一、制定《天津市“菜籃子”產品穩產保供園（區）認定建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的背景和依據是什么？
答：2024年中央一號文件提出，加強“菜籃子”產品應急保供基地建設。2023年2月27日，農業農村部等11部委印發《關于修訂〈“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則〉的通知》（農市發〔2023〕1號），組織對36個大中城市應急保供基地進行考核。南昌市、長沙市等大中城市制定了相應的管理辦法。
二、《管理辦法》主要內容包括什么？
管理辦法包括總則、認定標準、認定程序、建設管理、應急調控、附則等6章33條。
三、“菜籃子”產品穩產保供園（區）〔以下簡稱“保供園（區）”〕包含什么？
保供園（區）是穩定市場供應、抓好價格調控的重要保障，是產能儲備的重要組成部分，是應急保供的重要主體。從生產品類分，包含蔬菜、生豬、蛋雞、奶牛、屠宰、水產等農業生產經營主體。從規模作用分，包含市級、區級保供園（區）。
四、保供園（區）享有的權利有哪些？
（一）可在產品包裝、標簽、廣告宣傳等方面使用“天津市‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”或“××區‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”標志、標識或字樣。
（二）可在園（區）適當位置懸掛“天津市‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”或“××區‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”牌匾。
（三）保供園（區）納入民生運輸保障范圍。針對中心城區（外環線以內道路、不含外環線）對中重型、輕微型貨車日間（7:00—22:00）限行的要求，可通過申領通行碼，保障其日間（除早晚高峰外）在中心城區運輸農產品。
（四）按照相關政策要求，同等條件下，按照市級、區級順序優先支持保供園（區）享受資金獎補政策和評優認定推薦，優先參加各級農業農村部門組織的人員培訓和交流活動。
五、保供園（區）的義務有哪些？
（一）自覺接受各級農業農村部門的業務指導、運行監測、監督管理；主動向市、區農業農村部門報告保供園（區）重大變更事項，當保供園（區）條件不再符合保供園（區）認定標準時及時申請退出。
（二）服從政府部門應急調控，應急情況下產品優先保障本地市場供應。
（三）履行農產品質量安全主體責任，落實農產品質量安全管控措施，確保產品符合國家農獸藥最大殘留限量強制性標準，自覺履行農藥包裝廢棄物回收處置義務。
（四）按照標準化、規模化、組織化的要求進行“菜籃子”產品生產和流通，自覺維護保供園（區）的信譽和形象。
六、保供園（區）的認定標準有哪些？
（一）申報主體應當是依法注冊登記的農業企業、農民專業合作社、家庭農場等農業生產經營主體或以村集體名義申報的主體，經營證照、用地手續、生產許可等材料齊備有效。
（二）具有三年以上合法生產用地，土地使用權仍在有效期內，投產兩年以上，近兩年內無不良誠信記錄、農產品質量安全事故和安全生產事故，近三年內沒有發生農產品質量安全檢測不合格現象。
（三）生產場地符合規劃、環保、安全生產等標準要求，內部環境整潔、道路規整、排灌通暢，周邊環境符合農產品產地環境相關標準要求。
（四）內部管理制度完善，建立質量安全管控措施，嚴格執行保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，有完善的生產記錄檔案。
（五）全面應用天津市放心農產品質量安全監管平臺追溯系統實施產品追溯管理，產品上市前開展禁限用物質和常規農獸藥殘留超標自檢，并按批次規范出具食用農產品承諾達標合格證等質量安全證明。
七、申報市級保供園（區）還有哪些要求？
（一）蔬菜生產園（區）
