局機關相關處室、直屬事業單位：
為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，落實《吉林省2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》有關要求，充分發揮畜牧業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的作用，我局制定了《關于推動畜牧業持續健康發展做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的意見》，經局黨組同意，現印發你們，請遵照執行。
請相關處室、直屬事業單位具體工作負責人，根據相關工作進度要求，定期統計、匯總本處室和單位重點任務推進情況，并按照原微信群等工作渠道及時報送。
聯系人：劉向輝 電話：88906673 15804315729
附件：吉林省畜牧業管理局關于推動畜牧業持續健康發展做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的意見
吉林省畜牧業管理局
2023年5月29日
吉林省畜牧業管理局
關于推動畜牧業持續健康發展
做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉村振興有效銜接工作的意見
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，按照《吉林省2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》要求，發揮好畜牧業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的作用，現提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，對標對表省委經濟工作會議、省委農村工作會議和全省畜牧業工作會議部署要求，堅決把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務，嚴格落實“四個不摘”要求，深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，建設承載糧食及副產物轉化增值的畜牧大產業，打造全國“大肉庫”，切實發揮好畜牧業中軸產業作用，為在中國式現代化進程中推動吉林鄉村振興、農民持續增收做出畜牧貢獻。
二、重點任務
（一）深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程
全力推進“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程上規模上水平。持續落實肉牛產業化大項目包保服務機制，對肉牛產業化大項目實行清單化管理，對已開工項目，做好資金對接，加快項目建設進度，盡快達產達效；對已完工項目，做好肉牛引進、健康養殖、疫病防控等服務，盡快釋放產能。強化對中小養殖場（戶）的政策支持和技術服務，加快養殖主體和飼養量“雙增長”。大力發展精深加工，做好肉食品及皮毛骨血深度開發，延長產業鏈條；加快餐食品牌建設和業態創新，著力發展團餐、電子商務等新業態。加快推進吉林省肉牛種業創新中心和延邊黃牛種業創新中心建設，抓好種公牛站和核心育種場轉型升級，增強優質凍精、胚胎供給能力和推廣力度，不斷提高肉牛良種化進程。強化數字化服務創新，加快推進“吉牛幫”鄉村服務站建設，大力推行繁改、獸醫、融資等社會化服務。（責任單位：規劃財務處、畜產品質量安全監督管理處、畜牧發展處、肉牛產業促進處、防疫監督處、畜產品加工管理處、獸醫藥政處、飼料飼草處、省牧業信息中心等按照職責分工分別負責）
（二）持續抓好生豬等畜禽產業發展
落實“菜籃子”市長負責制，發揮考核指揮棒作用，壓實地方發展畜牧業生產責任。抓好畜牧業產業集群建設，推動生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶牛、梅花鹿、蜜蜂等產業高質量發展。按照《吉林省生豬產能調控實施方案（暫行）》要求，加強生豬產能調控基地管理，科學調控生豬產能，確保全省能繁母豬正常保有量不低于91萬頭，生豬規模養殖場（戶）不少于2600個。加強畜禽生產和市場價格動態監測，定期發布市場預警信息，引導企業和養殖場（戶）合理安排生產，有效規避市場風險。（責任單位：畜牧發展處、畜產品加工管理處等按照職責分工分別負責）
