有關市、縣(區)農業(畜牧水產)局:
為了確保2013年生豬良種補貼政策落到實處,根據農業部生豬良種補貼工作的要求,結合我省畜牧業發展實際,現就做好生豬良種補貼工作有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導
生豬良種補貼是中央扶持畜牧業發展的一項重要政策,各級畜牧獸醫主管部門要充分認識做好生豬良種補貼工作的重要意義,熟悉工作基本要求,掌握操作程序。要成立生豬良種補貼工作領導小組,負責良種補貼工作的組織、協調和督導,確保工作有布置、有檢查、有落實、有總結。要安排專人負責良種補貼工作,加強日常工作指導和情況調度。要做好良種補貼工作中管理部門、供精單位、養殖場戶等各環節的協調,加強與財政部門的聯系,共同推進良種補貼工作。設區市畜牧獸醫主管部門要密切配合省廳,加強本轄區內生豬良種補貼縣的工作督促指導。
二、落實招標,規范采購
各地要認真落實精液采購招投標制度,結合當地生豬產業發展的實際,選擇單一來源、競爭性談判等招標采購方式,擇優確定精液供應單位。為確保生豬良種補貼精液數量和質量,鼓勵跨縣采購,并向省級發證的區域性種公豬站傾斜,省種公豬站可參與各地生豬良種補貼的招投標。要規范采購合同條款,明確供精單位年度計劃最低供應數量,并引入市場競爭機制,在本縣行政區劃內不得限制供精單位的銷售區域;要按照優質優價的原則確定精液銷售價格,但精液銷售的平均價格必須接受當地畜牧獸醫主管部門和物價部門的監督;合同中必須有約束條款,保障供精單位精液的數量和質量以及采購方的資金按時撥付。生豬良種補貼縣要在3月底前,完成供精單位招標工作,并將招標相關文件、合同文本復印件等報省畜牧獸醫局備案。
三、建立制度,健全檔案
生豬良種補貼縣要不斷總結經驗,開展查漏補缺,建立和完善能繁母豬登記、精液招投標、精液發放、數量核查、資金結算等制度,做到各環節有規可遵,有章可循。要規范工作程序,嚴格按照國家相關規定,認真執行項目管理程序,確保操作規范、有序,公開、公平、公正。檔案是檢查生豬良種補貼實施和評價工作績效的重要依據,畜牧主管部門、供精單位、服務站點、母豬養殖場戶要加強生豬良種補貼檔案建立和管理,要按照職責分工,做好母豬登記、精液生產、質量檢測、精液發放、配種生產等原始記錄,并及時整理歸檔,妥善保存,以備查驗。
四、嚴明紀律,強化監管
各地要加強生豬良種補貼資金的管理,做到專款專用。任何單位和個人不得挪用、貪污,不得以項目實施為由向供精單位收取任何費用,對資金使用中出現違法、違紀問題的,要依法嚴肅追究相關人員的責任。要加強對供精單位的監督管理,重點核查精液發放的數量,防止弄虛作假套取或騙取國家生豬良種補貼資金。供精單位要在每月5日前將上月的精液發放情況報縣級畜牧獸醫主管部門,畜牧獸醫主管部門要會同財政部門,對供精單位每月上報的精液發放數量進行核查,填寫現場核查報告。根據現場核查報告,按每三個月實際發放的數量撥付補貼資金,確保補貼資金及時足額到位。
五、擴大宣傳,加強調度
各地要通過電視、互聯網、報刊、雜志和明白紙等媒介,向廣大養殖場戶宣傳生豬良種補貼政策。要落實生豬良種補貼公示制,對享受良種補貼的養殖場戶要在村委會進行公示,供精單位、補貼標準、配種服務收費標準、監督電話等也要通過當地電視、報紙、廣播等進行公布。要加強生豬良種補貼信息的調度,加強供精單位、養殖場戶的信息收集、整理、匯總、歸檔,及時掌握工作進展和資金撥付情況。縣級畜牧獸醫主管部門根據核實的情況,認真填寫生豬良種補貼項目實施進度表,按時上報省畜牧獸醫局,同時做好信息平臺的數據上傳及養殖場戶配種信息的收集、留存工作。
六、加強培訓,搞好服務
相關市、縣要制定計劃,明確任務,結合“陽光工程”開展形式多樣的培訓工作。要按照方案要求,指導供精單位、人工授精員和農戶做好精液生產、檢測、發放和配種記錄。對供精單位,重點要培訓種公豬的飼養管理、精液生產、保存和質量檢測檢驗;對養殖場戶和人工授精技術人員,重點培訓母豬發情鑒定、適時輸精及人工授精操作等技術。同時要加強家畜繁殖員職業技能培訓與鑒定,進一步落實家畜繁殖員持證上崗管理制度。
聯系人:葉華、張國生,0791—86225629,郵箱:xmjxmc@jxagri.gov.cn。
2013年3月27日