng)濟貿(mào)易處。
監(jiān)測分析國內(nèi)外市場狀況，提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀管理政策建議；承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的工作，指導(dǎo)監(jiān)督重要商品的省內(nèi)儲備，組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃；擬訂和組織實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
（十五）法規(guī)與財金處。
起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核以及相關(guān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理；研究分析財政、金融形勢，并提出政策建議；組織協(xié)調(diào)促進股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等融資重大問題；承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券審核上報工作；指導(dǎo)、組織社會信用體系規(guī)劃、建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。
（十六）價格綜合調(diào)控處。
擬訂年度居民消費價格總水平調(diào)控目標(biāo)、地方定價目錄、價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄，組織價格聽證；承擔(dān)市場價格分析、預(yù)警和應(yīng)急工作，實施臨時價格干預(yù)措施；負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金征集、使用管理，參與重要商品儲備制度運作和監(jiān)督；負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)有關(guān)價格管理；協(xié)調(diào)有關(guān)價格爭議。
（十七）價格管理處。
組織實施水、電、氣、油等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理、排污權(quán)交易使用等環(huán)境價格，部分工業(yè)品價格，以及重要公用事業(yè)價格政策和法規(guī)；擬訂水、電、氣、油等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理、排污權(quán)交易使用等環(huán)境價格，部分工業(yè)品價格，以及重要公用事業(yè)價格相關(guān)管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)處理有關(guān)價格爭議。
（十八）收費管理處。
組織實施行政事業(yè)性收費、教育收費、社團收費、中介服務(wù)收費，以及在政府定價、政府指導(dǎo)價外收取的保證金、抵押金、風(fēng)險金等費用的政策和法規(guī)，按分工會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)收費的管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；按有關(guān)規(guī)定組織清費治亂減負(fù)和行政事業(yè)性收費年審工作；組織實施重要公益性服務(wù)價格政策和法規(guī)，擬訂重要公益性服務(wù)價格相關(guān)管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；組織實施醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥價格的監(jiān)管，承擔(dān)有關(guān)醫(yī)藥價格評審和制定工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)收費（價格）爭議。
（十九）重點項目處。
規(guī)劃重大項目布局；擬訂省重點項目年度投資計劃；綜合協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，督促檢查省重點項目計劃執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)省重點項目建設(shè)實施過程中的重大問題；提出省重點項目建設(shè)管理政策建議。
（二十）對口支援處。
承擔(dān)省對口支援西藏、新疆及援助其他西部地區(qū)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)援藏援疆項目的規(guī)劃和年度計劃編制、篩選論證、資金安排、項目督查及協(xié)調(diào)管理等工作；協(xié)助做好與對口支援地區(qū)的互訪交流、經(jīng)濟合作等工作；組織落實省參與的有關(guān)西部大開發(fā)工作。
（二十一）人事處（與機關(guān)黨委辦公室合署）。
負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作、人事管理、機構(gòu)編制、安全保衛(wèi)和離退休人員服務(wù)等工作。
（二十二）國民經(jīng)濟動員辦公室（與廣東省國防動員委員會綜合辦公室合署）。
組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；推進經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)；承辦省國防動員委員會交辦的其他工作。
（二十三）重大項目稽察特派員辦公室。
組織開展對重大建設(shè)項目的稽察和日常監(jiān)測工作；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和市縣人民政府貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定的情況；組織開展對中央安排本省投資項目、省級財政性投資項目和省屬非經(jīng)營性代建項目實施情況的監(jiān)督和檢查；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)、投標(biāo)工作；對重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督和檢查；按國家和省有關(guān)規(guī)定對違規(guī)問題提出處理意見。
（二十四）省綜合交通建設(shè)管理辦公室。
承擔(dān)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡工作；分析綜合交通運輸運行狀況，提出綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展重大事項；研究擬訂我省鐵道民航重大問題和發(fā)展規(guī)劃并提出政策建議；做好與國家鐵道民航主管部門的銜接溝通，負(fù)責(zé)我省鐵道民航建設(shè)項目的組織協(xié)調(diào)工作。
（二十五）省能源局。
