各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)管分局，市食品藥品稽查總隊(duì)，餐飲服務(wù)及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：
現(xiàn)將《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局2011年嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年四月二十九日
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局2011年嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)“全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議”、“全市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議”精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年重慶市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行動(dòng)方案的通知》及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的緊急通知》（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]188號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“健康重慶”、“平安重慶”建設(shè)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、目標(biāo)與重點(diǎn)
（一）嚴(yán)厲打擊餐飲經(jīng)營(yíng)者和保健食品生產(chǎn)者非法添加非食用物質(zhì)，利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)以及濫用食品添加劑的違法行為，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品添加劑采購(gòu)、貯存、使用和管理，有效遏制餐飲業(yè)和保健食品行業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
（二）重點(diǎn)整治對(duì)象包括各類食堂、舉辦宴席餐館、火鍋館（湯鍋館）、燒烤店、豆花館、中央廚房、集體用餐配送單位、小餐飲、餐飲攤販等餐飲經(jīng)營(yíng)者以及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
（三）重點(diǎn)整治品種包括餐飲業(yè)火鍋底料（湯料）、自制飲料、自制調(diào)味料、涼鹵菜、肉食品、點(diǎn)心、豆花、油脂等食品以及我市保健食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域宣稱改善睡眠、緩解體力疲勞、輔助降血糖和減肥等功能的保健食品。
三、主要任務(wù)與措施
（一）嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查
1、檢查餐飲單位食品原輔材料庫(kù)房、食品烹調(diào)間（包括紅案間、白案間）、涼菜間等場(chǎng)所，冰箱、儲(chǔ)物柜、儲(chǔ)物架、操作臺(tái)等設(shè)備，不留任何空白。
2、檢查餐飲單位是否在食品加工中使用非食用物質(zhì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑非食用物質(zhì)，要根據(jù)全國(guó)食品安全整頓工作辦公室發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（附件1）進(jìn)行判定確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)新的非食用物質(zhì)或易濫用的食品添加劑，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣称钒踩瘑T會(huì)及市局。
3、檢查餐飲單位是否嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）規(guī)定的品種、使用范圍、使用量使用食品添加劑；是否利用食品添加劑和調(diào)味料摻雜摻假，掩蓋食品腐敗變質(zhì)。
4、檢查餐飲單位采購(gòu)、使用的食品添加劑是否索證索票齊全，是否進(jìn)行了查驗(yàn)登記并建立了進(jìn)貨臺(tái)賬和使用臺(tái)賬。
5、檢查餐飲單位采購(gòu)、使用的食品添加劑（包括復(fù)合食品添加劑）包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否規(guī)范。
6、檢查餐飲單位食品添加劑的管理是否規(guī)范，是否建立執(zhí)行“五專”制度。另外，目前我市少部分餐館的廚師，存在不經(jīng)過(guò)單位統(tǒng)一進(jìn)貨查驗(yàn)登記，私自帶入食品添加劑加工食品的現(xiàn)象，對(duì)這一不規(guī)范行為必須堅(jiān)決予以糾正。
7、監(jiān)督餐飲單位從5月1日起不得購(gòu)買含有過(guò)氧化苯甲酰和過(guò)氧化鈣等增白劑面粉。餐飲單位此前購(gòu)買的含有過(guò)氧化苯甲酰和過(guò)氧化鈣等增白劑面粉及其制品，可以使用至保質(zhì)期結(jié)束。
8、檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)所用原料、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致以及委托生產(chǎn)行為。重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)是否與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量責(zé)任，采購(gòu)合同中是否包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容；是否對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，包括對(duì)原料供應(yīng)商資質(zhì)審核、重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)情況的定期現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容，并建立審查檔案，做好審查記錄；是否建立健全檢驗(yàn)制度，對(duì)原料實(shí)行進(jìn)廠檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查；是否建立健全原料采購(gòu)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來(lái)源可追溯；生產(chǎn)過(guò)程投料和關(guān)鍵參數(shù)設(shè)定是否有記錄并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否執(zhí)行出廠檢驗(yàn)并有記錄。
9、檢查流通環(huán)節(jié)保健食品是否存在“一號(hào)多用”或冒用批準(zhǔn)文號(hào)的行為，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)和廣告內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防、治療功能, 經(jīng)營(yíng)單位是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審查索要供貨商的經(jīng)營(yíng)資格（工商執(zhí)照）、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書(shū)和合格證明等資料復(fù)印件，是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容；對(duì)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位還要檢查是否索要生產(chǎn)單位有效GMP和生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品法定檢驗(yàn)報(bào)告等資料復(fù)印件，是否建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。
