關(guān)于征求《湖北省食品藥品安全信用紅黑名單管理辦法(試行)》意見的通知

   2017-10-13 湖北省食藥監(jiān)205
核心提示:  為了加強食品藥品安全社會信用體系,省局在經(jīng)過深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織起草了《湖北省食品藥品安全信用紅黑名單管理辦法(試
   為了加強食品藥品安全社會信用體系,省局在經(jīng)過深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織起草了《湖北省食品藥品安全信用紅黑名單管理辦法(試行)》。現(xiàn)將該辦法向社會公眾和全省食品藥品監(jiān)督管理部門公開征求意見。公開征求意見時間從2017年10月10日至10月25日,有關(guān)意見和建議請反饋到省食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。 
  聯(lián)系人:劉  剛  肖  恒
 
  聯(lián)系電話:027-87111543(傳真)87111526
 
  電子郵箱:306221070@qq.com
 
  附:《湖北省食品藥品安全信用紅黑名單管理辦法(試行)》
 
  湖北省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2017年10月10日
 
  湖北省食品藥品安全信用紅黑名單管理辦法(試行)
 
  第一條  為加強食品藥品監(jiān)督管理,推進食品藥品安全誠信體系建設(shè),加大對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守信激勵和失信懲戒的宣傳引導(dǎo)力度,激勵生產(chǎn)經(jīng)營者全面履行安全責(zé)任,根據(jù)《中華人民共國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《中華人民共和國信息公開條例》、《湖北省食品安全條例》、《湖北省藥品管理條例》以及《湖北省社會信用信息管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營食品(含保健食品、食品添加劑,下同)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的公民、法人或者其他組織。
 
  第三條  本辦法所稱紅名單,是指將誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營者列入信用紅名單,并向社會公布的相關(guān)信息。
 
  本辦法所稱黑名單,是指將嚴(yán)重違反食品藥品法律、法規(guī)、規(guī)章,受到行政處罰或者刑事處罰的生產(chǎn)經(jīng)營者及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員等列入信用黑名單,并向社會公布的相關(guān)信息。
 
  第四條  食品藥品安全信用紅黑名單管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、及時、公開和“誰處罰、誰認定、誰公開”的原則。
 
  第五條  省食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)負責(zé)全省食品藥品安全信用紅黑名單的綜合管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和省局自辦案件黑名單的認定、公布工作。
 
  各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全信用紅黑名單的綜合管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和本部門監(jiān)管的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用紅名單、自辦案件黑名單的認定、公布、上報工作。
 
  縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全信用紅黑名單的認定、公布、上報工作。
 
  第六條  符合下列情形之一并且未被列入其他領(lǐng)域信用黑名單的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者納入信用紅名單:
 
  (一)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者守法遵規(guī),誠信經(jīng)營,連續(xù)3 年內(nèi)無違法行為,并且信用評定為守信級;
 
  (二)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者因為誠信守法受到縣級以上政府或市級以上有關(guān)部門表彰的;
 
  (三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入紅名單的情形。
 
  第七條  符合下列情形之一的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)納入信用黑名單:
 
  (一)違反食品藥品法律法規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,受到吊銷許可證行政處罰的;
 
  (二)違反食品藥品法律法規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,被撤銷批準(zhǔn)證明文件、產(chǎn)品注冊證書的;
 
  (三)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可,受到行政處罰,一定時期限制申請該許可的;
 
  (四)其他法律法規(guī)規(guī)定一定時期不得申請食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者一定時期不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)活動的;
 
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入信用黑名單的其他事項。
 
  第八條  食品藥品安全信用紅名單公布的信息應(yīng)當(dāng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、認定誠實守信的事實、認定單位、認定依據(jù)、認定日期、有效期等。
 
  食品藥品安全信用黑名單公布的信息應(yīng)當(dāng)包括:生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、法定代表人或者負責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、違法行為的事實、認定單位、認定依據(jù)、認定日期、有效期等。對涉案責(zé)任人員,有法律法規(guī)規(guī)定在一定時期不得申請許可或者從事相關(guān)活動的,還應(yīng)當(dāng)公布的信息包括責(zé)任人員的姓名、職務(wù)、主要違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果以及法律法規(guī)禁止從事的活動、期限等。
 
  第九條  食品藥品安全信用紅名單,由負責(zé)日常監(jiān)管工作的食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)認定、公布。
 
