各市、縣糧食局：
為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省加強事中事后監管實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋實施方案的通知》精神，依法履行糧食流通市場監管職責，根據省商事制度改革聯席會議辦公室《關于做好2018年度“雙隨機、一公開”監管工作的通知》要求，經研究，全省糧食行業2018年計劃開展兩批次“雙隨機、一公開”定向抽查工作。現將有關事項通知如下：
一、 抽查事項和內容
（一）第一批定向抽查
1. 糧食庫存檢查：（1）糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況；（2）庫存糧食質量安全情況。現場感官檢測存在問題的，安排實施抽檢；（3）省級儲備糧輪換情況；（4）企業安全儲糧等情況；（5）其他依法抽查內容。
2. 政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等任務監督檢查：（1）承儲庫在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假；（2）承儲庫是否向買方額外索要收取其他費用問題；（3）承儲庫是否不按照交易細則和合同規定的品種、數量、質量及時交割；（4）承儲庫是否設置障礙或以各種借口拖延阻撓出庫等；（5）買方企業是否執行政策規定、交易規則，是否違背誠信、歪曲事實導致出庫糾紛及違約、毀約等；（6）其他政策性糧食任務執行情況。
（二）第二批定向抽查
1. 省級儲備糧監督檢查：（1）執行省級儲備糧收購、輪換、銷售、動用計劃情況；（2）省級儲備糧庫存賬實相符、賬賬相符情況；（3）省級儲備糧庫存質量安全；（4）省級儲備糧儲存安全情況；（5）省級儲備糧承儲企業倉庫條件情況；（6）其他依法抽查內容。
2. 糧食收購活動監督檢查：（1）糧食收購者遵守糧食法律法規情況；（2）糧食收購者具有糧食收購資格情況；（3）糧食收購者執行“五要五不準”糧食收購守則情況；（4）糧食收購者開展糧食收購政策宣傳、驗質檢斤、糧款支付、報送收購進度等工作情況；（5）國家政策性糧食收購主體執行國家最低收購價政策和國家臨時收儲政策等國家糧食收購政策情況；（6）其他依法抽查內容。
3. 社會糧食流通監督檢查：（1）建立統計臺賬情況；（2）向當地糧食行政管理部門報送統計數據情況；（3）按照國家有關要求和省（區、市）人民政府有關規定保持必要的庫存量情況；（4）其他有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況。
二、抽查范圍和比例
1. 抽查范圍：各級糧食部門根據許可發放、上級委托和監管需要，在調整完善監管對象庫的基礎上，檢查范圍覆蓋監管對象庫所有庫點。
2. 抽查比例：每批次省級抽查比例不低于被查庫點的5%，市級抽查比例不低于被查庫點的3%，縣級抽查比例不低于被查庫點的2%。
三、職責分工和檢查方式
1. 職責分工。省糧食局負責組織指導全省糧食行業“雙隨機、一公開”定向抽查工作，實施省級定向抽查工作。市、縣糧食行政管理部門按照屬地原則，在本地區商事制度改革牽頭部門領導下，負責本轄區“雙隨機、一公開”定向抽查工作，及時將抽查情況和查處結果向社會公開。
2. 檢查方式。按照“四不兩直” 方式開展檢查，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場。
四、工作階段
1. 方案制定階段。市縣糧食行政管理部門根據省糧食局抽查計劃，結合本級政府的統一安排，制定本轄區本年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作計劃。（完成時限：2018年5月上旬）
2. 隨機搖號階段。各級糧食行政管理部門按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機匹配執法檢查人員，匯總形成檢查“一企一表”。（完成時限：第一批2018年5月中旬，第二批2018年10月上旬）
3. 檢查實施階段。各級糧食行政管理部門根據“一企一表”，組成檢查組，研究制定具體檢查方案組織檢查。發現涉嫌違法違規行為的，按照相關程序依法處理。（完成時限：第一批2018年5月底，第二批2018年10月中旬）
結果公開階段。檢查部門應當于檢查結束之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，登錄事中事后監管平臺，將抽查結果錄入“一企一表”，并通過國家企業信用信息公示系統（安徽）向社會公示。五、工作要求
1. 加強組織領導。各級糧食行政管理部門要把實施 “雙隨機、一公開”檢查作為糧食市場監管方式改革的重要探索，切實加強組織領導，強化經費、人員、裝備等方面支持，全面完成本部門定向抽查任務。省局已將該項工作納入年度重點工作督導內容，并將督查結果作為2018年糧食安全省長責任制考核重要參考。
2. 加強過程管理。檢查發現的問題，不分大小一律建立整改臺賬，明確整改時限和責任人，督促企業限期整改。對存在違法違規的問題，要按照規定移送，并給相關責任人以黨紀政紀處理。現場檢查時要認真執行中央八項規定精神和相關紀律要求，嚴格做到秉公執法、清正廉潔。
3. 按時報送總結。各級糧食行政管理部門要對“雙隨機、一公開”定向抽查進行認真總結，形成總結報告。第一、二批定向抽查工作總結（含附件）請分別于2018年6月5日、12月5日前報省糧食局監督檢查處。
聯系人：楊孝忠
聯系電話：62870646
附件：部門年度隨機抽查工作進展情況統計表
安徽省糧食局
2018年4月19日
下載： 安徽省糧食局關于做好2018年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作的通知.pdf[356.1 KB]