10、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通監(jiān)督檢查，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)建立落實(shí)購(gòu)銷臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷；藥品零售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理。嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售國(guó)家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”的藥品，嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品生產(chǎn)車間（生產(chǎn)線）生產(chǎn)其他非藥品類產(chǎn)品。開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)外租廠房、車間行為的全面排查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)國(guó)家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”的物質(zhì)，立即移交相關(guān)部門。進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，結(jié)合第二類精神藥品專項(xiàng)檢查，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)（需用）計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定渠道銷售。
（二）加強(qiáng)抽檢
各地要按照市局制定的抽檢方案，結(jié)合本地實(shí)際，提高抽檢頻次，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢；加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品行業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的抽檢力度。增加餐飲單位自制飲料、自制調(diào)味料、火鍋底料為2011年監(jiān)督抽檢必檢品種，要督促有條件的餐飲企業(yè)建立健全檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)自檢。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)
1、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用備案制度。對(duì)各類餐飲單位使用食品添加劑，一律實(shí)行備案管理。按國(guó)家局要求，各地要組織餐飲單位將擬采購(gòu)使用的食品添加劑品種、使用范圍、使用量作詳細(xì)登記，填入《重慶市餐飲服務(wù)單位食品添加劑報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ?jiàn)附件2）；并要求餐飲單位嚴(yán)格按照備案登記的要求使用。各單位要及時(shí)匯總分析備案情況，掌握餐飲單位的食品添加劑的使用狀況，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的食品添加劑要及時(shí)采取相應(yīng)控制措施，杜絕餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
2、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用公示制度。按國(guó)家局要求，各地要督促餐飲單位將在食品加工制作中所使用的食品添加劑名稱、使用范圍、使用劑量公示在店堂醒目位置或者菜單上。未及時(shí)備案或未及時(shí)公示而使用食品添加劑的，要責(zé)令其整改。對(duì)消費(fèi)者詢問(wèn)食品添加劑使用情況的，餐飲單位應(yīng)如實(shí)告知。
3、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用承諾制度。各地按國(guó)家局要求組織各餐飲服務(wù)單位向監(jiān)管部門和消費(fèi)者作出餐飲服務(wù)食品安全承諾：認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購(gòu)和使用行為，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不采購(gòu)和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質(zhì)，不采購(gòu)和使用標(biāo)識(shí)不規(guī)范的、來(lái)源不明的食品添加劑。
4、完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑管理制度。要結(jié)合《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕178號(hào)），督促指導(dǎo)餐飲單位全面建立落實(shí)食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)登記、索證索票制度，全面建立落實(shí)食品添加劑管理的“五專”制度（專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）。
5、建立“特殊藥品”警示標(biāo)識(shí)制度。監(jiān)督我市生產(chǎn)“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單”（衛(wèi)生部公布）和“飼料、養(yǎng)殖中禁用藥物和物質(zhì)清單”（農(nóng)業(yè)部公布）中相關(guān)藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)，于2011年6月30日前，在其出廠產(chǎn)品標(biāo)簽上加印或加貼“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，原料藥在標(biāo)簽上加印或加貼，制劑（局部用藥除外）在標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上加印或加貼。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了以陳蓉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為整治工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，掌握專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。要克服監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管任務(wù)繁重的困難，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，要把嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品行業(yè)非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)作為近期開(kāi)展的“食品安全整頓季”的重要內(nèi)容。要將專項(xiàng)工作與餐飲服務(wù)“百千萬(wàn)示范工程”、小餐飲試點(diǎn)整規(guī)工作結(jié)合起來(lái)，凡是食品添加劑管理不到位的餐飲單位，一律不得評(píng)定為食品安全示范店。2011年底前，要對(duì)所有的餐飲單位和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
（二）依法從重懲處違法行為。各地要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)許可，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)，濫用食品添加劑的，一律扣押涉嫌物品，一律依法給予法定范圍的最高限處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查證、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書(shū)；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。
2、嚴(yán)格落實(shí)各單位監(jiān)管責(zé)任。各單位一把手要親自抓，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，要制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施，要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)；切實(shí)加強(qiáng)本單位監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。
3、加大責(zé)任追究力度。市局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者轄區(qū)內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開(kāi)除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
各單位要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)查處的食品安全案件。
（五）進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)