（三）強化畜禽產品產銷對接
實施品牌開發戰略，堅持區域公用品牌、企業品牌和產品品牌整合聯動，支持品牌企業開展品牌產品開發，滿足市場需求，開發生產更多適銷對路的產品。深化吉京、吉津、吉浙、吉滬畜產品產銷對接與合作，鞏固擴大與主銷區市場合作的領域和范圍，加快發展營銷新業態，全面提升“吉”字號畜產品品牌公信力和溢價能力。（責任單位：畜產品加工處、防疫監督處等按照職責分工分別負責）
（四）加強技術指導與服務
依托基層農業技術推廣項目、肉牛職業技能培訓項目等政策實施，將中小養殖場（戶）納入技術培訓范圍，在良種推廣、標準化養殖、疫病防控、投入品使用、糞污資源化利用以及相關政策和法律法規等方面加大指導與服務力度，幫助中小養殖場（戶）及時解決生產中的技術難題，切實提高養殖水平和效益，實現節本增效。（責任單位：畜牧發展處）
（五）抓好秸稈飼料化利用
組織秸稈加工企業、規模養殖場（戶）搶抓秸稈收貯，做到應收盡收，保障秸稈飼料收的足、儲的滿、供得上。圍繞大縣、大企業、專業收儲公司，深入推進莖穗兼收一次性作業，大力推廣菌劑、酶解、菌酶協同等生物發酵技術，加快推進秸稈收集方式和利用方式變革。加快推進青黃貯窖建設，加大青黃貯和揉搓方包秸稈飼料生產使用范圍，加快提高秸稈飼料化利用率，促進草食畜牧業發展。（責任單位：飼料飼草處）
（六）加強重大動物疫病防控
落實非洲豬瘟常態化防控措施，持續開展口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫和監測流調。組織開展肉牛常見流行性疫病防治培訓。開展畜禽養殖場、屠宰場等重點場所消毒滅源，確保不發生區域性重大動物疫情。繼續開展國家級和省級凈化場、無疫小區創建，鞏固提升養殖主體生物安全水平。持續推進畜牧養殖大村大學生獸醫培訓計劃，以肉牛養殖大村為重點完成500名村獸醫配備，力爭到年底全省累計配備村獸醫達到1000名以上。（責任單位：防疫監督處、獸醫藥政處）
（七）推動惠牧政策落實落地
加快肉牛基礎母牛擴群、肉牛產業集群、基礎母牛引進、一季度開門紅、秸稈飼料化利用和奶牛、梅花鹿等惠牧政策落實，落地落實落細支持生豬、家禽產業高質量發展若干政策措施，推動政策直達基層、直達受益主體，通過政策效應的發揮保護和調動企業和養殖場（戶）積極性，不斷釋放優勢產能。（責任單位：規劃財務處、畜產品質量安全監督管理處、畜牧發展處、防疫監督處、畜產品加工管理處、獸醫藥政處、飼料飼草處等按照職責分工分別負責）
（八）加大金融支持保障
持續放大畜牧業專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策覆蓋范圍，加快整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養殖場（戶）融資需求。積極爭取政府專項債等政策，建設肉牛養殖圈舍，引導種養合作社、大戶通過租賃方式發展肉牛產業，實現種養循環、農牧結合。（責任單位：規劃財務處、畜產品加工處、省牧業信息中心等按照職責分工分別負責）
（九）加快推進畜禽糞污資源化利用
深入實施全域統籌推進畜禽糞污資源化利用工程，搶抓春耕播種前這段黃金期，及時指導養殖場（戶）規范處理畜禽圈舍、房前屋后和道路兩旁亂堆亂放的畜禽糞污，利用微生物菌劑加快發酵還田。突出解決好大型養殖企業糞污消納對接問題，探索組建糞肥還田服務大隊，采取政府補貼或“誰受益、誰付費”模式，加快推進畜禽糞肥就近就地還田利用，力爭做到應還盡還、應用盡用。（責任單位：畜產品加工處）
（十）深化包保幫扶和駐村幫扶
落實省委、省政府關于包保幫扶和駐村幫扶要求，扎實做好駐村第一書記、駐村工作隊選派管理，加強從嚴管理和正向激勵，強化責任落實，在平時考核、專項考核和年度考核時，將優秀名額向駐村一線干部傾斜。強化組織領導，把包保幫扶納入本單位工作重點，加大支持力度，定期召開會議研究幫扶工作，及時解決幫扶工作中出現的問題，確保幫扶措施落實落細落地。（責任單位：人事處、機關黨委）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省局進一步完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組，統籌推進任務落實，定期聽取工作匯報，研究重大事項，解決重點問題，確保黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署落地落實落細。
