11月6日，第十七屆“一帶一路”生態農業與食品安全論壇，作為第七屆中國國際進口博覽會配套活動在上海成功舉辦，主題為：深化“一帶一路”農業與食品交流合作 共治共享食品安全。論壇聚焦生態農業發展和食品安全領域，致力于搭建國家級食品安全政策權威解讀平臺、農業食品產業國際深度交流合作平臺、共建國家參與全球食品安全治理發聲平臺、構建人類命運共同體協作平臺。農業農村部農產品質量安全監管司副司長方曉華出席論壇開幕式并作主題演講。
農業農村部農產品質量安全監管司副司長方曉華作主題演講
以下為演講全文：
尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！
很高興和大家相聚在美麗的上海，共同參加第十七屆“一帶一路”生態農業與食品安全論壇。本次論壇嘉賓云集，高朋滿座，大家一起圍繞“推動食品產業高質量發展，提升人民營養健康水平”等主題開展交流，有助于深化農業和食品領域的國際合作，增進“一帶一路”沿線國家人民福祉。在此，我謹代表中國農業農村部農產品質量安全監管司向關心、支持農產品質量安全事業發展的各位嘉賓和朋友們表示衷心感謝。
食品安全的源頭在農業，基礎在農業。中國政府始終高度重視“三農”工作，把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為治國理政的頭等大事。堅持嚴優并重，一手抓專項整治和監管執法，保安全、守底線，一手抓綠色生產和質量管控，提品質，拉高線，為保障人民群眾舌尖上的安全、舌尖上的幸福提供了有力支撐。
一是質量安全水平穩步提升。我們實施更加嚴格的監管措施，組織實施風險檢測，深入開展風險評估，積極運用農產品快速檢測技術和信息化智慧監管手段，不斷強化農產品質量安全風險隱患的全鏈條管控，農產品質量安全形勢穩定向好。去年，農產品例行檢測合格率為97.8%。今年上半年達到了98%。
二是優質供給能力顯著提升。我們啟動實施了優質農產品生產基地建設，品質提升，消費促進、達標合格亮證四大行動。積極推進農產品品質評價和質量分級，在全國范圍建立了覆蓋6.2萬個三品一標一張圖，累計認證登記綠色食品、有機食品、名特優新和地理標志農產品8萬個，助力更多的優質農產品產得出來，更走得出去。
三是監管的制度體系不斷完善。我們推動修訂農產品質量安全法，將小農戶全面納入監管，將常規藥物殘留超標納入監督抽查，并跟進執法，對使用禁用藥物等違法行為增加了行政拘留等懲戒的措施。指導多個省份修訂了農產品質量安全的地方條例，按照“四個最嚴”的要求逐步構建起較為完善的農產品質量安全監管制度體系。
當前，中國農產品供求關系也發生了深刻的變化，城鄉居民消費需求快速升級，老百姓在吃飽的基礎上希望吃好，吃的綠色、優質、營養、健康。下一步，我們將緊緊圍繞著人民群眾對美好生活的向往，持之以恒強監管，多措并舉優供給。為保障農產品質量安全，推動農產品品質提升做出新的貢獻。重點從四個方面推進：
第一，增加先進適用標準供給，夯實優質化發展的根基。以標準引領農品產業優化升級，加快制定農業高質量發展急需的質量安全、綠色發展、產業轉型、健康消費等農業標準，加強重點行業標準實施效果評估，淘汰老舊標準，部省協同，推動標準的落地實施。
第二，加強生產過程管控，引導產業的提檔升級。建立農產品質量安全產地準出、分類監管制度。將現有的農業生產模式進行分類，鼓勵采用先進生產技術和現代化綠色種養模式。對高風險的生產方式嚴格監管，重點發力，提升監管的針對性和有效性，倒逼種養模式轉型。
第三，強化品質評價和質量分級，提升優質產品影響力。推進水果質量分級標識的管理，加強與電商等各類平臺對接。共同建設一批優質基地，聯合開展品質評價分級試點工作。發布消費指引，提升社會對優質農產品的知曉度。
第四，扶持壯大優質企業，實現質量效益的雙提升。推介一批優質農產品供應負責任領軍企業。加大政策支持，引導帶動全行業積極采用新技術、新模式、新業態，保障優質農產品生產，在優質農產品優質供給和龍頭企業做大做強兩方面實現互利共贏。
各位朋友，農業是“一帶一路”合作的重點領域，多年來中國與“一帶一路”沿線國家堅持共商、共建、共享的理念，深化農業領域合作。在農業投資貿易、產業鏈供應鏈建設、技術示范推廣和人員交流培訓等方面取得了豐碩的成果，展現出了強勁韌性和旺盛的生命力。“一帶一路”農業合作不斷走深走實，國際影響力持續提升，為保障世界糧食安全和食品安全，助力聯合國可持續發展目標等提供了有力支撐。我們希望在高質量發展的新起點、新征程上，各方能夠繼續凝聚共識，不斷加強農業和食品領域合作，促進區域內要素有序流動，資源高效配置，市場深度融合，質量安全水平持續提升，讓合作結出更加豐美的果實，惠及更多人民。
最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！
本屆論壇由國家市場監督管理總局主辦，上海市市場監督管理局、國家市場監督管理總局發展研究中心、“一帶一路”生態農業與食品安全論壇秘書處共同承辦。相關部委、司局領導和上海、廣西、寧夏、四川等省市、自治區政府領導，各省市場監管部門代表，聯合國糧農組織代表、上海合作組織代表和埃塞俄比亞、馬拉維、盧旺達、塞舌爾、匈牙利、保加利亞、烏茲別克斯坦、柬埔寨、斯里蘭卡、烏拉圭等多家駐華使館使節以及國內外企業代表等300余人參加論壇。