一是各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)宣傳整治工作的措施和成效，宣傳食品添加劑的知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)非法添加和濫用食品添加劑的識(shí)別能力，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和積極投身專項(xiàng)整治的主動(dòng)性，形成良好的專項(xiàng)整治氛圍。二是要對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)，特別針對(duì)小餐飲單位進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開(kāi)展案例警示教育，提高守法意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三是各單位在5月底前，要組織張貼國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》（附件3），將公告和國(guó)家局統(tǒng)一編制的宣傳材料，印制張貼至每一個(gè)餐飲單位、保健食品企業(yè)和相關(guān)藥品企業(yè)。四是要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)的自律教育和自律意識(shí)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通配合。各地在集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，要密切與當(dāng)?shù)厣涛⒔涛⒔ㄎ⒐病⑿l(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，保證專項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。要主動(dòng)與公安部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極提供有關(guān)涉嫌犯罪的線索。
（七）加強(qiáng)督察，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。市局將適時(shí)組織開(kāi)展督查，以區(qū)縣為單位，開(kāi)展交叉檢查，并將對(duì)各區(qū)縣檢查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)卣８鲉挝灰_定一名信息員，在每周四17:30前，要將本周整治工作開(kāi)展情況（包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應(yīng)等）上報(bào)市局食品安全監(jiān)管處（cqfdacyc@163.com,請(qǐng)勿通過(guò)其他途徑報(bào)送），并于每月28日前報(bào)送專項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)表格至市局相關(guān)處室（格式見(jiàn)附件4、5、6，其中附件4報(bào)食品安全監(jiān)管處，附件5報(bào)食品許可處，附件6報(bào)藥品相關(guān)處室）。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。
附件1：食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和已濫用的食品添加劑名單（第1-5批匯總）
附件2：重慶市餐飲服務(wù)單位食品添加劑報(bào)告?zhèn)浒副?br>
附件3：關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告
附件4：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為檢查情況報(bào)表
附件5：保健食品非法添加專項(xiàng)整治檢查情況統(tǒng)計(jì)表
附件6：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查情況表 【
附件下載】
現(xiàn)將《重慶市食品藥品監(jiān)督管理局2011年嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年四月二十九日
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局2011年嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)“全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議”、“全市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議”精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕20號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年重慶市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行動(dòng)方案的通知》及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作的緊急通知》（國(guó)食藥監(jiān)食[2011]188號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“健康重慶”、“平安重慶”建設(shè)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品非法添加和濫用食品添加劑行動(dòng)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、目標(biāo)與重點(diǎn)
（一）嚴(yán)厲打擊餐飲經(jīng)營(yíng)者和保健食品生產(chǎn)者非法添加非食用物質(zhì)，利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)以及濫用食品添加劑的違法行為，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品添加劑采購(gòu)、貯存、使用和管理，有效遏制餐飲業(yè)和保健食品行業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
（二）重點(diǎn)整治對(duì)象包括各類食堂、舉辦宴席餐館、火鍋館（湯鍋館）、燒烤店、豆花館、中央廚房、集體用餐配送單位、小餐飲、餐飲攤販等餐飲經(jīng)營(yíng)者以及保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
（三）重點(diǎn)整治品種包括餐飲業(yè)火鍋底料（湯料）、自制飲料、自制調(diào)味料、涼鹵菜、肉食品、點(diǎn)心、豆花、油脂等食品以及我市保健食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域宣稱改善睡眠、緩解體力疲勞、輔助降血糖和減肥等功能的保健食品。
三、主要任務(wù)與措施
（一）嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查
1、檢查餐飲單位食品原輔材料庫(kù)房、食品烹調(diào)間（包括紅案間、白案間）、涼菜間等場(chǎng)所，冰箱、儲(chǔ)物柜、儲(chǔ)物架、操作臺(tái)等設(shè)備，不留任何空白。
2、檢查餐飲單位是否在食品加工中使用非食用物質(zhì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑非食用物質(zhì)，要根據(jù)全國(guó)食品安全整頓工作辦公室發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（附件1）進(jìn)行判定確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)新的非食用物質(zhì)或易濫用的食品添加劑，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣称钒踩瘑T會(huì)及市局。
3、檢查餐飲單位是否嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）規(guī)定的品種、使用范圍、使用量使用食品添加劑；是否利用食品添加劑和調(diào)味料摻雜摻假，掩蓋食品腐敗變質(zhì)。
4、檢查餐飲單位采購(gòu)、使用的食品添加劑是否索證索票齊全，是否進(jìn)行了查驗(yàn)登記并建立了進(jìn)貨臺(tái)賬和使用臺(tái)賬。
5、檢查餐飲單位采購(gòu)、使用的食品添加劑（包括復(fù)合食品添加劑）包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否規(guī)范。
6、檢查餐飲單位食品添加劑的管理是否規(guī)范，是否建立執(zhí)行“五專”制度。另外，目前我市少部分餐館的廚師，存在不經(jīng)過(guò)單位統(tǒng)一進(jìn)貨查驗(yàn)登記，私自帶入食品添加劑加工食品的現(xiàn)象，對(duì)這一不規(guī)范行為必須堅(jiān)決予以糾正。