日期：2018-04-20
為全面貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省加強事中事后監管實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋實施方案的通知》精神，依法履行糧食流通市場監管職責，根據省商事制度改革聯席會議辦公室《關于做好2018年度“雙隨機、一公開”監管工作的通知》要求，經研究，全省糧食行業2018年計劃開展兩批次“雙隨機、一公開”定向抽查工作。現將有關事項通知如下：
一、 抽查事項和內容
（一）第一批定向抽查
1. 糧食庫存檢查：（1）糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況；（2）庫存糧食質量安全情況。現場感官檢測存在問題的，安排實施抽檢；（3）省級儲備糧輪換情況；（4）企業安全儲糧等情況；（5）其他依法抽查內容。
2. 政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等任務監督檢查：（1）承儲庫在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假；（2）承儲庫是否向買方額外索要收取其他費用問題；（3）承儲庫是否不按照交易細則和合同規定的品種、數量、質量及時交割；（4）承儲庫是否設置障礙或以各種借口拖延阻撓出庫等；（5）買方企業是否執行政策規定、交易規則，是否違背誠信、歪曲事實導致出庫糾紛及違約、毀約等；（6）其他政策性糧食任務執行情況。
（二）第二批定向抽查
1. 省級儲備糧監督檢查：（1）執行省級儲備糧收購、輪換、銷售、動用計劃情況；（2）省級儲備糧庫存賬實相符、賬賬相符情況；（3）省級儲備糧庫存質量安全；（4）省級儲備糧儲存安全情況；（5）省級儲備糧承儲企業倉庫條件情況；（6）其他依法抽查內容。
2. 糧食收購活動監督檢查：（1）糧食收購者遵守糧食法律法規情況；（2）糧食收購者具有糧食收購資格情況；（3）糧食收購者執行“五要五不準”糧食收購守則情況；（4）糧食收購者開展糧食收購政策宣傳、驗質檢斤、糧款支付、報送收購進度等工作情況；（5）國家政策性糧食收購主體執行國家最低收購價政策和國家臨時收儲政策等國家糧食收購政策情況；（6）其他依法抽查內容。
3. 社會糧食流通監督檢查：（1）建立統計臺賬情況；（2）向當地糧食行政管理部門報送統計數據情況；（3）按照國家有關要求和省（區、市）人民政府有關規定保持必要的庫存量情況；（4）其他有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況。
二、抽查范圍和比例
1. 抽查范圍：各級糧食部門根據許可發放、上級委托和監管需要，在調整完善監管對象庫的基礎上，檢查范圍覆蓋監管對象庫所有庫點。
2. 抽查比例：每批次省級抽查比例不低于被查庫點的5%，市級抽查比例不低于被查庫點的3%，縣級抽查比例不低于被查庫點的2%。
三、職責分工和檢查方式
1. 職責分工。省糧食局負責組織指導全省糧食行業“雙隨機、一公開”定向抽查工作，實施省級定向抽查工作。市、縣糧食行政管理部門按照屬地原則，在本地區商事制度改革牽頭部門領導下，負責本轄區“雙隨機、一公開”定向抽查工作，及時將抽查情況和查處結果向社會公開。
2. 檢查方式。按照“四不兩直” 方式開展檢查，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現場。
四、工作階段
1. 方案制定階段。市縣糧食行政管理部門根據省糧食局抽查計劃，結合本級政府的統一安排，制定本轄區本年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作計劃。（完成時限：2018年5月上旬）
2. 隨機搖號階段。各級糧食行政管理部門按照抽查計劃確定的檢查事項和比例，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機匹配執法檢查人員，匯總形成檢查“一企一表”。（完成時限：第一批2018年5月中旬，第二批2018年10月上旬）
3. 檢查實施階段。各級糧食行政管理部門根據“一企一表”，組成檢查組，研究制定具體檢查方案組織檢查。發現涉嫌違法違規行為的，按照相關程序依法處理。（完成時限：第一批2018年5月底，第二批2018年10月中旬）
結果公開階段。檢查部門應當于檢查結束之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入”的原則，登錄事中事后監管平臺，將抽查結果錄入“一企一表”，并通過國家企業信用信息公示系統（安徽）向社會公示。五、工作要求
1. 加強組織領導。各級糧食行政管理部門要把實施 “雙隨機、一公開”檢查作為糧食市場監管方式改革的重要探索，切實加強組織領導，強化經費、人員、裝備等方面支持，全面完成本部門定向抽查任務。省局已將該項工作納入年度重點工作督導內容，并將督查結果作為2018年糧食安全省長責任制考核重要參考。
2. 加強過程管理。檢查發現的問題，不分大小一律建立整改臺賬，明確整改時限和責任人，督促企業限期整改。對存在違法違規的問題，要按照規定移送，并給相關責任人以黨紀政紀處理。現場檢查時要認真執行中央八項規定精神和相關紀律要求，嚴格做到秉公執法、清正廉潔。
3. 按時報送總結。各級糧食行政管理部門要對“雙隨機、一公開”定向抽查進行認真總結，形成總結報告。第一、二批定向抽查工作總結（含附件）請分別于2018年6月5日、12月5日前報省糧食局監督檢查處。
聯系人：楊孝忠
聯系電話：62870646
附件：部門年度隨機抽查工作進展情況統計表
安徽省糧食局
2018年4月19日
下載： 安徽省糧食局關于做好2018年度“雙隨機、一公開”定向抽查工作的通知.pdf[356.1 KB]
日期：2018-04-20
