當前，一些不法分子受利益驅使制售假冒侵權茅臺酒，不僅嚴重損害了國酒的聲譽，給中國貴州茅臺酒廠有限責任公司(以下簡稱茅臺酒廠)的正常生產、經營造成影響，極大地危害了消費者的身體健康和權益，同時也暴露了當前酒類等食品安全監管工作還存在一些薄弱環節。為此，省人民政府決定深入開展打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動。行動方案如下：
一、指導思想與工作重點
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面落實科學發展觀，堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展打擊制售假冒茅臺酒專項行動，不僅是對國酒茅臺品牌的保護，同時也是保護廣大消費者權益的一項重要工作。要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，緊緊圍繞人民群眾反映強烈、社會危害日益嚴重的制售假冒茅臺酒問題，深入開展打擊制售假冒茅臺酒專項行動，務求取得實效。
(二)工作重點。
以源頭整治為重點，先省內后省外，做到省內省外結合。
一是加大對省內外生產制造假冒侵權茅臺酒違法行為的打擊力度。對產地在茅臺鎮以外，冠茅臺鎮地域名稱的白酒生產和經營企業進行清理整頓。
二是加大對不法分子利用各種運輸工具運輸假冒侵權茅臺酒的行為，加強對車站、碼頭、客(貨)運場、航空機場的查堵。
三是加大對流通消費環節的監管力度。加強酒店、飯店、超市、商場、集貿市場、國酒茅臺專賣店的監督管理。嚴厲打擊回收茅臺酒包裝物的違法行為。
四是加大對茅臺酒廠知識產權的保護力度，堅決打擊侵犯茅臺酒地理標志、商標權、專利權和著作權的違法行為。
五是加大對廣播電視、報刊、網絡、戶外廣告等媒體的監管力度。不得發布與茅臺酒相關的欺騙性和誤導性廣告。
二、加強領導，明確責任
這次專項行動按照“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的原則，在省人民政府統一領導下開展工作。
(一)建立打擊制售假冒侵權茅臺酒聯席會議制度，經征求有關方面意見，召集人為省人民政府分管副秘書長，省整規辦、省經貿委、省委政法委、省委宣傳部、省檢察院、省高法院、省公安廳、省商務廳、省衛生廳、省監察廳、省交通廳、省國資委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省知識產權局、成都鐵路局貴陽鐵路辦事處、省機場集團有限公司、茅臺酒廠負責人為成員。聯席會議原則上每季度召開一次，研究解決打擊制售假冒侵權茅臺酒的重大問題。聯席會議下設辦公室，由省整規辦專職副主任任辦公室主任，各成員單位明確一名聯絡員，負責聯席會議制度的日常工作，同時成立專項行動應急處理組，由省整規辦、省公安廳、省工商局、省質監局、茅臺酒廠有關人員組成，及時查處制售假冒侵權茅臺酒的違法行為。
省整規辦、省公安廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省知識產權局等有關部門要將我省這項專項行動向國家相關部門和有關兄弟省通報，爭取支持。
(二)各地政府要進一步加強對打擊制售假冒侵權茅臺酒工作的領導明確一名負責同志主抓這項工作，比照省建立聯席會議制度，特別是制售假冒侵權茅臺酒嚴重的地區，要制定切實可行的方案，建立工作機構，扎實開展工作。各市(州、地)人民政府(行署)工作方案及工作情況及時報省整規辦備案。
(三)省國資委要幫助茅臺酒廠進一步增強保護知識產權意識，強化內部管理。茅臺酒廠要加大對下屬子公司知識產權保護教育和管理的力度，對其買斷經營權、貼牌生產等有損企業利益的行為進行清理，堅決予以糾正。要對直接經銷茅臺酒的批發企業加強資質、誠信審查，嚴防不合格的批發企業擾亂茅臺酒的流通渠道。同時，要加大對國酒茅臺專賣店的監管力度，實現專賣店購銷信息電子網絡化管理，并將在全國設立的專賣店情況報省工商局備案。
(四)工商部門要加大對茅臺酒廠商標專用權的保護力度，對白酒生產經營企業、集散地進行清理登記，凡是產地不在茅臺鎮的白酒生產、經營企業不得冠以茅臺鎮地域名稱。對現有不符合《企業名稱登記管理實施辦法》的白酒生產、經營企業，責令限期辦理變更登記，對拒不辦理變更登記的要依法吊銷營業執照。同時，要加大對廣播電視、報刊、網絡、戶外廣告發布假冒侵權茅臺酒廣告的查處力度。請宣傳部門協助工商部門，加強對新聞媒體發布假冒侵權茅臺酒廣告的監督管理。
(五)質監部門要加大打擊生產假冒侵權茅臺酒的力度，加強對白酒生產企業產品質量和生產許可證的監督管理。
(六)知識產權管理部門要加強對茅臺酒專利權的保護。
(七)食品藥品監管部門要整合食品安全行政執法資源，嚴厲打擊制售假冒侵權茅臺酒的行為。
