上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全信息追溯管理工作的通知

   2018-06-04 上海市食藥監(jiān)局261
核心提示:各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,市食藥監(jiān)局相關(guān)處室及局執(zhí)法總隊(duì):  為貫徹落實(shí)《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,
各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,市食藥監(jiān)局相關(guān)處室及局執(zhí)法總隊(duì): 
  為貫徹落實(shí)《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,以及市食藥安辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全信息追溯管理工作的通知》(滬食藥安辦〔2018〕18號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全信息追溯管理工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
 
  (一)指導(dǎo)思想
 
  全面貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾變化對(duì)食品安全信息追溯管理工作提出的新要求,以市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全的重要批示和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在2018年上海市食品安全工作視頻會(huì)議上提出的“三個(gè)并重”要求為指導(dǎo),督促食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,方便市民及時(shí)查詢食品安全追溯信息,保障消費(fèi)者知情權(quán),樹立消費(fèi)信心,不斷提升市民食品安全的獲得感和滿意度,鞏固深化市民滿意的食品安全城市建設(shè)。
 
  (二)工作目標(biāo)
 
  建立統(tǒng)一的信息追溯平臺(tái),生產(chǎn)經(jīng)營者將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息上傳至平臺(tái),利用信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。實(shí)施分類管理,聚焦重點(diǎn)品種、環(huán)節(jié)、企業(yè),對(duì)納入《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄(2015年版)》的9大類20個(gè)品種全面實(shí)施追溯,追溯覆蓋率要達(dá)到100%,信息上傳率要達(dá)到100%。
 
  二、具體工作
 
  (一)明確職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  市食藥安辦已牽頭組織成立了由市食藥監(jiān)局、市農(nóng)委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)委、市教委、市糧食局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局和儀電集團(tuán)組成的市食品安全信息追溯管理推進(jìn)工作小組及聯(lián)絡(luò)組。市食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市食品安全信息追溯工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào),在整合有關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺(tái);負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行、維護(hù);對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食品農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息追溯,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法。
 
  各區(qū)、各部門要高度重視食品安全信息追溯管理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,成立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促推進(jìn)本轄區(qū)食品安全信息追溯管理工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食品農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息追溯,實(shí)施監(jiān)督管理與行政執(zhí)法,以及食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)信息追溯系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等具體工作。
 
  (二)摸清底數(shù),落實(shí)主體責(zé)任
 
  各區(qū)、各部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、屠宰廠(場(chǎng))、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)運(yùn)配送企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業(yè)等14類主體開展全面排摸梳理,建立本轄區(qū)列入追溯管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)清單,并按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立實(shí)施食品進(jìn)貨、銷售臺(tái)賬制度,按照要求及時(shí)、完整地向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息。同時(shí)積極鼓勵(lì)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的其他生產(chǎn)經(jīng)營者參照《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的規(guī)定,履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。
 
  (三)加強(qiáng)執(zhí)法,倒逼制度實(shí)施
 
  各區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展以下四個(gè)方面的監(jiān)督檢查:一是追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照規(guī)定上傳內(nèi)容,包括名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料,或者在信息發(fā)生變動(dòng)后是否及時(shí)更新電子檔案相關(guān)內(nèi)容;二是追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照規(guī)定及時(shí)向食品安全信息追溯平臺(tái)上傳相關(guān)信息;三是追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否故意上傳虛假信息;四是追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者是否拒絕向消費(fèi)者提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源信息。對(duì)于未按要求履行食品安全信息追溯義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,要依法予以立案查處。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摸索出可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),形成進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作的相關(guān)建議和措施。
 
  (四)宣傳培訓(xùn),營造追溯環(huán)境
 
  各區(qū)、各部門要切實(shí)加大對(duì)食品安全信息追溯管理的宣傳培訓(xùn)力度,做好食品安全追溯系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。一是要抓好食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)和考試等方式,逐級(jí)開展大規(guī)模、多層次的監(jiān)管人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是要抓好食品從業(yè)人員培訓(xùn)。各區(qū)、各部門要將食品從業(yè)人員學(xué)習(xí)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》作為落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任的重要措施,要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的食品從業(yè)人員,特別是法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員等重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn),通過重點(diǎn)內(nèi)容解讀、典型案例剖析等形式,著力提升食品從業(yè)人員對(duì)《上海市食品安全信息追溯管理辦法》的學(xué)習(xí)理解和自覺守法意識(shí)。三是要抓好社會(huì)公眾宣傳。各區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式,面向全社會(huì)廣泛普及《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,提高市民對(duì)食品安全追溯管理以及追溯平臺(tái)的認(rèn)知度、感受度,提高市民查詢的使用率。
 
  三、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織保障
 
  各區(qū)要高度重視食品安全信息追溯管理工作,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門合力抓的工作格局。制定詳細(xì)的推進(jìn)方案,成立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)人,確保食品安全信息追溯管理工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。請(qǐng)各區(qū)于6月1日前將聯(lián)絡(luò)人信息表報(bào)送至市食藥監(jiān)局(協(xié)調(diào)處)。
 
  (二)加大財(cái)政扶持
 
  推進(jìn)追溯日常管理經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算,大力支持社會(huì)力量和資本投入追溯體系建設(shè),鼓勵(lì)各項(xiàng)政策向?qū)崿F(xiàn)追溯的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)傾斜,推動(dòng)政府采購在同等條件下優(yōu)先采購可追溯產(chǎn)品。支持相關(guān)部門在資金、土地、金融、收費(fèi)等方面出臺(tái)政策措施用于支持本市食品安全信息追溯體系建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)市區(qū)級(jí)政府設(shè)立專項(xiàng)資金。
 
  (三)強(qiáng)化信息報(bào)送
 
  部門間、市區(qū)間要建立通報(bào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力,及時(shí)將各類主體履行食品安全信息追溯義務(wù)情況進(jìn)行通報(bào),查處、曝光一批不按要求履行食品安全信息追溯義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。各區(qū)于每月25日前將本月食品安全信息追溯監(jiān)管信息填報(bào)至上海市食品安全信息追溯平臺(tái)(www.shfda.org)指定模塊,填報(bào)方法詳見《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市食品安全信息追溯管理相關(guān)工作的通知》(滬食藥監(jiān)協(xié)〔2017〕191號(hào))。市食藥監(jiān)局將定期對(duì)各區(qū)食品安全信息追溯管理工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),并列入年度食品安全績(jī)效考核內(nèi)容。
 
  特此通知。
 
  附件:   食品安全信息追溯分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息表
 
  上海市食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2018年5月28日
 
 



日期:2018-06-04
 
地區(qū): 上海
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