各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位
現(xiàn)將市農(nóng)業(yè)局關(guān)于《三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十二月十五日
三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作方案
（三亞市農(nóng)業(yè)局 2005年12月15日）
今年來(lái)，全球禽流感疫情十分嚴(yán)重，我國(guó)也有8個(gè)省份發(fā)生了禽流感疫情，防控禽流感形勢(shì)極為嚴(yán)峻。目前，我市在市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)宰殺加工各種禽類(lèi)的現(xiàn)象比較普遍，私殺濫宰嚴(yán)重，臟、亂、差問(wèn)題突出，直接危害廣大消費(fèi)者的切身利益和身體健康，是當(dāng)前我市防控禽流感工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》（農(nóng)市發(fā)[2005]17號(hào)）及市政府辦《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》精神，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)宰殺禽類(lèi)的不法行為，確保禽肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
這次集中整治以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》精神，增強(qiáng)集中整治的責(zé)任感和緊迫感，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，以深入開(kāi)展打擊市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)等不法行為為重點(diǎn)，抓住宰殺加工和流通中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，使市場(chǎng)內(nèi)私宰濫殺禽類(lèi)和注水禽肉、病肉、劣質(zhì)肉上市現(xiàn)象得到遏制，肉品質(zhì)量明顯提高，做好禽類(lèi)宰殺檢疫檢驗(yàn)及衛(wèi)生、監(jiān)督工作，加強(qiáng)禽肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，使禽肉流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)禽類(lèi)宰殺的滿意度不斷提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)全市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整治工作順利開(kāi)展，成立三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)方中里擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳海鈺、市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記宮建國(guó)、商務(wù)局局長(zhǎng)陳運(yùn)義、衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳志勇、三亞工商局局長(zhǎng)蔡仁武擔(dān)任。成員由市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、公安局、城管局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、監(jiān)察局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，由市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記宮建國(guó)任主任。
各部門(mén)的職責(zé)分工是：市農(nóng)業(yè)局（動(dòng)檢）負(fù)責(zé)制定整治方案，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)禽類(lèi)宰前和宰后的檢疫監(jiān)督工作，重點(diǎn)打擊和取締市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)場(chǎng)點(diǎn)，堵住私宰禽肉和不合格肉品的源頭，對(duì)組織檢查的情況進(jìn)行匯總通報(bào)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)禽類(lèi)宰殺場(chǎng)點(diǎn)的清理整頓。市公安、城管部門(mén)負(fù)責(zé)配合市農(nóng)業(yè)局打擊市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)行為，對(duì)抗拒執(zhí)法檢查，圍攻執(zhí)法人員的違法分子嚴(yán)厲打擊，依法懲處。三亞工商局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)禽肉產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有檢疫證、檢疫章和產(chǎn)品檢驗(yàn)章、檢驗(yàn)證“兩證兩章”的上市光禽及禽肉的經(jīng)營(yíng)者給予處罰，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位的禽肉來(lái)源進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁這些單位使用私宰禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉，違者依法懲處。市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)禽肉價(jià)格的檢查監(jiān)督，對(duì)哄抬物價(jià)的不法行為從嚴(yán)查處。三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)禽類(lèi)殺宰過(guò)程中肉品檢驗(yàn)的監(jiān)督工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位的工作情況和執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。
同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，各單位要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)舉報(bào)電話。定點(diǎn)屠宰廠可向各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)派駐專(zhuān)職群眾監(jiān)督員，監(jiān)督員有權(quán)對(duì)本廠禽肉供應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市所銷(xiāo)售禽肉的來(lái)源和肉品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)私宰禽肉，應(yīng)立即向各有關(guān)職能部門(mén)舉報(bào)，各職能部門(mén)接到舉報(bào)后，對(duì)屬于本職能部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。
三、工作重點(diǎn)及時(shí)間安排
（一）嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)及制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為。
1、12月8日前將三亞市人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》印發(fā)到各單位、光禽經(jīng)營(yíng)商和市場(chǎng)禽類(lèi)宰殺點(diǎn)及定點(diǎn)屠宰廠，同時(shí)通過(guò)電視臺(tái)和《三亞晨報(bào)》等新聞媒體，進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