(八)商務部門要嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》(商務部令2006年第25號)要求，做好酒類流通監督管理工作。全省從事酒類批發、零售的單位和個人必須在商務部門備案登記，從事酒類商品批發時，必須主動開具《酒類流通隨附單》，做到一貨一單，單隨貨走，貨單相符。
(九)衛生部門要加強對白酒生產企業頒發衛生許可證的管理。
(十)交通、鐵路、民航等部門要加強對運輸假冒侵權茅臺酒的查堵，配合商務部門對運輸、儲運的茅臺酒查驗《酒類流通隨附單》。
(十一)省政府各有關部門要積極主動與省委政法委、省檢察院、省高法院溝通，強化刑事司法和行政執法的銜接，形成打擊制售假冒侵權茅臺酒的合力。省公安廳要積極向公安部爭取我省查處省外假冒侵權茅臺案件的管轄權。各級公安部門要加大打擊制售假冒侵權茅臺酒的力度，加強與行政執法部門的聯系，及時掌握案件線索，對涉嫌構成犯罪的案件要及時介入，依法嚴厲打擊，并及時移送檢察機關提起公訴。各級行政執法機關在查處假冒侵權茅臺酒案件時，要按照最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》(高檢會〔2006〕2號)的規定，做好案件移送工作。
(十二)監察機關依法對打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動實施監察，對各級各部門打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動不力以及制售假冒侵權茅臺酒問題嚴重的地區要依法依紀追究有關領導和人員的責任。
(十三)省整規辦要加強對打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動的組織和協調，與各有關單位組成聯合工作組，對各地打擊制售假冒侵權茅臺酒工作開展情況進行督查。
三、積極建立打擊制售假冒侵權茅臺酒的長效機制
(一)省整規辦和有關部門要抓緊建立保護知識產權舉報投訴中心，通過該中心整合全省保護知識產權打假資源，把查處假冒侵權茅臺酒工作作為日常性工作抓好抓實。
(二)由省法制辦牽頭，會同相關部門盡快起草我省白酒生產、經營的地方性法規。
(三)建立打擊制售假冒侵權茅臺酒的獎勵制度，獎勵制度由茅臺酒廠制定，獎勵經費從茅臺酒廠打假專項基金中開支。
四、整治步驟
專項行動從2006年7月開始，分三個階段實施，為期一年。
(一)動員部署階段。
2006年7月，由省整規辦召開工作會議進行工作部署。
(二)組織實施階段。
2006年8月至2007年5月，按照實施方案組織實施。
(三)驗收鞏固階段。
2007年6月，由省整規辦牽頭，會同省有關部門對各地開展打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動開展情況總結驗收，鞏固專項整治成果。
一、指導思想與工作重點
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面落實科學發展觀，堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展打擊制售假冒茅臺酒專項行動，不僅是對國酒茅臺品牌的保護，同時也是保護廣大消費者權益的一項重要工作。要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，緊緊圍繞人民群眾反映強烈、社會危害日益嚴重的制售假冒茅臺酒問題，深入開展打擊制售假冒茅臺酒專項行動，務求取得實效。
(二)工作重點。
以源頭整治為重點，先省內后省外，做到省內省外結合。
一是加大對省內外生產制造假冒侵權茅臺酒違法行為的打擊力度。對產地在茅臺鎮以外，冠茅臺鎮地域名稱的白酒生產和經營企業進行清理整頓。
二是加大對不法分子利用各種運輸工具運輸假冒侵權茅臺酒的行為，加強對車站、碼頭、客(貨)運場、航空機場的查堵。
三是加大對流通消費環節的監管力度。加強酒店、飯店、超市、商場、集貿市場、國酒茅臺專賣店的監督管理。嚴厲打擊回收茅臺酒包裝物的違法行為。
四是加大對茅臺酒廠知識產權的保護力度，堅決打擊侵犯茅臺酒地理標志、商標權、專利權和著作權的違法行為。
五是加大對廣播電視、報刊、網絡、戶外廣告等媒體的監管力度。不得發布與茅臺酒相關的欺騙性和誤導性廣告。
二、加強領導，明確責任
這次專項行動按照“全省統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的原則，在省人民政府統一領導下開展工作。
(一)建立打擊制售假冒侵權茅臺酒聯席會議制度，經征求有關方面意見，召集人為省人民政府分管副秘書長，省整規辦、省經貿委、省委政法委、省委宣傳部、省檢察院、省高法院、省公安廳、省商務廳、省衛生廳、省監察廳、省交通廳、省國資委、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省知識產權局、成都鐵路局貴陽鐵路辦事處、省機場集團有限公司、茅臺酒廠負責人為成員。聯席會議原則上每季度召開一次，研究解決打擊制售假冒侵權茅臺酒的重大問題。聯席會議下設辦公室，由省整規辦專職副主任任辦公室主任，各成員單位明確一名聯絡員，負責聯席會議制度的日常工作，同時成立專項行動應急處理組，由省整規辦、省公安廳、省工商局、省質監局、茅臺酒廠有關人員組成，及時查處制售假冒侵權茅臺酒的違法行為。