1.園（區）規模。蔬菜園區應相對集中連片，并以設施生產為主，園（區）占地規模500畝以上（其中能實現冬季生產的棚室建筑面積不低于占地面積40%），生產的產品為天津市居民日常消費蔬菜品種。工廠化蔬菜園區上述規模可以適度放寬。
2.生產設施設備。園（區）應具有能夠滿足耕種、植保、水肥、采收等生產所需的設施設備，以及投入品存放、蔬菜倉儲保鮮等必要輔助設施設備。
（二）畜禽養殖園（區）
1.設計規模達到以下標準：生豬年出欄規模不低于5000頭；蛋雞設計存欄規模不低于5萬只；奶牛設計存欄規模不低于1000頭。
2.有與畜禽糞污無害化處理和資源化利用相適應的設施設備。
3.近兩年內無重大動物疫病發生。
（三）畜禽屠宰園（區）
1.設計規模達到以下標準：生豬月屠宰量不低于5000頭；牛羊月屠宰量不低于2000頭；家禽月屠宰量不低于1萬只；其他家畜月屠宰量不低于1000頭。
2.依法取得動物防疫條件合格證、排污許可證和其他法律法規規定的證明文件。
3.有與屠宰規模相適應、水質符合國家規定標準的用水供應條件；有符合國家規定的設施設備和運載工具；有依法取得健康證明的屠宰技術人員。
4.近一年內無肉品品質檢驗不合格事件發生。
（四）水產養殖園（區）
1.淡水養殖年出塘不少于50噸，海水養殖年出池不少于10噸。
2.近兩年內無重大水生動物疫病發生。
八、保供園（區）如何認定？
1.保供園（區）認定工作原則上每兩年開展一次，由市農業農村委根據本辦法，結合當年工作實際發布認定通知。
2.符合條件的農業生產經營主體可在指定的申報受理時間內向所在區農業農村委提出申請。
3.各涉農區農業農村委根據管理辦法，組織對申報主體開展進行綜合評價，擇優推薦市級保供園（區），備案區級保供園（區）。
4.市農業農村委組織對各涉農區推薦的市級保供園（區）進行審核并按程序公示。經市農業農村委同意后，區農業農村委對區級保供園（區）安程序公示。
5.對經公示無異議的市級保供園（區），由市農業農村委發文予以認定公布，并出具市級保供園（區）資質證明。區級保供園（區）由所在區農業農村委出具區級保供園（區）資質證明。
九、管理辦法還有哪些內容？
管理辦法還對保供園（區）的建設管理和應急調控工作進行了明確。
相關報道：天津市農業農村委關于印發天津市“菜籃子” 產品穩產保供園（區）認定建設管理辦法的通知
日期：2024-10-15
答：2024年中央一號文件提出，加強“菜籃子”產品應急保供基地建設。2023年2月27日，農業農村部等11部委印發《關于修訂〈“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則〉的通知》（農市發〔2023〕1號），組織對36個大中城市應急保供基地進行考核。南昌市、長沙市等大中城市制定了相應的管理辦法。
二、《管理辦法》主要內容包括什么？
管理辦法包括總則、認定標準、認定程序、建設管理、應急調控、附則等6章33條。
三、“菜籃子”產品穩產保供園（區）〔以下簡稱“保供園（區）”〕包含什么？
保供園（區）是穩定市場供應、抓好價格調控的重要保障，是產能儲備的重要組成部分，是應急保供的重要主體。從生產品類分，包含蔬菜、生豬、蛋雞、奶牛、屠宰、水產等農業生產經營主體。從規模作用分，包含市級、區級保供園（區）。
四、保供園（區）享有的權利有哪些？
（一）可在產品包裝、標簽、廣告宣傳等方面使用“天津市‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”或“××區‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”標志、標識或字樣。
（二）可在園（區）適當位置懸掛“天津市‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”或“××區‘菜籃子’產品穩產保供園（區）”牌匾。
（三）保供園（區）納入民生運輸保障范圍。針對中心城區（外環線以內道路、不含外環線）對中重型、輕微型貨車日間（7:00—22:00）限行的要求，可通過申領通行碼，保障其日間（除早晚高峰外）在中心城區運輸農產品。