組織擬訂本省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策并與國家協(xié)調(diào)和組織實施，起草有關(guān)能源的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂有關(guān)能源體制改革方案；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；承擔(dān)電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源的發(fā)展工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，規(guī)劃能源重大項目布局，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；承擔(dān)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與能源預(yù)測預(yù)警、運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，發(fā)布相關(guān)能源信息；協(xié)助做好省內(nèi)國家石油儲備工作，參與監(jiān)督商業(yè)石油儲備。
四、人員編制
省發(fā)展改革委機關(guān)行政編制260名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，副主任7名（其中1名兼任省糧食局局長，含增設(shè)1名副主任分管價格工作），總經(jīng)濟師1名；省綜合交通建設(shè)管理辦公室主任1名，省能源局局長1名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含省能源局副局長2名、省綜合交通建設(shè)管理辦公室副主任3名、機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50名。
五、其他事項
（一）管理省糧食局。
1．省糧食局相對獨立運作，直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示、報告工作，重大事項要及時報告省發(fā)展改革委。
2．省糧食局正、副局長的任免，按干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定辦理。局機關(guān)正、副處長及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由省糧食局分別提出建議和方案，報省發(fā)展改革委按干部管理權(quán)限和選拔任用程序辦理。局機關(guān)和直屬單位的其他人事工作由省糧食局按權(quán)限管理。
3．省糧食局文件單列戶頭，獨立行文或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。
4．省糧食局的財務(wù)、基建和國有資產(chǎn)管理等相對獨立，重大情況及時請示、報告省發(fā)展改革委。
（二）泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處（與廣東省推進泛珠三角區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署，含綜合辦、規(guī)劃辦）設(shè)在省發(fā)展改革委。研究提出泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工作方案；研究提出加快推進合作發(fā)展的政策、措施及建議；組織協(xié)調(diào)合作的有關(guān)事項。核定行政編制13名，其中：正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
（三）將原省物價局直屬單位劃給省發(fā)展改革委管理。
保留價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，作為省發(fā)展改革委直屬行政單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定價格行政執(zhí)法制度，組織實施價格行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)商品和服務(wù)價格、收費的監(jiān)督檢查工作，對價格違法行為、違法收費行為進行立案檢查處理；依法實施市場價格監(jiān)管，查處不正當(dāng)價格行為；擬訂和組織實施市場價格監(jiān)管辦法和經(jīng)營者價格行為規(guī)則，監(jiān)督和規(guī)范市場價格行為，組織和實施明碼標(biāo)價，指導(dǎo)行業(yè)價格自律；負(fù)責(zé)調(diào)查和處理價格投訴舉報；根據(jù)國家授權(quán)承擔(dān)本省及跨省區(qū)反價格壟斷執(zhí)法工作；承擔(dān)國家和省交辦的價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，指導(dǎo)各地開展價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作。具體機構(gòu)編制另文明確。
（四）省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）派駐省發(fā)展改革委的紀(jì)檢組（監(jiān)察室），其機構(gòu)編制事宜另文明確。
（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省編辦按規(guī)定程序辦理。
《廣東省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
廣東省人民政府辦公廳
2014年2月21日
廣東省發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號）和《廣東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，設(shè)立廣東省發(fā)展和改革委員會，為省人民政府組成部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）職責(zé)調(diào)整。
1．將原省物價局職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
2．將省發(fā)展改革委承擔(dān)的省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，劃入省衛(wèi)生計生委。
3．將原省人口計生委研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
4．將省經(jīng)濟和信息化委節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)劃入省發(fā)展改革委。
5．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要劃轉(zhuǎn)的其他職責(zé)。
（二）取消的職責(zé)。
1．取消企業(yè)投資擴建民用機場項目核準(zhǔn)。
2．取消價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定。
3．取消依法制定、調(diào)整省內(nèi)桑（鮮）繭收購價格和干繭供應(yīng)價格。
4．取消移動電話本地業(yè)務(wù)資費制定、調(diào)整審批。
5．停止實施工程咨詢單位資格認(rèn)定初審，由具備條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理。
6．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
（三）下放的職責(zé)。
1．將企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目核準(zhǔn)下放地級以上市政府。
2．將企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目備案下放地級以上市政府。
