各鎮(zhèn)人民政府，太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)管委會(huì)，科教新城管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位，健雄學(xué)院：
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕36號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕102號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我市做好地溝油集中整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作提出以下工作要求：
一、充分認(rèn)識(shí)"地溝油"整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理的重要性
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，積極開展食品安全整頓工作，全市食品安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全得到有效保障。但是近來，我國(guó)一些地方出現(xiàn)用餐廚廢棄物提煉的所謂"地溝油"，經(jīng)非法渠道回流到餐桌，帶來嚴(yán)重的食品安全隱患，群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。今年3~4月，我市根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，開展了"地溝油"專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效。為進(jìn)一步鞏固"地溝油"整治成果，將專項(xiàng)整治工作常態(tài)化，切實(shí)保障人民群眾身體健康，各地和各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步提高對(duì)"地溝油"整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)管工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新思路，務(wù)求將"地溝油"整治工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、扎實(shí)開展"地溝油"集中整治和餐廚廢棄物管理各項(xiàng)工作
（一）認(rèn)真開展地溝油專項(xiàng)整治工作。城郊結(jié)合部是餐廚廢棄物的主要產(chǎn)生地，城鎮(zhèn)周邊是餐廚廢棄物收運(yùn)和"地溝油"提煉的主要集散地。加強(qiáng)餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務(wù)的重要組成部分。各地和各有關(guān)部門要將"地溝油"專項(xiàng)整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，明確任務(wù)和職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行摸底排查，找準(zhǔn)突出問題，制定具體方案，確定整頓重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲查處非法加工的黑窩點(diǎn)，依法嚴(yán)格查處違法行為，及時(shí)公布查處結(jié)果，追溯源頭，切斷非法供應(yīng)鏈，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用"地溝油"行為，嚴(yán)防"地溝油"流入流通、餐飲環(huán)節(jié)。
（二）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，認(rèn)真做好有關(guān)工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)以餐廚廢棄物為原料加工的畜禽、水產(chǎn)飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物作為飼料喂養(yǎng)家畜；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用"地溝油"等餐廚垃圾加工食品的違法行為；工商部門要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)"地溝油"和非正規(guī)來源食用油的行為；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用"地溝油"和非正規(guī)來源食用油以及餐廚垃圾產(chǎn)生單位用餐廚垃圾制作食品的違法行為。
（三）積極探索餐廚廢棄物管理長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)部門要加大餐廚廢棄物管理執(zhí)法力度，指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，嚴(yán)厲打擊非法處置、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物的行為。要探索建立餐廚廢棄物回收處理的準(zhǔn)入制度和餐廚廢棄物收運(yùn)單位備案制度。要建立高效的信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息手段，全面監(jiān)管餐廚廢棄物的產(chǎn)生、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。
三、加強(qiáng)對(duì)"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任制。市成立由市政府一把手市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的"地溝油"整治和加強(qiáng)餐廚廢棄物管理領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全市"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（兩區(qū)、科教新城）要建立"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，對(duì)本地區(qū)餐廚廢棄物進(jìn)行摸底調(diào)查，進(jìn)行重點(diǎn)暗訪，對(duì)群眾提供的線索高度重視，及時(shí)控制，通知相關(guān)部門查處；對(duì)工作中遇到的問題和困難，要及時(shí)召開會(huì)議研究或者報(bào)告相關(guān)職能部門解決，對(duì)現(xiàn)行政策下為監(jiān)管空白的環(huán)節(jié)，要?jiǎng)?chuàng)新思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（二）充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。各有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，支持鼓勵(lì)群眾積極參與"地溝油"整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在"地溝油"和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對(duì)違法使用"地溝油"的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
（三）大力開展宣傳教育活動(dòng)。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。
各地、各有關(guān)部門要及時(shí)收集上報(bào)工作信息，及時(shí)將整治情況報(bào)送市食安辦，重要情況要隨時(shí)報(bào)送。各地、各有關(guān)部門"地溝油"整治情況請(qǐng)于9月20日前報(bào)送至市食安辦。
二○一○年九月九日
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