該法律對進(jìn)口食品分為3個階段管理:第一為進(jìn)口前階段,實際訪問境外生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行檢查,拒絕檢查和安全管理有問題的,將采取立即停止進(jìn)口或要求改正或采取積極預(yù)防等措施。還對境外生產(chǎn)、加工企業(yè)實施提前向KFDA登記制度,并通過KFDA的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對登記企業(yè)進(jìn)行管理。
第二為通關(guān)階段,為了加強(qiáng)通關(guān)過程安全管理,綜合分析不合格記錄及國內(nèi)外情報,將進(jìn)口商和進(jìn)口食品分為3個等級,重點管理危害風(fēng)險高的進(jìn)口食品和進(jìn)口商。同時為了從根源上阻止有危害可能性的海外直購食品流入國內(nèi),對通過網(wǎng)絡(luò)從海外直購食品行業(yè)要求進(jìn)行營業(yè)登記,以便確認(rèn)到危害物等風(fēng)險情報時進(jìn)行精密檢查,以此杜絕安全管理死角的存在。
第3為進(jìn)口后流通階段,建立流通管理計劃,系統(tǒng)管理流通中的進(jìn)口食品。
《進(jìn)口食品安全管理特別法》實施前后的詳細(xì)比較,參照如下。
區(qū)分 | 實施前 | 實施后 | |
進(jìn) 口 前 階 段 | 生產(chǎn)企業(yè)登記管理 | ●加工食品和農(nóng)產(chǎn)品沒有“境外生產(chǎn)企業(yè)登記”相關(guān)要求; ●目前對畜產(chǎn)品(30個國家)和水產(chǎn)品(6個國家)進(jìn)行提前登記制度。 | ●對韓國出口食品的所有境外生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制要求提前登記。 ●未進(jìn)行提前登記的,不受理進(jìn)口申報 ●畜產(chǎn)品包括滅菌加工品,需要進(jìn)行進(jìn)口衛(wèi)生評價;同時“境外作業(yè)場所”也要求提前登記。 |
實地檢查 | ●對加工食品及農(nóng)產(chǎn)品實施任意的實地檢查,出口國或出口企業(yè)拒絕接受檢查時沒有對應(yīng)措施。 ●目前畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行實地檢查中。 | ●對所有 “境外生產(chǎn)企業(yè)”實施實地檢查;其范圍擴(kuò)大到所有食品。 ●拒絕實地檢查的或根據(jù)實地檢查結(jié)果可停止進(jìn)口
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通 關(guān) 階 段 管 理 | 生產(chǎn)企業(yè)分級管理 | ●未對境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生管理水平分析,有不合格情況發(fā)生時進(jìn)行檢查。 ●只對檢出危害物質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行精密檢查。 | ●根據(jù)境外生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理水平,分為3個等級,區(qū)分管理。 登記情報、以往的不良記錄及實地檢查結(jié)果為基礎(chǔ)分為優(yōu)秀、一般、特別管理3個等級,將檢查力度集中到特別管理企業(yè)中。 |
集中檢查問題產(chǎn)品 | ●不考慮產(chǎn)品特性、生產(chǎn)環(huán)境,以規(guī)格基準(zhǔn)為中心進(jìn)行檢查。 | ●考慮新危害物質(zhì)的出現(xiàn)、國外各國家發(fā)生的食品事故等危害因素,將產(chǎn)品分為一般、注意、集中管理3個等級區(qū)分管理。將檢查力量集中到集中管理產(chǎn)品上。 | |
流 通 階 段 | 追溯管理 | ●對食品、健康食品逐步實施當(dāng)中 | ●對食品、健康食品、畜產(chǎn)品(調(diào)制乳類),從進(jìn)口到銷售,分階段適用追溯制度。 |
流通管理 | ●對流通中的進(jìn)口食品沒有單獨(dú)的采集、檢查計劃。 ●每年所進(jìn)行的所有流通食品的采集、檢查中進(jìn)口食品比率占為5~10% 。 | ●確立和實施流通管理計劃,每年制定流通管理計劃,進(jìn)行有體系的事后管理。 ●利用集中監(jiān)督、抽檢系統(tǒng)進(jìn)行采集、檢查。
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日期:2016-01-28