3．將企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級非跨地市區(qū)域的電網(wǎng)工程項目備案下放地級以上市政府。
4．將企業(yè)投資非省級和非跨市的輸油管網(wǎng)備案下放地級以上市政府。
5．將除跨地級以上市的省道外，其他政府投資普通省道的審批下放地級以上市政府。
6．根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
（四）承接國家發(fā)展改革部門下放的職責(zé)。
1．省級油氣主干管網(wǎng)、跨地市的油氣管道項目、以及與向我省供氣的上游氣源（包括跨省陸上油氣長輸管道、接收站、海上油氣陸上接收站等）直接連接的油氣管道企業(yè)投資項目備案。
2．跨大江大河（通航段，不含珠江口）的獨立公路橋梁、10萬噸級以下（不含10萬噸級）煤炭、礦石專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）油氣專用泊位，5萬噸級以下（含5萬噸級）集裝箱專用碼頭企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
3．黃金礦山采選項目，50萬噸及以上鉀礦肥項目，乙烯、精對苯二甲酸、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯現(xiàn)有裝置改造項目，精對苯二甲酸企業(yè)投資項目備案。
4．紙漿、制鹽、煙用二醋酸纖維素及絲束企業(yè)投資項目備案。
5．民用船舶中低速柴油機生產(chǎn)、軌道交通信號系統(tǒng)制造企業(yè)投資項目備案。
6．在廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)和深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資5億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》和國務(wù)院專門規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外的項目核準(zhǔn)。
7．在沿海新建年吞吐能力200萬噸至500萬噸煤炭、鐵礦石、原油專用泊位企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
8．分布式燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
9．燃煤背壓熱電企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
10．風(fēng)電站企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
11．除稀土礦山開發(fā)項目和已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目外的其他礦山開發(fā)企業(yè)投資項目（不含煤礦、鈾礦）備案。
12．稀土深加工企業(yè)投資項目備案。
13．國家批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)城市快速軌道交通企業(yè)投資項目競爭性配置招標(biāo)方案核準(zhǔn)。
14．企業(yè)投資國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以上的旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上的項目核準(zhǔn)。
15．乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
16．指導(dǎo)并統(tǒng)籌規(guī)劃社會信用體系建設(shè)工作，研究并協(xié)調(diào)解決重大問題。
（五）加強的職責(zé)。
1．強化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、經(jīng)濟體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)。
2．強化經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，完善宏觀調(diào)控體系，強化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性。
3．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小地區(qū)發(fā)展差距，加強各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
4．完善價格管理，做好價格總水平調(diào)控。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并協(xié)調(diào)實施，擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；受省人民政府委托向省人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的報告。
（二）負(fù)責(zé)全省經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展；研究分析全省和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，加強全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預(yù)測與預(yù)警分析，提出政策建議。
（三）研究分析財政、金融等方面的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策的制定，提出投資融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。
（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點（試驗區(qū)）工作。
（五）提出年度價格總水平調(diào)控目標(biāo)及價格調(diào)控措施并組織實施，管理國家、省列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)價格公共服務(wù)工作，負(fù)責(zé)全省價格監(jiān)督檢查工作。
（六）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要省人民政府安排投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；安排省級財政性投資項目，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大建設(shè)項目、重大外資項目、重大境外投資項目，核準(zhǔn)涉及公共資源開發(fā)利用項目的競爭性配置方案；組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革，簡化審批程序、下放審批權(quán)限、完善備案程序，研究制訂引導(dǎo)民間投資的政策措施；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；組織開展重大建設(shè)項目稽察，協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)的重大問題；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（七）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；擬訂地方鐵路建設(shè)規(guī)劃及年度計劃；負(fù)責(zé)綜合交通發(fā)展運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；組織擬訂和實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
