為深入貫徹習近平總書記關于食品安全“四個最嚴” 重要指示精神，全面防范和化解食品安全風險，九江市市場監督管理局針對全市食品生產企業停產現象較多的實際情況，制定并實施《強化停產食品生產企業監管工作方案》，努力探索行之有效的停產企業監管新模式。目前，該方案運行良好，在嚴格確保不影響食品安全的前提下，為企業紓困開辟靈活空間。截至目前，已有102家企業主動報備停產，監管效能顯著提升。
一
精準施策：規范停產申報與復產核查
九江市市場監管局通過深入調研，發現全市約20%的食品生產企業處于較長時間停產狀態。該局堅持問題導向，聚焦停產企業潛在風險，構建了覆蓋“停產報備—過程監管—復產核查—退出機制”的全鏈條監管體系。方案明確將全市范圍內停產3個月以上的食品生產企業列為監管對象，圍繞原輔料過期、設備設施維護、場所環境衛生、檢驗能力不足、管理人員缺失等五大風險點，制定針對性監管措施。例如，要求企業停產期間保持物料管理有序、設備維護得當，并強化廠區清潔，從源頭防范食品污染風險。
二
創新機制：激勵主動備案與分類監管
為引導企業落實主體責任，九江市市場監管局推出“主動報備+臨時監管措施”激勵機制。企業停產時可提交書面報告，說明停產時間、原因等事項。對按要求報備的企業，實施差異化監管措施：停產期間暫停常規監督檢查，轉為以核實實際停產狀態為主的日常巡查；允許經營困難企業在確保食品安全的前提下，臨時將倉儲設施用于非食品生產用途（但需避免混放和污染）；企業復產前需恢復原狀，并提前3個工作日報告，監管部門及時開展檢查和指導。同時，動態更新食品生產監督管理系統企業狀態，對報備停產企業免于全覆蓋檢查，實現監管資源的精準配置。
三
嚴格管控：強化退出機制與風險防控
針對長期停產、不再從事生產活動的企業，九江市市場監管局嚴格落實退出機制，督促企業依法注銷食品生產許可證；對主體資格終止的企業，及時通報行政審批部門實施注銷，截至目前已推動一批“僵尸企業”有序退出市場。同時，加大巡查力度，嚴厲打擊以停產為名逃避監管的行為；對報備停產但擅自生產的企業取消臨時監管措施，發現違法行為依法從嚴從重查處，形成有力震懾。
九江市市場監管局將在實踐中不斷完善停產企業監管機制，推動主動報備、風險防控、退出機制等措施常態化，在減輕企業負擔與堅守安全底線之間實現“雙向平衡”，全力保障全市食品安全形勢穩定向好。
日期：2025-07-08
一
精準施策：規范停產申報與復產核查
九江市市場監管局通過深入調研，發現全市約20%的食品生產企業處于較長時間停產狀態。該局堅持問題導向，聚焦停產企業潛在風險，構建了覆蓋“停產報備—過程監管—復產核查—退出機制”的全鏈條監管體系。方案明確將全市范圍內停產3個月以上的食品生產企業列為監管對象，圍繞原輔料過期、設備設施維護、場所環境衛生、檢驗能力不足、管理人員缺失等五大風險點，制定針對性監管措施。例如，要求企業停產期間保持物料管理有序、設備維護得當，并強化廠區清潔，從源頭防范食品污染風險。
二
創新機制：激勵主動備案與分類監管
為引導企業落實主體責任，九江市市場監管局推出“主動報備+臨時監管措施”激勵機制。企業停產時可提交書面報告，說明停產時間、原因等事項。對按要求報備的企業，實施差異化監管措施：停產期間暫停常規監督檢查，轉為以核實實際停產狀態為主的日常巡查；允許經營困難企業在確保食品安全的前提下，臨時將倉儲設施用于非食品生產用途（但需避免混放和污染）；企業復產前需恢復原狀，并提前3個工作日報告，監管部門及時開展檢查和指導。同時，動態更新食品生產監督管理系統企業狀態，對報備停產企業免于全覆蓋檢查，實現監管資源的精準配置。
三
嚴格管控：強化退出機制與風險防控
針對長期停產、不再從事生產活動的企業，九江市市場監管局嚴格落實退出機制，督促企業依法注銷食品生產許可證；對主體資格終止的企業，及時通報行政審批部門實施注銷，截至目前已推動一批“僵尸企業”有序退出市場。同時，加大巡查力度，嚴厲打擊以停產為名逃避監管的行為；對報備停產但擅自生產的企業取消臨時監管措施，發現違法行為依法從嚴從重查處，形成有力震懾。
九江市市場監管局將在實踐中不斷完善停產企業監管機制，推動主動報備、風險防控、退出機制等措施常態化，在減輕企業負擔與堅守安全底線之間實現“雙向平衡”，全力保障全市食品安全形勢穩定向好。
日期：2025-07-08