2、12月9日由市政府組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究部署禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，明確各部門(mén)工作職責(zé)和行動(dòng)分工。
3、12月12日起，開(kāi)展多次嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)及制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為的集中聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子要堅(jiān)決查處，對(duì)暴力抗拒執(zhí)法的大案要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)。要排除各種阻力，堅(jiān)決端掉長(zhǎng)期在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)的窩點(diǎn)，依法處理在市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)的不法行為，同時(shí)要切實(shí)抓好經(jīng)常性的檢查，認(rèn)真研究治本措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾吃上“放心肉”。
（二）全面開(kāi)展禽類(lèi)定點(diǎn)宰殺廠的清理整頓。
市商務(wù)局要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，結(jié)合規(guī)劃設(shè)置要求，對(duì)現(xiàn)有的定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行清理整頓，規(guī)范禽類(lèi)定點(diǎn)宰殺。對(duì)已定點(diǎn)但不具備基本生產(chǎn)條件的屠宰廠要加快場(chǎng)地達(dá)標(biāo)建設(shè)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行禽類(lèi)產(chǎn)品，檢疫、檢驗(yàn)制度、場(chǎng)地衛(wèi)生制度和宰殺操作規(guī)程。
（三）認(rèn)真抓好禽類(lèi)宰殺檢疫和肉品檢驗(yàn)管理監(jiān)督工作。
市動(dòng)檢站必須派人駐場(chǎng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠宰殺的禽類(lèi)實(shí)施檢疫。待宰的禽類(lèi)進(jìn)廠前，要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明，合格的方可入廠宰殺。禽類(lèi)宰殺檢疫要按規(guī)程與宰殺同步實(shí)施，檢疫率要達(dá)到100%。對(duì)檢疫不合格的，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕不合格的禽類(lèi)產(chǎn)品出廠上市。動(dòng)物檢疫員不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)宰殺的禽類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。要堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)不檢疫”行為，動(dòng)物檢疫員要對(duì)檢疫結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。定點(diǎn)屠宰廠必須配備肉檢員，對(duì)宰殺后的光禽要進(jìn)行肉檢，并加蓋肉品合格章后才能出廠上市，嚴(yán)格把好禽肉品質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從2005年12月份起，每月對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的禽類(lèi)檢疫和肉品檢驗(yàn)情況進(jìn)行抽查。
（四）嚴(yán)把禽肉市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
工商、衛(wèi)生等部門(mén)要各司其責(zé)，嚴(yán)把禽類(lèi)肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售和賓館、酒店、學(xué)校等集體伙食單位使用的禽肉產(chǎn)品必須是由定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)，經(jīng)檢疫和檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，私宰禽肉和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格禽肉產(chǎn)品不得上市銷(xiāo)售和供給單位使用。賓館、酒店、學(xué)校等集體伙食單位，要建立嚴(yán)格的禽肉品購(gòu)入登記制度，明確記載購(gòu)肉渠道、數(shù)量、時(shí)間，做到貨證相符，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。要加快推進(jìn)禽肉品、肉制品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和企業(yè)第一責(zé)任人制度，凡超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)私宰禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉由經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主負(fù)責(zé)人接受有關(guān)管理部門(mén)的處罰。工商、衛(wèi)生部門(mén)要不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查。監(jiān)察部門(mén)2005年12月底前對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作情況和執(zhí)法情況要進(jìn)行一次全面檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任制。
禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作是防控禽流感的關(guān)鍵一環(huán)，是一件執(zhí)政為民的大事。各部門(mén)要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，高度重視禽類(lèi)市場(chǎng)集中整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，分析原因，制定具體整治方案，把禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到鎮(zhèn)（區(qū)）政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)單位，要為執(zhí)法工作提供必要的保障條件。
（二）加大宣傳力度，形成禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的良好輿論氛圍。
新聞媒體要積極配合禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作，宣傳在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)的危害性，提高全民都關(guān)心防控禽流感和禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和社會(huì)舉報(bào)作用，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受人民群眾對(duì)市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)、制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)投訴。舉報(bào)值班電話：88273904。對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，逐一處理，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的從業(yè)道德教育，使廣大禽肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者知法、懂法和依法經(jīng)營(yíng)。
