2003年7月14日海南省人民政府第16次常務(wù)會議審議通過 2003年8月22日海南省人民政府令第168號公布 根據(jù)2004年2月16日海南省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過 2004年2月26日海南省人民政府令第171號公布 自公布之日起施行的《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉等30件規(guī)章的決定》修正
第一條 為了加強飼料、飼料添加劑的管理，保證飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，促進全省飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院公布的《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本辦法所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及質(zhì)量檢驗、監(jiān)督管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑管理工作。市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第五條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施；
（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施；
（四）生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求；
（五）污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。
第六條 設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)作出審查結(jié)論。
第七條 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出生產(chǎn)許可證發(fā)放申請。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，符合條件的報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，由其頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合條件不予上報的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第八條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，具體申請報批程序按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》執(zhí)行。
第九條 禁止任何單位或者個人未取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號自行配制飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
自行配制使用單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。沒有以上標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省農(nóng)業(yè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第十二條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全原料檢查、生產(chǎn)檢驗記錄和產(chǎn)品留樣制度。
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存1年，其他飼料生產(chǎn)檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存6個月。產(chǎn)品留樣時間應(yīng)當(dāng)與保質(zhì)期相同。
第十三條 飼料、飼料添加劑出廠時應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置加貼或者附具標(biāo)簽。標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 鼓勵生產(chǎn)飼料、飼料添加劑少用或者不使用藥物飼料添加劑。不使用藥物飼料添加劑的，可以在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不含有藥物飼料添加劑”字樣。
禁止在反芻類動物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血粉、血漿粉、動物下腳料、動物脂肪、干血漿及其它血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動物性飼料產(chǎn)品。
第十五條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
第十六條 禁止經(jīng)營無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的飼料、飼料添加劑；禁止經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用已停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的飼料、飼料添加劑。
第十八條 禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥物和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥物。
第十九條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記，按照《條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以進行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查，但是不得重復(fù)抽查。飼料管理部門抽查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)量監(jiān)督管理部門向社會公布。
有關(guān)部門抽查飼料、飼料添加劑所取的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，不得向被檢查者收取包括檢驗費和質(zhì)量保證金在內(nèi)的任何費用。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料或者精料補充料企業(yè)未經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審查或者經(jīng)審查不符合設(shè)立條件自行組織生產(chǎn)的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)檢驗不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自配的單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門、其他行政主管部門及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在申報生產(chǎn)許可證、核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等工作中，逾期辦理或者不辦理的；
（二）泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的；
（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年10月1日起施行。
第一條 為了加強飼料、飼料添加劑的管理，保證飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，促進全省飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院公布的《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本辦法所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及質(zhì)量檢驗、監(jiān)督管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑管理工作。市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。
第五條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施；
（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、檢驗人員和檢驗設(shè)施；
（四）生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求；
（五）污染防治措施符合國家環(huán)境保護要求。
第六條 設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起20個工作日內(nèi)作出審查結(jié)論。
第七條 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門提出生產(chǎn)許可證發(fā)放申請。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出審核意見，符合條件的報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，由其頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合條件不予上報的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第八條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)行政主管部門申請核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，具體申請報批程序按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法》執(zhí)行。
第九條 禁止任何單位或者個人未取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號自行配制飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
自行配制使用單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料的，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第十一條 飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。沒有以上標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省農(nóng)業(yè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第十二條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全原料檢查、生產(chǎn)檢驗記錄和產(chǎn)品留樣制度。
飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存1年，其他飼料生產(chǎn)檢驗記錄應(yīng)當(dāng)保存6個月。產(chǎn)品留樣時間應(yīng)當(dāng)與保質(zhì)期相同。
第十三條 飼料、飼料添加劑出廠時應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置加貼或者附具標(biāo)簽。標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 鼓勵生產(chǎn)飼料、飼料添加劑少用或者不使用藥物飼料添加劑。不使用藥物飼料添加劑的，可以在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不含有藥物飼料添加劑”字樣。
禁止在反芻類動物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血粉、血漿粉、動物下腳料、動物脂肪、干血漿及其它血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動物性飼料產(chǎn)品。
第十五條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
第十六條 禁止經(jīng)營無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的飼料、飼料添加劑；禁止經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用已停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的飼料、飼料添加劑。
第十八條 禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥物和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥物。
第十九條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記，按照《條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以進行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查，但是不得重復(fù)抽查。飼料管理部門抽查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)量監(jiān)督管理部門向社會公布。
有關(guān)部門抽查飼料、飼料添加劑所取的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，不得向被檢查者收取包括檢驗費和質(zhì)量保證金在內(nèi)的任何費用。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料或者精料補充料企業(yè)未經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門審查或者經(jīng)審查不符合設(shè)立條件自行組織生產(chǎn)的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)檢驗不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自配的單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門、其他行政主管部門及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在申報生產(chǎn)許可證、核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等工作中，逾期辦理或者不辦理的；
（二）泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的；
（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第二十六條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年10月1日起施行。