（八）研究能源開發(fā)和利用，提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實施，完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，研究提出相關(guān)體制改革建議，監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃重大項目布局，推動能源消費總量控制，協(xié)調(diào)粵港澳能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展與合作，開展能源對外合作。
（九）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責(zé)任；負(fù)責(zé)各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)省對口支援西藏、新疆及援助其他西部地區(qū)的有關(guān)工作。
（十）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關(guān)部門管理省級糧食等重要物資儲備。
（十一）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
（十二）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題，牽頭組織擬訂節(jié)能減排中長期規(guī)劃及綜合性工作方案，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能和應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題；組織擬訂應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（十三）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，推進經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。
（十四）按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作，對重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。
（十五）承辦省人民政府與國家發(fā)展改革委交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省發(fā)展改革委設(shè)25個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。
（二）規(guī)劃處。
提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、省級主體功能區(qū)規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估，提出規(guī)劃調(diào)整意見；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。
（三）綜合處。
分析研究宏觀經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測，組織研究和提出經(jīng)濟預(yù)測目標(biāo)，提出運用各種經(jīng)濟手段和政策推動經(jīng)濟社會發(fā)展的建議；組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，負(fù)責(zé)重要文件的起草工作。
（四）經(jīng)濟體制改革處。
研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案；提出推進總體經(jīng)濟體制改革意見；提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的政策建議；指導(dǎo)和推進經(jīng)濟體制改革試點（試驗區(qū)）工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題。
（五）投資處。
監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；提出深化投資體制改革和修訂投資項目管理目錄的建議；研究制訂引導(dǎo)民間投資的政策建議；按規(guī)定權(quán)限審核重大建設(shè)項目；擬訂政府投資規(guī)劃、計劃，審核安排省級財政性投資項目，編制下達(dá)省級財政性投資年度計劃；承擔(dān)投資備案項目綜合管理和投資信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)推進政府投資非經(jīng)營性代建工作；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（六）利用外資和境外投資處。
研究對外開放的重大問題，提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；提出涉外經(jīng)濟體制改革政策建議；承擔(dān)省管權(quán)限的外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目管理工作和發(fā)放國家鼓勵類外商投資項目確認(rèn)書工作；會同有關(guān)方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目；承辦本省與國外、港澳臺地區(qū)經(jīng)濟交流合作的相關(guān)工作；承辦廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會的日常工作；承擔(dān)機關(guān)外事工作。
（七）區(qū)域經(jīng)濟處。
組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政策；銜接平衡土地利用與基礎(chǔ)測繪發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與制定土地政策；參與編制礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃；組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃；協(xié)調(diào)經(jīng)濟特區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的重大問題；提出推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負(fù)責(zé)擬訂各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（八）農(nóng)村經(jīng)濟處。
綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；組織編制下達(dá)農(nóng)林水利等投資計劃；參與編制水資源配置與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。
（九）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。