  食品藥品安全信用黑名單,由查處食品藥品安全違法行為,作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)認定、公布。申請原發(fā)證單位作出吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件或者產(chǎn)品注冊證書的,由提出申請的食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)認定、公布。
 
  第十條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在完成年度食品藥品信用等級評定后20個工作日內(nèi)作出食品藥品安全信用紅名單的初選對象。
 
  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在作出本辦法第七條規(guī)定的行政處罰決定后20個工作日內(nèi)作出食品藥品安全信用黑名單的初選對象。
 
  第十一條  擬認定為食品藥品紅名單的,負責(zé)認定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將之與全國信用信息共享平臺各領(lǐng)域黑名單進行交叉比對,確保該信用主體未被列入其他領(lǐng)域黑名單。
 
  第十二條   食品藥品監(jiān)督監(jiān)督管理部門生成食品藥品安全信用紅黑名單初選對象后,應(yīng)當(dāng)履行告知和公示程序。需要告知的,應(yīng)當(dāng)在7日前將初步認定告知信用主體,并告知其依法享有陳述申辯的權(quán)利。需要公示的,認定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將紅黑名單初選對象通過政務(wù)網(wǎng)站、“信用湖北”網(wǎng)站予以公示,公示期不少于20個工作日。
 
  第十三條  經(jīng)告知和公示無異議的,食品藥品監(jiān)督管理部門認定為食品藥品安全信用紅黑名單。信用主體提出陳述申辯,或者經(jīng)公示提出異議的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取陳述申辯或者提出異議的意見,對提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核,提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
 
  第十四條  食品藥品監(jiān)督管理部門認定食品藥品安全信用紅黑名單,應(yīng)當(dāng)書面告知列入紅黑名單的信用主體,并告知不服認定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
 
  第十五條  食品藥品監(jiān)督管理部門作出認定10內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照依法公開、從嚴(yán)把關(guān)、保護權(quán)益原則,將認定的食品藥品安全信用紅黑名單通過政務(wù)網(wǎng)站、“信息湖北”網(wǎng)站和其他適當(dāng)方式向社會發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
 
  食品藥品安全信用紅黑名單公布期間,信用主體提出行政復(fù)議或者行政訴訟的,不停止公布。
 
  食品藥品監(jiān)督管理部門認定的食品藥品安全信用紅黑名單經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟被撤銷、變更或者確認違法的,認定部門應(yīng)當(dāng)及時更正,并通過政務(wù)網(wǎng)站、“信用湖北”網(wǎng)站等進行公開澄清,恢復(fù)其名譽。
 
  第十六條  食品藥品安全信用紅黑名單發(fā)布時限與名單的有效期保持一致。信用紅名單有效期一般為1年,信用黑名單的有效期一般為2年,法律、法規(guī)對禁止從事相關(guān)活動有期限規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第十七條   作出認定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將食品藥品安全信用紅黑名單通報給負責(zé)日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門,并報上級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
 
  第十八條   食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《湖北省社會信用信息管理條例》以及國家相關(guān)聯(lián)合獎懲備忘錄規(guī)定的獎懲措施,協(xié)同相關(guān)部門,對納入食品藥品安全信用紅黑名單的信用主體實施聯(lián)合獎懲。
 
  第十九條  食品藥品安全信用紅黑名單有效期屆滿即退出紅黑名單,作出認定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告,協(xié)同有關(guān)部門立即停止對其實施聯(lián)合獎懲。
 
  食品藥品安全信用紅名單在有效期內(nèi),信用主體被發(fā)現(xiàn)有新的食品藥品安全違法行為,或者被其他領(lǐng)域列入信用黑名單的,原認定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即刪除其紅名單,撤銷相關(guān)信息發(fā)布。
 
  第二十條   鼓勵社會組織或者公民對列入食品藥品安全信用紅黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營者和責(zé)任人員進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。
 
  第二十一條  食品藥品安全信用紅黑名單的認定及公布引起的行政復(fù)議和行政訴訟,按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》執(zhí)行。
 
  第二十二條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在實施食品藥品安全黑名單管理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依照國家有關(guān)規(guī)定對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分。
 
  第二十三條  本辦法由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
 
  第二十四條  本辦法自201  年  月  日起施行,有效期為2年。



日期:2017-10-13
 
地區(qū): 湖北
行業(yè): 認證體系
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