（四）按照相關政策要求，同等條件下，按照市級、區級順序優先支持保供園（區）享受資金獎補政策和評優認定推薦，優先參加各級農業農村部門組織的人員培訓和交流活動。
五、保供園（區）的義務有哪些？
（一）自覺接受各級農業農村部門的業務指導、運行監測、監督管理；主動向市、區農業農村部門報告保供園（區）重大變更事項，當保供園（區）條件不再符合保供園（區）認定標準時及時申請退出。
（二）服從政府部門應急調控，應急情況下產品優先保障本地市場供應。
（三）履行農產品質量安全主體責任，落實農產品質量安全管控措施，確保產品符合國家農獸藥最大殘留限量強制性標準，自覺履行農藥包裝廢棄物回收處置義務。
（四）按照標準化、規模化、組織化的要求進行“菜籃子”產品生產和流通，自覺維護保供園（區）的信譽和形象。
六、保供園（區）的認定標準有哪些？
（一）申報主體應當是依法注冊登記的農業企業、農民專業合作社、家庭農場等農業生產經營主體或以村集體名義申報的主體，經營證照、用地手續、生產許可等材料齊備有效。
（二）具有三年以上合法生產用地，土地使用權仍在有效期內，投產兩年以上，近兩年內無不良誠信記錄、農產品質量安全事故和安全生產事故，近三年內沒有發生農產品質量安全檢測不合格現象。
（三）生產場地符合規劃、環保、安全生產等標準要求，內部環境整潔、道路規整、排灌通暢，周邊環境符合農產品產地環境相關標準要求。
（四）內部管理制度完善，建立質量安全管控措施，嚴格執行保障農產品質量安全的生產技術要求和操作規程，有完善的生產記錄檔案。
（五）全面應用天津市放心農產品質量安全監管平臺追溯系統實施產品追溯管理，產品上市前開展禁限用物質和常規農獸藥殘留超標自檢，并按批次規范出具食用農產品承諾達標合格證等質量安全證明。
七、申報市級保供園（區）還有哪些要求？
（一）蔬菜生產園（區）
1.園（區）規模。蔬菜園區應相對集中連片，并以設施生產為主，園（區）占地規模500畝以上（其中能實現冬季生產的棚室建筑面積不低于占地面積40%），生產的產品為天津市居民日常消費蔬菜品種。工廠化蔬菜園區上述規模可以適度放寬。
2.生產設施設備。園（區）應具有能夠滿足耕種、植保、水肥、采收等生產所需的設施設備，以及投入品存放、蔬菜倉儲保鮮等必要輔助設施設備。
（二）畜禽養殖園（區）
1.設計規模達到以下標準：生豬年出欄規模不低于5000頭；蛋雞設計存欄規模不低于5萬只；奶牛設計存欄規模不低于1000頭。
2.有與畜禽糞污無害化處理和資源化利用相適應的設施設備。
3.近兩年內無重大動物疫病發生。
（三）畜禽屠宰園（區）
1.設計規模達到以下標準：生豬月屠宰量不低于5000頭；牛羊月屠宰量不低于2000頭；家禽月屠宰量不低于1萬只；其他家畜月屠宰量不低于1000頭。
2.依法取得動物防疫條件合格證、排污許可證和其他法律法規規定的證明文件。
3.有與屠宰規模相適應、水質符合國家規定標準的用水供應條件；有符合國家規定的設施設備和運載工具；有依法取得健康證明的屠宰技術人員。
4.近一年內無肉品品質檢驗不合格事件發生。
（四）水產養殖園（區）
1.淡水養殖年出塘不少于50噸，海水養殖年出池不少于10噸。
2.近兩年內無重大水生動物疫病發生。
八、保供園（區）如何認定？
1.保供園（區）認定工作原則上每兩年開展一次，由市農業農村委根據本辦法，結合當年工作實際發布認定通知。
2.符合條件的農業生產經營主體可在指定的申報受理時間內向所在區農業農村委提出申請。
3.各涉農區農業農村委根據管理辦法，組織對申報主體開展進行綜合評價，擇優推薦市級保供園（區），備案區級保供園（區）。
4.市農業農村委組織對各涉農區推薦的市級保供園（區）進行審核并按程序公示。經市農業農村委同意后，區農業農村委對區級保供園（區）安程序公示。
5.對經公示無異議的市級保供園（區），由市農業農村委發文予以認定公布，并出具市級保供園（區）資質證明。區級保供園（區）由所在區農業農村委出具區級保供園（區）資質證明。
九、管理辦法還有哪些內容？
管理辦法還對保供園（區）的建設管理和應急調控工作進行了明確。
相關報道：天津市農業農村委關于印發天津市“菜籃子” 產品穩產保供園（區）認定建設管理辦法的通知
日期：2024-10-15
