2015年，萊蕪市局將落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”要求，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，更好地維護(hù)食品安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
一是嚴(yán)格制度建設(shè)。結(jié)合《食品安全法》修訂工作，積極探索食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管辦法，探索在重點(diǎn)食品企業(yè)建立食品質(zhì)量安全授權(quán)制度和質(zhì)量安全追溯體系。制定基層日常監(jiān)管工作規(guī)范，形成監(jiān)管工作手冊(cè)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，為基層日常監(jiān)管提供依據(jù)和制度保障，不斷提升基層監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化水平。
二是嚴(yán)格行政許可?？茖W(xué)制修訂食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，提升準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審查企業(yè)資質(zhì)條件，切實(shí)把住生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，不能持續(xù)滿足獲證準(zhǔn)入條件或整改后仍達(dá)不到審查要求的企業(yè)，依法撤銷許可；對(duì)規(guī)模較小、條件較差、管理混亂的企業(yè)，推動(dòng)各區(qū)政府予以綜合治理、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加大對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，建立健全重點(diǎn)食品企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理分析存在的共性問題和“潛規(guī)則”。加強(qiáng)對(duì)獲證重點(diǎn)食品企業(yè)的證后監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管控，嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)廠查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)和全過程記錄制度。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，徹底摸清底數(shù)，嚴(yán)格小作坊登記管理制度，加大檢查力度，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性食品安全問題。
四是嚴(yán)格監(jiān)督抽檢。加大對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢力度，增加食品抽檢頻次和市場(chǎng)采樣量，擴(kuò)大抽檢的覆蓋面，全面分析檢驗(yàn)數(shù)據(jù)反映的本地食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為日常監(jiān)管和行政執(zhí)法提供技術(shù)支撐。突出食品中重金屬、農(nóng)藥殘留量、食品添加劑等危及人體健康安全的關(guān)鍵指標(biāo)為重點(diǎn)，依法公布監(jiān)督抽檢結(jié)果，與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安逐步形成抽檢信息共享機(jī)制。切實(shí)抓好監(jiān)督抽檢后處理工作，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的安全問題，依法從嚴(yán)處置。
五是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，加大對(duì)重點(diǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高敏感性的食品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)、持續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)到的問題和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。探索建立以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立完善重點(diǎn)食品突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)開展問題食品追溯和召回應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力和水平。
六是嚴(yán)格行政執(zhí)法。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處各類食品安全違法行為，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、濫用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、假冒偽劣等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該處罰的堅(jiān)決處罰，該移交司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。針對(duì)重點(diǎn)食品存在的突出問題，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假，對(duì)形成區(qū)域性問題的重點(diǎn)食品要組織開展區(qū)域整治，對(duì)危害較大、影響范圍較廣的重點(diǎn)食品違法案件，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)及早介入、聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，聯(lián)合有關(guān)部門共同打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為。
日期：2015-02-09