7、監(jiān)督餐飲單位從5月1日起不得購(gòu)買含有過(guò)氧化苯甲酰和過(guò)氧化鈣等增白劑面粉。餐飲單位此前購(gòu)買的含有過(guò)氧化苯甲酰和過(guò)氧化鈣等增白劑面粉及其制品，可以使用至保質(zhì)期結(jié)束。
8、檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)所用原料、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致以及委托生產(chǎn)行為。重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)是否與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量責(zé)任，采購(gòu)合同中是否包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容；是否對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，包括對(duì)原料供應(yīng)商資質(zhì)審核、重點(diǎn)原料供應(yīng)商生產(chǎn)情況的定期現(xiàn)場(chǎng)核查等內(nèi)容，并建立審查檔案，做好審查記錄；是否建立健全檢驗(yàn)制度，對(duì)原料實(shí)行進(jìn)廠檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查；是否建立健全原料采購(gòu)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來(lái)源可追溯；生產(chǎn)過(guò)程投料和關(guān)鍵參數(shù)設(shè)定是否有記錄并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否執(zhí)行出廠檢驗(yàn)并有記錄。
9、檢查流通環(huán)節(jié)保健食品是否存在“一號(hào)多用”或冒用批準(zhǔn)文號(hào)的行為，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)和廣告內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防、治療功能, 經(jīng)營(yíng)單位是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審查索要供貨商的經(jīng)營(yíng)資格（工商執(zhí)照）、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書(shū)和合格證明等資料復(fù)印件，是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容；對(duì)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位還要檢查是否索要生產(chǎn)單位有效GMP和生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品法定檢驗(yàn)報(bào)告等資料復(fù)印件，是否建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。
10、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)流通監(jiān)督檢查，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)建立落實(shí)購(gòu)銷臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷；藥品零售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理。嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售國(guó)家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”的藥品，嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品生產(chǎn)車間（生產(chǎn)線）生產(chǎn)其他非藥品類產(chǎn)品。開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)外租廠房、車間行為的全面排查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)國(guó)家公布的“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”的物質(zhì)，立即移交相關(guān)部門。進(jìn)一步強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查，結(jié)合第二類精神藥品專項(xiàng)檢查，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)（需用）計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定渠道銷售。
（二）加強(qiáng)抽檢
各地要按照市局制定的抽檢方案，結(jié)合本地實(shí)際，提高抽檢頻次，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢；加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品行業(yè)非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的抽檢力度。增加餐飲單位自制飲料、自制調(diào)味料、火鍋底料為2011年監(jiān)督抽檢必檢品種，要督促有條件的餐飲企業(yè)建立健全檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)自檢。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)
1、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用備案制度。對(duì)各類餐飲單位使用食品添加劑，一律實(shí)行備案管理。按國(guó)家局要求，各地要組織餐飲單位將擬采購(gòu)使用的食品添加劑品種、使用范圍、使用量作詳細(xì)登記，填入《重慶市餐飲服務(wù)單位食品添加劑報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ?jiàn)附件2）；并要求餐飲單位嚴(yán)格按照備案登記的要求使用。各單位要及時(shí)匯總分析備案情況，掌握餐飲單位的食品添加劑的使用狀況，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的食品添加劑要及時(shí)采取相應(yīng)控制措施，杜絕餐飲業(yè)違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
2、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用公示制度。按國(guó)家局要求，各地要督促餐飲單位將在食品加工制作中所使用的食品添加劑名稱、使用范圍、使用劑量公示在店堂醒目位置或者菜單上。未及時(shí)備案或未及時(shí)公示而使用食品添加劑的，要責(zé)令其整改。對(duì)消費(fèi)者詢問(wèn)食品添加劑使用情況的，餐飲單位應(yīng)如實(shí)告知。
3、建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用承諾制度。各地按國(guó)家局要求組織各餐飲服務(wù)單位向監(jiān)管部門和消費(fèi)者作出餐飲服務(wù)食品安全承諾：認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑采購(gòu)和使用行為，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不采購(gòu)和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質(zhì)，不采購(gòu)和使用標(biāo)識(shí)不規(guī)范的、來(lái)源不明的食品添加劑。
4、完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑管理制度。要結(jié)合《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2011〕178號(hào)），督促指導(dǎo)餐飲單位全面建立落實(shí)食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)登記、索證索票制度，全面建立落實(shí)食品添加劑管理的“五專”制度（專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）。