日期：2024-12-08
農業農村部農產品質量安全監管司副司長方曉華作主題演講
以下為演講全文：
尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！
很高興和大家相聚在美麗的上海，共同參加第十七屆“一帶一路”生態農業與食品安全論壇。本次論壇嘉賓云集，高朋滿座，大家一起圍繞“推動食品產業高質量發展，提升人民營養健康水平”等主題開展交流，有助于深化農業和食品領域的國際合作，增進“一帶一路”沿線國家人民福祉。在此，我謹代表中國農業農村部農產品質量安全監管司向關心、支持農產品質量安全事業發展的各位嘉賓和朋友們表示衷心感謝。
食品安全的源頭在農業，基礎在農業。中國政府始終高度重視“三農”工作，把保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為治國理政的頭等大事。堅持嚴優并重，一手抓專項整治和監管執法，保安全、守底線，一手抓綠色生產和質量管控，提品質，拉高線，為保障人民群眾舌尖上的安全、舌尖上的幸福提供了有力支撐。
一是質量安全水平穩步提升。我們實施更加嚴格的監管措施，組織實施風險檢測，深入開展風險評估，積極運用農產品快速檢測技術和信息化智慧監管手段，不斷強化農產品質量安全風險隱患的全鏈條管控，農產品質量安全形勢穩定向好。去年，農產品例行檢測合格率為97.8%。今年上半年達到了98%。
二是優質供給能力顯著提升。我們啟動實施了優質農產品生產基地建設，品質提升，消費促進、達標合格亮證四大行動。積極推進農產品品質評價和質量分級，在全國范圍建立了覆蓋6.2萬個三品一標一張圖，累計認證登記綠色食品、有機食品、名特優新和地理標志農產品8萬個，助力更多的優質農產品產得出來，更走得出去。
三是監管的制度體系不斷完善。我們推動修訂農產品質量安全法，將小農戶全面納入監管，將常規藥物殘留超標納入監督抽查，并跟進執法，對使用禁用藥物等違法行為增加了行政拘留等懲戒的措施。指導多個省份修訂了農產品質量安全的地方條例，按照“四個最嚴”的要求逐步構建起較為完善的農產品質量安全監管制度體系。
當前，中國農產品供求關系也發生了深刻的變化，城鄉居民消費需求快速升級，老百姓在吃飽的基礎上希望吃好，吃的綠色、優質、營養、健康。下一步，我們將緊緊圍繞著人民群眾對美好生活的向往，持之以恒強監管，多措并舉優供給。為保障農產品質量安全，推動農產品品質提升做出新的貢獻。重點從四個方面推進：
第一，增加先進適用標準供給，夯實優質化發展的根基。以標準引領農品產業優化升級，加快制定農業高質量發展急需的質量安全、綠色發展、產業轉型、健康消費等農業標準，加強重點行業標準實施效果評估，淘汰老舊標準，部省協同，推動標準的落地實施。
第二，加強生產過程管控，引導產業的提檔升級。建立農產品質量安全產地準出、分類監管制度。將現有的農業生產模式進行分類，鼓勵采用先進生產技術和現代化綠色種養模式。對高風險的生產方式嚴格監管，重點發力，提升監管的針對性和有效性，倒逼種養模式轉型。
第三，強化品質評價和質量分級，提升優質產品影響力。推進水果質量分級標識的管理，加強與電商等各類平臺對接。共同建設一批優質基地，聯合開展品質評價分級試點工作。發布消費指引，提升社會對優質農產品的知曉度。
第四，扶持壯大優質企業，實現質量效益的雙提升。推介一批優質農產品供應負責任領軍企業。加大政策支持，引導帶動全行業積極采用新技術、新模式、新業態，保障優質農產品生產，在優質農產品優質供給和龍頭企業做大做強兩方面實現互利共贏。
各位朋友，農業是“一帶一路”合作的重點領域，多年來中國與“一帶一路”沿線國家堅持共商、共建、共享的理念，深化農業領域合作。在農業投資貿易、產業鏈供應鏈建設、技術示范推廣和人員交流培訓等方面取得了豐碩的成果，展現出了強勁韌性和旺盛的生命力。“一帶一路”農業合作不斷走深走實，國際影響力持續提升，為保障世界糧食安全和食品安全，助力聯合國可持續發展目標等提供了有力支撐。我們希望在高質量發展的新起點、新征程上，各方能夠繼續凝聚共識，不斷加強農業和食品領域合作，促進區域內要素有序流動，資源高效配置，市場深度融合，質量安全水平持續提升，讓合作結出更加豐美的果實，惠及更多人民。
最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！
本屆論壇由國家市場監督管理總局主辦，上海市市場監督管理局、國家市場監督管理總局發展研究中心、“一帶一路”生態農業與食品安全論壇秘書處共同承辦。相關部委、司局領導和上海、廣西、寧夏、四川等省市、自治區政府領導，各省市場監管部門代表，聯合國糧農組織代表、上海合作組織代表和埃塞俄比亞、馬拉維、盧旺達、塞舌爾、匈牙利、保加利亞、烏茲別克斯坦、柬埔寨、斯里蘭卡、烏拉圭等多家駐華使館使節以及國內外企業代表等300余人參加論壇。
日期：2024-12-08