（二）強化責任分工。各責任單位要將相關重點任務細化到崗、責任到人，逐級明確責任，層層傳導壓力，確保各項工作有人抓、有人管，有部署、有推進。要結合承擔的重點任務情況，制定具體工作方案，進一步明確工作目標、推進措施和完成時限，確保相關工作任務落地落實落細，有結果、有成效。
（三）建立工作調度機制。各責任單位要指定專人對本單位承擔的各項重點任務推進情況進行統計匯總，明確取得成效、存在問題和下步工作措施，按季度報畜牧發展處。
附件：吉林省畜牧業管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組成員名單
附件
吉林省畜牧業管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉村振興有效銜接領導小組成員名單
為貫徹省委、省政府決策部署，做好國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，確保取得實效，省畜牧局決定成立領導小組，人員組成如下：
組 長：張國華 省畜牧局黨組書記、局長
副組長：程文軍 省畜牧局黨組成員、副局長
孫福余 省畜牧局黨組成員、副局長
張成太 省畜牧局黨組成員、副局長
成 員：朱恒義 省畜牧局辦公室主任
呼彥秋 省畜牧局人事處處長
崔立恒 省畜牧局規劃財務處處長
楊 敏 省畜牧局畜產品質量安全監督管理處處長
遲俊杰 省畜牧局畜牧發展處處長
劉東輝 省畜牧局肉牛產業促進處處長
徐一鳴 省畜牧局防疫監督處處長
陳本能 省畜牧局畜產品加工管理處處長
霍 俐 省畜牧局獸醫藥政處處長
趙 曄 省畜牧局飼料飼草處處長
趙伯銘 省畜牧局機關黨委專職副書記
計 越 省動物疫病預防控制中心主任
柴方紅 省畜牧總站站長
沈國東 省動物衛生監督所所長
侯緒森 省畜牧獸醫科學研究院院長
潘榮輝 省獸藥飼料檢驗監測所所長
劉東輝 省牧業信息中心負責人
李偉彥 省畜禽定點屠宰管理辦公室主任
領導小組辦公室設在畜牧發展處，負責統籌協調、定期調度、綜合匯總等工作。
日期：2023-05-30
為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，落實《吉林省2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》有關要求，充分發揮畜牧業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的作用，我局制定了《關于推動畜牧業持續健康發展做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的意見》，經局黨組同意，現印發你們，請遵照執行。
請相關處室、直屬事業單位具體工作負責人，根據相關工作進度要求，定期統計、匯總本處室和單位重點任務推進情況，并按照原微信群等工作渠道及時報送。
聯系人：劉向輝 電話：88906673 15804315729
附件：吉林省畜牧業管理局關于推動畜牧業持續健康發展做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的意見
吉林省畜牧業管理局
2023年5月29日
吉林省畜牧業管理局
關于推動畜牧業持續健康發展
做好2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉村振興有效銜接工作的意見
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，按照《吉林省2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》要求，發揮好畜牧業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的作用，現提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，對標對表省委經濟工作會議、省委農村工作會議和全省畜牧業工作會議部署要求，堅決把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務，嚴格落實“四個不摘”要求，深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，建設承載糧食及副產物轉化增值的畜牧大產業，打造全國“大肉庫”，切實發揮好畜牧業中軸產業作用，為在中國式現代化進程中推動吉林鄉村振興、農民持續增收做出畜牧貢獻。
