日照綠茶作為中國國家地理標志產品被譽為“中國綠茶新貴”，山東省日照市東港區作為市區駐地，為破解綠茶種植管控、加工質量監管、品牌運用提升能力短板，以跨部門綜合監管“揭榜掛帥”試點為契機，建立綠茶產業領域綜合監管機制，突破部門間聯動不足、信息連通不暢的堵點和難點，進一步優化營商環境，減輕企業負擔。
織密“制度網”，在機制體系上做“加法”
強化頂層設計，明確牽頭單位，凝聚部門合力，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協調監管機制體系，繪制精準“作戰圖”，對照法定職責和部門“三定”方案，明確綜合監管部門職責分工，確保監管職責全囊括、監管事項全覆蓋。明確任務步驟，制定清晰“時間表”。建立《試點任務臺賬》明確制定實施方案、任務落實、總結評估三個環節，細化各項任務內容，明確完成時限，以計劃促落實、以評估促提升，將試點任務充分融入日常監管工作中，定時跟蹤整改、定期調度進展成效，實現“監管+服務”雙推進、“提效+減負”雙促進。
打出“組合拳”，在企業負擔上做“減法”
編制《綠茶領域跨部門綜合監管合規指引》，以一套標準指導監管實踐，實現規范化監管。建立“兩單兩庫”，明底數，清事項。建立監管對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫；梳理重點監管事項和服務事項；依托山東省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，由牽頭部門統籌發起綜合監管聯合檢查，組成綜合監管檢查組，集中對企業存在風險隱患進行排查，幫助企業解決面臨的諸多實際問題，實現“一次檢查、集中反饋、只改一次、綜合服務”的監管效果，破解人手少、任務重、專業力量薄弱等難題，監管效能得到進一步提升，實現監管效能最大化、對監管對象干擾最小化。
當好“勤務員”，在服務發展上做“乘法”
主動靠前，充分發掘監管資源整合優勢，結合“谷雨工程”“春蟲秋防”專項行動，通過召開茶園管理現場會、茶葉技術培訓班等活動，上門“問診”，提升茶農茶樹種植管理、綠色防控技術水平；指導幫扶綠茶生產企業開展三標行動，實現標準可視化管理。建立知識產權指導服務站，積極開展日照綠茶商標專利培育、運用幫扶行動，提升商標品牌運用效能，掌握企業的商標注冊、使用、保護等情況，引導茶企、合作社、茶農“無標注標，有標創牌”。開展“土壤+鮮葉+成品茶”檢測服務，開展茶葉鮮葉免費抽檢服務；指導茶葉生產企業、小作坊規范開具承諾達標合格證，使用日照綠茶“一碼”溯源管理系統，保障產品從源頭到茶杯的質量安全。
引入“動力源”，在效能短板上做“除法”
信用賦能，實現精準監管。引導企業自覺守信踐諾，結合食品安全風險分級、投訴舉報、監督抽檢、監管執法、大數據分析研判的突出風險因素進行信用風險等級評定，實施信用風險差異化監管，強化信用懲戒，給予信用修復機會，形成“事前公開承諾+事中風險分類管理+事后聯合懲戒+信用修復”的閉環監管模式，監管精準性得到進一步提升。強化涉企信息的歸集共享，實現各部門監管信息統一歸集公示，進一步增強社會監督，形成社會共治新格局。
來源：食品生產科
日期：2023-11-15
織密“制度網”，在機制體系上做“加法”
強化頂層設計，明確牽頭單位，凝聚部門合力，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協調監管機制體系，繪制精準“作戰圖”，對照法定職責和部門“三定”方案，明確綜合監管部門職責分工，確保監管職責全囊括、監管事項全覆蓋。明確任務步驟，制定清晰“時間表”。建立《試點任務臺賬》明確制定實施方案、任務落實、總結評估三個環節，細化各項任務內容，明確完成時限，以計劃促落實、以評估促提升，將試點任務充分融入日常監管工作中，定時跟蹤整改、定期調度進展成效，實現“監管+服務”雙推進、“提效+減負”雙促進。
打出“組合拳”，在企業負擔上做“減法”
編制《綠茶領域跨部門綜合監管合規指引》，以一套標準指導監管實踐，實現規范化監管。建立“兩單兩庫”，明底數，清事項。建立監管對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫；梳理重點監管事項和服務事項；依托山東省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，由牽頭部門統籌發起綜合監管聯合檢查，組成綜合監管檢查組，集中對企業存在風險隱患進行排查，幫助企業解決面臨的諸多實際問題，實現“一次檢查、集中反饋、只改一次、綜合服務”的監管效果，破解人手少、任務重、專業力量薄弱等難題，監管效能得到進一步提升，實現監管效能最大化、對監管對象干擾最小化。
當好“勤務員”，在服務發展上做“乘法”
主動靠前，充分發掘監管資源整合優勢，結合“谷雨工程”“春蟲秋防”專項行動，通過召開茶園管理現場會、茶葉技術培訓班等活動，上門“問診”，提升茶農茶樹種植管理、綠色防控技術水平；指導幫扶綠茶生產企業開展三標行動，實現標準可視化管理。建立知識產權指導服務站，積極開展日照綠茶商標專利培育、運用幫扶行動，提升商標品牌運用效能，掌握企業的商標注冊、使用、保護等情況，引導茶企、合作社、茶農“無標注標，有標創牌”。開展“土壤+鮮葉+成品茶”檢測服務，開展茶葉鮮葉免費抽檢服務；指導茶葉生產企業、小作坊規范開具承諾達標合格證，使用日照綠茶“一碼”溯源管理系統，保障產品從源頭到茶杯的質量安全。
引入“動力源”，在效能短板上做“除法”
信用賦能，實現精準監管。引導企業自覺守信踐諾，結合食品安全風險分級、投訴舉報、監督抽檢、監管執法、大數據分析研判的突出風險因素進行信用風險等級評定，實施信用風險差異化監管，強化信用懲戒，給予信用修復機會，形成“事前公開承諾+事中風險分類管理+事后聯合懲戒+信用修復”的閉環監管模式，監管精準性得到進一步提升。強化涉企信息的歸集共享，實現各部門監管信息統一歸集公示，進一步增強社會監督，形成社會共治新格局。
來源：食品生產科
日期：2023-11-15