現(xiàn)將市農(nóng)業(yè)局關(guān)于《三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十二月十五日
三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作方案
（三亞市農(nóng)業(yè)局 2005年12月15日）
今年來(lái)，全球禽流感疫情十分嚴(yán)重，我國(guó)也有8個(gè)省份發(fā)生了禽流感疫情，防控禽流感形勢(shì)極為嚴(yán)峻。目前，我市在市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)宰殺加工各種禽類(lèi)的現(xiàn)象比較普遍，私殺濫宰嚴(yán)重，臟、亂、差問(wèn)題突出，直接危害廣大消費(fèi)者的切身利益和身體健康，是當(dāng)前我市防控禽流感工作的薄弱環(huán)節(jié)。為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》（農(nóng)市發(fā)[2005]17號(hào)）及市政府辦《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》精神，嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)宰殺禽類(lèi)的不法行為，確保禽肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
這次集中整治以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》精神，增強(qiáng)集中整治的責(zé)任感和緊迫感，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，以深入開(kāi)展打擊市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)等不法行為為重點(diǎn)，抓住宰殺加工和流通中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，使市場(chǎng)內(nèi)私宰濫殺禽類(lèi)和注水禽肉、病肉、劣質(zhì)肉上市現(xiàn)象得到遏制，肉品質(zhì)量明顯提高，做好禽類(lèi)宰殺檢疫檢驗(yàn)及衛(wèi)生、監(jiān)督工作，加強(qiáng)禽肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，使禽肉流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)禽類(lèi)宰殺的滿意度不斷提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
為加強(qiáng)對(duì)全市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保集中整治工作順利開(kāi)展，成立三亞市禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)方中里擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳海鈺、市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記宮建國(guó)、商務(wù)局局長(zhǎng)陳運(yùn)義、衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳志勇、三亞工商局局長(zhǎng)蔡仁武擔(dān)任。成員由市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局、公安局、城管局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、監(jiān)察局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，由市農(nóng)業(yè)局黨組書(shū)記宮建國(guó)任主任。
各部門(mén)的職責(zé)分工是：市農(nóng)業(yè)局（動(dòng)檢）負(fù)責(zé)制定整治方案，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)禽類(lèi)宰前和宰后的檢疫監(jiān)督工作，重點(diǎn)打擊和取締市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)場(chǎng)點(diǎn)，堵住私宰禽肉和不合格肉品的源頭，對(duì)組織檢查的情況進(jìn)行匯總通報(bào)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)禽類(lèi)宰殺場(chǎng)點(diǎn)的清理整頓。市公安、城管部門(mén)負(fù)責(zé)配合市農(nóng)業(yè)局打擊市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)行為，對(duì)抗拒執(zhí)法檢查，圍攻執(zhí)法人員的違法分子嚴(yán)厲打擊，依法懲處。三亞工商局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)禽肉產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有檢疫證、檢疫章和產(chǎn)品檢驗(yàn)章、檢驗(yàn)證“兩證兩章”的上市光禽及禽肉的經(jīng)營(yíng)者給予處罰，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位的禽肉來(lái)源進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁這些單位使用私宰禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉，違者依法懲處。市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)禽肉價(jià)格的檢查監(jiān)督，對(duì)哄抬物價(jià)的不法行為從嚴(yán)查處。三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)禽類(lèi)殺宰過(guò)程中肉品檢驗(yàn)的監(jiān)督工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位的工作情況和執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。
同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，各單位要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)舉報(bào)電話。定點(diǎn)屠宰廠可向各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)派駐專(zhuān)職群眾監(jiān)督員，監(jiān)督員有權(quán)對(duì)本廠禽肉供應(yīng)范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市所銷(xiāo)售禽肉的來(lái)源和肉品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)私宰禽肉，應(yīng)立即向各有關(guān)職能部門(mén)舉報(bào)，各職能部門(mén)接到舉報(bào)后，對(duì)屬于本職能部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。
三、工作重點(diǎn)及時(shí)間安排
（一）嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)及制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為。
1、12月8日前將三亞市人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)禽流感預(yù)防工作的緊急通知》印發(fā)到各單位、光禽經(jīng)營(yíng)商和市場(chǎng)禽類(lèi)宰殺點(diǎn)及定點(diǎn)屠宰廠，同時(shí)通過(guò)電視臺(tái)和《三亞晨報(bào)》等新聞媒體，進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。