綜合分析工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備的發(fā)展和推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；組織擬訂服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
（十）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。
綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織實施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及相關(guān)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)；推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。
（十一）資源節(jié)約與環(huán)境保護處。
綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題，牽頭組織擬訂節(jié)能減排中長期規(guī)劃及綜合性工作方案，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能相關(guān)工作；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，參與促進企業(yè)加強環(huán)境保護的有關(guān)工作。
（十二）應(yīng)對氣候變化處。
綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬定應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)開展應(yīng)對氣候變化對外合作和能力建設(shè)；提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議，承擔(dān)碳排放權(quán)交易組織協(xié)調(diào)工作。
（十三）社會發(fā)展處。
提出社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生計生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進社會事業(yè)建設(shè)；研究就業(yè)與人力資源、收入分配、社會保障情況，提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。
（十四）經(jīng)濟貿(mào)易處。
監(jiān)測分析國內(nèi)外市場狀況，提出貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀管理政策建議；承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的工作，指導(dǎo)監(jiān)督重要商品的省內(nèi)儲備，組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃；擬訂和組織實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。
（十五）法規(guī)與財金處。
起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核以及相關(guān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理；研究分析財政、金融形勢，并提出政策建議；組織協(xié)調(diào)促進股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等融資重大問題；承擔(dān)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券審核上報工作；指導(dǎo)、組織社會信用體系規(guī)劃、建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。
（十六）價格綜合調(diào)控處。
擬訂年度居民消費價格總水平調(diào)控目標(biāo)、地方定價目錄、價格聽證目錄和價格成本監(jiān)審目錄，組織價格聽證；承擔(dān)市場價格分析、預(yù)警和應(yīng)急工作，實施臨時價格干預(yù)措施；負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金征集、使用管理，參與重要商品儲備制度運作和監(jiān)督；負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)有關(guān)價格管理；協(xié)調(diào)有關(guān)價格爭議。
（十七）價格管理處。
組織實施水、電、氣、油等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理、排污權(quán)交易使用等環(huán)境價格，部分工業(yè)品價格，以及重要公用事業(yè)價格政策和法規(guī)；擬訂水、電、氣、油等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理、排污權(quán)交易使用等環(huán)境價格，部分工業(yè)品價格，以及重要公用事業(yè)價格相關(guān)管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)處理有關(guān)價格爭議。
（十八）收費管理處。
組織實施行政事業(yè)性收費、教育收費、社團收費、中介服務(wù)收費，以及在政府定價、政府指導(dǎo)價外收取的保證金、抵押金、風(fēng)險金等費用的政策和法規(guī)，按分工會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)收費的管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；按有關(guān)規(guī)定組織清費治亂減負(fù)和行政事業(yè)性收費年審工作；組織實施重要公益性服務(wù)價格政策和法規(guī)，擬訂重要公益性服務(wù)價格相關(guān)管理原則、方法、項目和標(biāo)準(zhǔn)；組織實施醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥價格的監(jiān)管，承擔(dān)有關(guān)醫(yī)藥價格評審和制定工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)收費（價格）爭議。
（十九）重點項目處。
規(guī)劃重大項目布局；擬訂省重點項目年度投資計劃；綜合協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，督促檢查省重點項目計劃執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)省重點項目建設(shè)實施過程中的重大問題；提出省重點項目建設(shè)管理政策建議。
（二十）對口支援處。
承擔(dān)省對口支援西藏、新疆及援助其他西部地區(qū)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)援藏援疆項目的規(guī)劃和年度計劃編制、篩選論證、資金安排、項目督查及協(xié)調(diào)管理等工作；協(xié)助做好與對口支援地區(qū)的互訪交流、經(jīng)濟合作等工作；組織落實省參與的有關(guān)西部大開發(fā)工作。
（二十一）人事處（與機關(guān)黨委辦公室合署）。