省整規辦、省公安廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省知識產權局等有關部門要將我省這項專項行動向國家相關部門和有關兄弟省通報，爭取支持。
(二)各地政府要進一步加強對打擊制售假冒侵權茅臺酒工作的領導明確一名負責同志主抓這項工作，比照省建立聯席會議制度，特別是制售假冒侵權茅臺酒嚴重的地區，要制定切實可行的方案，建立工作機構，扎實開展工作。各市(州、地)人民政府(行署)工作方案及工作情況及時報省整規辦備案。
(三)省國資委要幫助茅臺酒廠進一步增強保護知識產權意識，強化內部管理。茅臺酒廠要加大對下屬子公司知識產權保護教育和管理的力度，對其買斷經營權、貼牌生產等有損企業利益的行為進行清理，堅決予以糾正。要對直接經銷茅臺酒的批發企業加強資質、誠信審查，嚴防不合格的批發企業擾亂茅臺酒的流通渠道。同時，要加大對國酒茅臺專賣店的監管力度，實現專賣店購銷信息電子網絡化管理，并將在全國設立的專賣店情況報省工商局備案。
(四)工商部門要加大對茅臺酒廠商標專用權的保護力度，對白酒生產經營企業、集散地進行清理登記，凡是產地不在茅臺鎮的白酒生產、經營企業不得冠以茅臺鎮地域名稱。對現有不符合《企業名稱登記管理實施辦法》的白酒生產、經營企業，責令限期辦理變更登記，對拒不辦理變更登記的要依法吊銷營業執照。同時，要加大對廣播電視、報刊、網絡、戶外廣告發布假冒侵權茅臺酒廣告的查處力度。請宣傳部門協助工商部門，加強對新聞媒體發布假冒侵權茅臺酒廣告的監督管理。
(五)質監部門要加大打擊生產假冒侵權茅臺酒的力度，加強對白酒生產企業產品質量和生產許可證的監督管理。
(六)知識產權管理部門要加強對茅臺酒專利權的保護。
(七)食品藥品監管部門要整合食品安全行政執法資源，嚴厲打擊制售假冒侵權茅臺酒的行為。
(八)商務部門要嚴格按照商務部《酒類流通管理辦法》(商務部令2006年第25號)要求，做好酒類流通監督管理工作。全省從事酒類批發、零售的單位和個人必須在商務部門備案登記，從事酒類商品批發時，必須主動開具《酒類流通隨附單》，做到一貨一單，單隨貨走，貨單相符。
(九)衛生部門要加強對白酒生產企業頒發衛生許可證的管理。
(十)交通、鐵路、民航等部門要加強對運輸假冒侵權茅臺酒的查堵，配合商務部門對運輸、儲運的茅臺酒查驗《酒類流通隨附單》。
(十一)省政府各有關部門要積極主動與省委政法委、省檢察院、省高法院溝通，強化刑事司法和行政執法的銜接，形成打擊制售假冒侵權茅臺酒的合力。省公安廳要積極向公安部爭取我省查處省外假冒侵權茅臺案件的管轄權。各級公安部門要加大打擊制售假冒侵權茅臺酒的力度，加強與行政執法部門的聯系，及時掌握案件線索，對涉嫌構成犯罪的案件要及時介入，依法嚴厲打擊，并及時移送檢察機關提起公訴。各級行政執法機關在查處假冒侵權茅臺酒案件時，要按照最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》(高檢會〔2006〕2號)的規定，做好案件移送工作。
(十二)監察機關依法對打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動實施監察，對各級各部門打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動不力以及制售假冒侵權茅臺酒問題嚴重的地區要依法依紀追究有關領導和人員的責任。
(十三)省整規辦要加強對打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動的組織和協調，與各有關單位組成聯合工作組，對各地打擊制售假冒侵權茅臺酒工作開展情況進行督查。
三、積極建立打擊制售假冒侵權茅臺酒的長效機制
(一)省整規辦和有關部門要抓緊建立保護知識產權舉報投訴中心，通過該中心整合全省保護知識產權打假資源，把查處假冒侵權茅臺酒工作作為日常性工作抓好抓實。
(二)由省法制辦牽頭，會同相關部門盡快起草我省白酒生產、經營的地方性法規。
(三)建立打擊制售假冒侵權茅臺酒的獎勵制度，獎勵制度由茅臺酒廠制定，獎勵經費從茅臺酒廠打假專項基金中開支。
四、整治步驟
專項行動從2006年7月開始，分三個階段實施，為期一年。
(一)動員部署階段。
2006年7月，由省整規辦召開工作會議進行工作部署。
(二)組織實施階段。
2006年8月至2007年5月，按照實施方案組織實施。
(三)驗收鞏固階段。
2007年6月，由省整規辦牽頭，會同省有關部門對各地開展打擊制售假冒侵權茅臺酒專項行動開展情況總結驗收，鞏固專項整治成果。