2、12月9日由市政府組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究部署禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，明確各部門(mén)工作職責(zé)和行動(dòng)分工。
3、12月12日起，開(kāi)展多次嚴(yán)厲打擊在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)及制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為的集中聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子要堅(jiān)決查處，對(duì)暴力抗拒執(zhí)法的大案要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)。要排除各種阻力，堅(jiān)決端掉長(zhǎng)期在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)的窩點(diǎn)，依法處理在市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)的不法行為，同時(shí)要切實(shí)抓好經(jīng)常性的檢查，認(rèn)真研究治本措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾吃上“放心肉”。
（二）全面開(kāi)展禽類(lèi)定點(diǎn)宰殺廠的清理整頓。
市商務(wù)局要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，結(jié)合規(guī)劃設(shè)置要求，對(duì)現(xiàn)有的定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行清理整頓，規(guī)范禽類(lèi)定點(diǎn)宰殺。對(duì)已定點(diǎn)但不具備基本生產(chǎn)條件的屠宰廠要加快場(chǎng)地達(dá)標(biāo)建設(shè)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行禽類(lèi)產(chǎn)品，檢疫、檢驗(yàn)制度、場(chǎng)地衛(wèi)生制度和宰殺操作規(guī)程。
（三）認(rèn)真抓好禽類(lèi)宰殺檢疫和肉品檢驗(yàn)管理監(jiān)督工作。
市動(dòng)檢站必須派人駐場(chǎng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠宰殺的禽類(lèi)實(shí)施檢疫。待宰的禽類(lèi)進(jìn)廠前，要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明，合格的方可入廠宰殺。禽類(lèi)宰殺檢疫要按規(guī)程與宰殺同步實(shí)施，檢疫率要達(dá)到100%。對(duì)檢疫不合格的，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行無(wú)害化處理，堅(jiān)決杜絕不合格的禽類(lèi)產(chǎn)品出廠上市。動(dòng)物檢疫員不得對(duì)非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)宰殺的禽類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。要堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)不檢疫”行為，動(dòng)物檢疫員要對(duì)檢疫結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。定點(diǎn)屠宰廠必須配備肉檢員，對(duì)宰殺后的光禽要進(jìn)行肉檢，并加蓋肉品合格章后才能出廠上市，嚴(yán)格把好禽肉品質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從2005年12月份起，每月對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的禽類(lèi)檢疫和肉品檢驗(yàn)情況進(jìn)行抽查。
（四）嚴(yán)把禽肉市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
工商、衛(wèi)生等部門(mén)要各司其責(zé)，嚴(yán)把禽類(lèi)肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售和賓館、酒店、學(xué)校等集體伙食單位使用的禽肉產(chǎn)品必須是由定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)，經(jīng)檢疫和檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，私宰禽肉和未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格禽肉產(chǎn)品不得上市銷(xiāo)售和供給單位使用。賓館、酒店、學(xué)校等集體伙食單位，要建立嚴(yán)格的禽肉品購(gòu)入登記制度，明確記載購(gòu)肉渠道、數(shù)量、時(shí)間，做到貨證相符，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。要加快推進(jìn)禽肉品、肉制品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和企業(yè)第一責(zé)任人制度，凡超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)私宰禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉由經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主負(fù)責(zé)人接受有關(guān)管理部門(mén)的處罰。工商、衛(wèi)生部門(mén)要不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查。監(jiān)察部門(mén)2005年12月底前對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作情況和執(zhí)法情況要進(jìn)行一次全面檢查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任制。
禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作是防控禽流感的關(guān)鍵一環(huán)，是一件執(zhí)政為民的大事。各部門(mén)要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，高度重視禽類(lèi)市場(chǎng)集中整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，分析原因，制定具體整治方案，把禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到鎮(zhèn)（區(qū)）政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)單位，要為執(zhí)法工作提供必要的保障條件。
（二）加大宣傳力度，形成禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作的良好輿論氛圍。
新聞媒體要積極配合禽類(lèi)宰殺市場(chǎng)集中整治工作，宣傳在市場(chǎng)內(nèi)私殺濫宰禽類(lèi)的危害性，提高全民都關(guān)心防控禽流感和禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和社會(huì)舉報(bào)作用，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受人民群眾對(duì)市場(chǎng)內(nèi)宰殺禽類(lèi)、制售注水禽肉、病害肉、劣質(zhì)肉的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)投訴。舉報(bào)值班電話：88273904。對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，逐一處理，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的從業(yè)道德教育，使廣大禽肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者知法、懂法和依法經(jīng)營(yíng)。
