各設區市、平潭綜合實驗區市場監督管理局：
為進一步提升冷藏冷凍食品安全水平，防范食品安全風險，保障廣大人民群眾身體健康，根據《食品安全法》及其實施條例，以及國家市場監督管理總局《關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》（2020年第10號，以下簡稱《公告》）精神，經省市場監管局研究決定，現就加強冷藏冷凍食品安全工作通知如下：
一、加強《公告》及相關法律法規的學習宣傳
2020年3月16日，國家市場監督管理總局發布《公告》，細化了從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（以下簡稱非食品生產經營者）備案要求，強化了委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的委托方義務，實化了受托方責任，固化了問題報告要求。各級市場監管部門要結合《食品安全法》及其實施條例有關規定，認真組織學習《公告》，研究關于非食品生產經營者的管理定位、管理方式、管理要求，同時，充分運用門戶網站、微信公眾號等媒介，通過多種不同宣傳方式，切實加大《公告》宣傳力度，務必使食品生產經營者和非食品生產經營者廣泛知曉《公告》內容及要求，為深入貫徹落實《公告》要求打好基礎。
二、開展非食品生產經營者備案工作
《食品安全法實施條例》和《公告》規定，非食品生產經營者應當自取得營業執照之日起30個工作日內向所在地縣級市場監管部門備案。在福建省已開展業務的非食品生產經營者，應當于7月30日前完成備案工作。為規范、便捷辦理備案，各縣級市場監管部門要發布公告，明確備案要求、備案形式、聯系方式，統一受理窗口（條件具備的也可以采取網上申報方式），加強備案指導，做好備案服務，申報材料存在問題的應當收到材料之日起3個工作日內反饋；符合要求的應當及時備案，并在政府網站公告，便于公眾查詢。非食品生產經營者應當如實填寫《冷藏冷凍食品貯存場所基本信息備案表》（見附件），并向所在地的縣級市場監管部門申報；備案信息發生變更的，應及時到原備案部門辦理變更；停止服務的，應當到原備案部門注銷備案信息。
食品生產經營者自備或者租用的冷藏冷凍食品貯存場所，納入食品生產經營許可審核和監管范疇。
三、加強冷藏冷凍食品監督管理
一要落實主體責任。食品生產經營者委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，應當選擇具有合法資質的貯存、運輸服務提供者，并按照《公告》規定履行監督義務。受托方應當按照《公告》要求，落實貯存運輸質量安全管理責任。
二要加強監督檢查。各地市場監管部門要加強冷藏冷凍食品生產經營者的現場檢查，重點核查進貨查驗記錄、質量安全證明以及批發銷售記錄等資料。食品生產經營者存在委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，還要檢查其對受托方的監督義務履行情況。
三要打擊違法行為。發現非食品生產經營者未按照規定備案的，要責令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款。發現不明來源冷藏冷凍食品的，應責令貨主提供真實合法的來源證明材料；凡不能提供合法來源證明，入出庫數量與記錄不符，來源及銷售去向不明，以及編造篡改相關記錄的，應依法依規嚴肅處理。
附件： 冷藏冷凍食品貯存場所基本信息備案表
福建省市場監督管理局辦公室
2020年4月26日
日期：2020-04-28
為進一步提升冷藏冷凍食品安全水平，防范食品安全風險，保障廣大人民群眾身體健康，根據《食品安全法》及其實施條例，以及國家市場監督管理總局《關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》（2020年第10號，以下簡稱《公告》）精神，經省市場監管局研究決定，現就加強冷藏冷凍食品安全工作通知如下：
一、加強《公告》及相關法律法規的學習宣傳
2020年3月16日，國家市場監督管理總局發布《公告》，細化了從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（以下簡稱非食品生產經營者）備案要求，強化了委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的委托方義務，實化了受托方責任，固化了問題報告要求。各級市場監管部門要結合《食品安全法》及其實施條例有關規定，認真組織學習《公告》，研究關于非食品生產經營者的管理定位、管理方式、管理要求，同時，充分運用門戶網站、微信公眾號等媒介，通過多種不同宣傳方式，切實加大《公告》宣傳力度，務必使食品生產經營者和非食品生產經營者廣泛知曉《公告》內容及要求，為深入貫徹落實《公告》要求打好基礎。
二、開展非食品生產經營者備案工作
《食品安全法實施條例》和《公告》規定，非食品生產經營者應當自取得營業執照之日起30個工作日內向所在地縣級市場監管部門備案。在福建省已開展業務的非食品生產經營者，應當于7月30日前完成備案工作。為規范、便捷辦理備案，各縣級市場監管部門要發布公告，明確備案要求、備案形式、聯系方式，統一受理窗口（條件具備的也可以采取網上申報方式），加強備案指導，做好備案服務，申報材料存在問題的應當收到材料之日起3個工作日內反饋；符合要求的應當及時備案，并在政府網站公告，便于公眾查詢。非食品生產經營者應當如實填寫《冷藏冷凍食品貯存場所基本信息備案表》（見附件），并向所在地的縣級市場監管部門申報；備案信息發生變更的，應及時到原備案部門辦理變更；停止服務的，應當到原備案部門注銷備案信息。
食品生產經營者自備或者租用的冷藏冷凍食品貯存場所，納入食品生產經營許可審核和監管范疇。
三、加強冷藏冷凍食品監督管理
一要落實主體責任。食品生產經營者委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，應當選擇具有合法資質的貯存、運輸服務提供者，并按照《公告》規定履行監督義務。受托方應當按照《公告》要求，落實貯存運輸質量安全管理責任。
二要加強監督檢查。各地市場監管部門要加強冷藏冷凍食品生產經營者的現場檢查，重點核查進貨查驗記錄、質量安全證明以及批發銷售記錄等資料。食品生產經營者存在委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，還要檢查其對受托方的監督義務履行情況。
三要打擊違法行為。發現非食品生產經營者未按照規定備案的，要責令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款。發現不明來源冷藏冷凍食品的，應責令貨主提供真實合法的來源證明材料；凡不能提供合法來源證明，入出庫數量與記錄不符，來源及銷售去向不明，以及編造篡改相關記錄的，應依法依規嚴肅處理。
附件： 冷藏冷凍食品貯存場所基本信息備案表
福建省市場監督管理局辦公室
2020年4月26日
日期：2020-04-28