5、建立“特殊藥品”警示標(biāo)識(shí)制度。監(jiān)督我市生產(chǎn)“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單”（衛(wèi)生部公布）和“飼料、養(yǎng)殖中禁用藥物和物質(zhì)清單”（農(nóng)業(yè)部公布）中相關(guān)藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)，于2011年6月30日前，在其出廠產(chǎn)品標(biāo)簽上加印或加貼“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí)，原料藥在標(biāo)簽上加印或加貼，制劑（局部用藥除外）在標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上加印或加貼。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了以陳蓉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為整治工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。要組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，掌握專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。要克服監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管任務(wù)繁重的困難，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作予以推進(jìn)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，要把嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品行業(yè)非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)作為近期開(kāi)展的“食品安全整頓季”的重要內(nèi)容。要將專項(xiàng)工作與餐飲服務(wù)“百千萬(wàn)示范工程”、小餐飲試點(diǎn)整規(guī)工作結(jié)合起來(lái)，凡是食品添加劑管理不到位的餐飲單位，一律不得評(píng)定為食品安全示范店。2011年底前，要對(duì)所有的餐飲單位和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
（二）依法從重懲處違法行為。各地要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)許可，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)，濫用食品添加劑的，一律扣押涉嫌物品，一律依法給予法定范圍的最高限處罰；對(duì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查證、購(gòu)銷臺(tái)賬、過(guò)程控制、產(chǎn)品召回等各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書(shū)；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物未及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。大型餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。
2、嚴(yán)格落實(shí)各單位監(jiān)管責(zé)任。各單位一把手要親自抓，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，要制定專項(xiàng)行動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施，要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為；建立實(shí)施崗位責(zé)任制，細(xì)化、明確各級(jí)各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)；切實(shí)加強(qiáng)本單位監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力。
3、加大責(zé)任追究力度。市局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時(shí)有效查處的，或者轄區(qū)內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)監(jiān)管單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中走過(guò)場(chǎng)、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)開(kāi)除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
各單位要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全信息員、協(xié)管員管理辦法，加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)查處的食品安全案件。
（五）進(jìn)一步加大宣傳教育和培訓(xùn)
一是各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)宣傳整治工作的措施和成效，宣傳食品添加劑的知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)非法添加和濫用食品添加劑的識(shí)別能力，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和積極投身專項(xiàng)整治的主動(dòng)性，形成良好的專項(xiàng)整治氛圍。二是要對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的培訓(xùn)，特別針對(duì)小餐飲單位進(jìn)行集中宣教培訓(xùn)，開(kāi)展案例警示教育，提高守法意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。三是各單位在5月底前，要組織張貼國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》（附件3），將公告和國(guó)家局統(tǒng)一編制的宣傳材料，印制張貼至每一個(gè)餐飲單位、保健食品企業(yè)和相關(guān)藥品企業(yè)。四是要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)的自律教育和自律意識(shí)。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通配合。各地在集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，要密切與當(dāng)?shù)厣涛⒔涛⒔ㄎ⒐病⑿l(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，保證專項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。要主動(dòng)與公安部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極提供有關(guān)涉嫌犯罪的線索。
（七）加強(qiáng)督察，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。市局將適時(shí)組織開(kāi)展督查，以區(qū)縣為單位，開(kāi)展交叉檢查，并將對(duì)各區(qū)縣檢查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)卣８鲉挝灰_定一名信息員，在每周四17:30前，要將本周整治工作開(kāi)展情況（包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應(yīng)等）上報(bào)市局食品安全監(jiān)管處（cqfdacyc@163.com,請(qǐng)勿通過(guò)其他途徑報(bào)送），并于每月28日前報(bào)送專項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)表格至市局相關(guān)處室（格式見(jiàn)附件4、5、6，其中附件4報(bào)食品安全監(jiān)管處，附件5報(bào)食品許可處，附件6報(bào)藥品相關(guān)處室）。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時(shí)報(bào)送。
附件1：食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和已濫用的食品添加劑名單（第1-5批匯總）
附件2：重慶市餐飲服務(wù)單位食品添加劑報(bào)告?zhèn)浒副?br>
附件3：關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告
附件4：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為檢查情況報(bào)表
附件5：保健食品非法添加專項(xiàng)整治檢查情況統(tǒng)計(jì)表
附件6：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查情況表 【
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