負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作、人事管理、機構(gòu)編制、安全保衛(wèi)和離退休人員服務(wù)等工作。
（二十二）國民經(jīng)濟動員辦公室（與廣東省國防動員委員會綜合辦公室合署）。
組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作；推進經(jīng)濟動員軍民融合式發(fā)展；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)；承辦省國防動員委員會交辦的其他工作。
（二十三）重大項目稽察特派員辦公室。
組織開展對重大建設(shè)項目的稽察和日常監(jiān)測工作；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和市縣人民政府貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定的情況；組織開展對中央安排本省投資項目、省級財政性投資項目和省屬非經(jīng)營性代建項目實施情況的監(jiān)督和檢查；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)、投標(biāo)工作；對重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督和檢查；按國家和省有關(guān)規(guī)定對違規(guī)問題提出處理意見。
（二十四）省綜合交通建設(shè)管理辦公室。
承擔(dān)綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡工作；分析綜合交通運輸運行狀況，提出綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展重大事項；研究擬訂我省鐵道民航重大問題和發(fā)展規(guī)劃并提出政策建議；做好與國家鐵道民航主管部門的銜接溝通，負(fù)責(zé)我省鐵道民航建設(shè)項目的組織協(xié)調(diào)工作。
（二十五）省能源局。
組織擬訂本省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策并與國家協(xié)調(diào)和組織實施，起草有關(guān)能源的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂有關(guān)能源體制改革方案；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；承擔(dān)電力、石油、天然氣、新能源及可再生能源等能源的發(fā)展工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，規(guī)劃能源重大項目布局，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；承擔(dān)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作，組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與能源預(yù)測預(yù)警、運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，發(fā)布相關(guān)能源信息；協(xié)助做好省內(nèi)國家石油儲備工作，參與監(jiān)督商業(yè)石油儲備。
四、人員編制
省發(fā)展改革委機關(guān)行政編制260名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，副主任7名（其中1名兼任省糧食局局長，含增設(shè)1名副主任分管價格工作），總經(jīng)濟師1名；省綜合交通建設(shè)管理辦公室主任1名，省能源局局長1名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含省能源局副局長2名、省綜合交通建設(shè)管理辦公室副主任3名、機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)50名。
五、其他事項
（一）管理省糧食局。
1．省糧食局相對獨立運作，直接向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示、報告工作，重大事項要及時報告省發(fā)展改革委。
2．省糧食局正、副局長的任免，按干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定辦理。局機關(guān)正、副處長及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由省糧食局分別提出建議和方案，報省發(fā)展改革委按干部管理權(quán)限和選拔任用程序辦理。局機關(guān)和直屬單位的其他人事工作由省糧食局按權(quán)限管理。
3．省糧食局文件單列戶頭，獨立行文或與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。
4．省糧食局的財務(wù)、基建和國有資產(chǎn)管理等相對獨立，重大情況及時請示、報告省發(fā)展改革委。
（二）泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處（與廣東省推進泛珠三角區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署，含綜合辦、規(guī)劃辦）設(shè)在省發(fā)展改革委。研究提出泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工作方案；研究提出加快推進合作發(fā)展的政策、措施及建議；組織協(xié)調(diào)合作的有關(guān)事項。核定行政編制13名，其中：正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
（三）將原省物價局直屬單位劃給省發(fā)展改革委管理。
保留價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，作為省發(fā)展改革委直屬行政單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定價格行政執(zhí)法制度，組織實施價格行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)商品和服務(wù)價格、收費的監(jiān)督檢查工作，對價格違法行為、違法收費行為進行立案檢查處理；依法實施市場價格監(jiān)管，查處不正當(dāng)價格行為；擬訂和組織實施市場價格監(jiān)管辦法和經(jīng)營者價格行為規(guī)則，監(jiān)督和規(guī)范市場價格行為，組織和實施明碼標(biāo)價，指導(dǎo)行業(yè)價格自律；負(fù)責(zé)調(diào)查和處理價格投訴舉報；根據(jù)國家授權(quán)承擔(dān)本省及跨省區(qū)反價格壟斷執(zhí)法工作；承擔(dān)國家和省交辦的價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，指導(dǎo)各地開展價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作。具體機構(gòu)編制另文明確。
（四）省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）派駐省發(fā)展改革委的紀(jì)檢組（監(jiān)察室），其機構(gòu)編制事宜另文明確。
（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省編辦按規(guī)定程序辦理。