二、重點任務
（一）深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程
全力推進“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程上規模上水平。持續落實肉牛產業化大項目包保服務機制，對肉牛產業化大項目實行清單化管理，對已開工項目，做好資金對接，加快項目建設進度，盡快達產達效；對已完工項目，做好肉牛引進、健康養殖、疫病防控等服務，盡快釋放產能。強化對中小養殖場（戶）的政策支持和技術服務，加快養殖主體和飼養量“雙增長”。大力發展精深加工，做好肉食品及皮毛骨血深度開發，延長產業鏈條；加快餐食品牌建設和業態創新，著力發展團餐、電子商務等新業態。加快推進吉林省肉牛種業創新中心和延邊黃牛種業創新中心建設，抓好種公牛站和核心育種場轉型升級，增強優質凍精、胚胎供給能力和推廣力度，不斷提高肉牛良種化進程。強化數字化服務創新，加快推進“吉牛幫”鄉村服務站建設，大力推行繁改、獸醫、融資等社會化服務。（責任單位：規劃財務處、畜產品質量安全監督管理處、畜牧發展處、肉牛產業促進處、防疫監督處、畜產品加工管理處、獸醫藥政處、飼料飼草處、省牧業信息中心等按照職責分工分別負責）
（二）持續抓好生豬等畜禽產業發展
落實“菜籃子”市長負責制，發揮考核指揮棒作用，壓實地方發展畜牧業生產責任。抓好畜牧業產業集群建設，推動生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、奶牛、梅花鹿、蜜蜂等產業高質量發展。按照《吉林省生豬產能調控實施方案（暫行）》要求，加強生豬產能調控基地管理，科學調控生豬產能，確保全省能繁母豬正常保有量不低于91萬頭，生豬規模養殖場（戶）不少于2600個。加強畜禽生產和市場價格動態監測，定期發布市場預警信息，引導企業和養殖場（戶）合理安排生產，有效規避市場風險。（責任單位：畜牧發展處、畜產品加工管理處等按照職責分工分別負責）
（三）強化畜禽產品產銷對接
實施品牌開發戰略，堅持區域公用品牌、企業品牌和產品品牌整合聯動，支持品牌企業開展品牌產品開發，滿足市場需求，開發生產更多適銷對路的產品。深化吉京、吉津、吉浙、吉滬畜產品產銷對接與合作，鞏固擴大與主銷區市場合作的領域和范圍，加快發展營銷新業態，全面提升“吉”字號畜產品品牌公信力和溢價能力。（責任單位：畜產品加工處、防疫監督處等按照職責分工分別負責）
（四）加強技術指導與服務
依托基層農業技術推廣項目、肉牛職業技能培訓項目等政策實施，將中小養殖場（戶）納入技術培訓范圍，在良種推廣、標準化養殖、疫病防控、投入品使用、糞污資源化利用以及相關政策和法律法規等方面加大指導與服務力度，幫助中小養殖場（戶）及時解決生產中的技術難題，切實提高養殖水平和效益，實現節本增效。（責任單位：畜牧發展處）
（五）抓好秸稈飼料化利用
組織秸稈加工企業、規模養殖場（戶）搶抓秸稈收貯，做到應收盡收，保障秸稈飼料收的足、儲的滿、供得上。圍繞大縣、大企業、專業收儲公司，深入推進莖穗兼收一次性作業，大力推廣菌劑、酶解、菌酶協同等生物發酵技術，加快推進秸稈收集方式和利用方式變革。加快推進青黃貯窖建設，加大青黃貯和揉搓方包秸稈飼料生產使用范圍，加快提高秸稈飼料化利用率，促進草食畜牧業發展。（責任單位：飼料飼草處）
（六）加強重大動物疫病防控
落實非洲豬瘟常態化防控措施，持續開展口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫和監測流調。組織開展肉牛常見流行性疫病防治培訓。開展畜禽養殖場、屠宰場等重點場所消毒滅源，確保不發生區域性重大動物疫情。繼續開展國家級和省級凈化場、無疫小區創建，鞏固提升養殖主體生物安全水平。持續推進畜牧養殖大村大學生獸醫培訓計劃，以肉牛養殖大村為重點完成500名村獸醫配備，力爭到年底全省累計配備村獸醫達到1000名以上。（責任單位：防疫監督處、獸醫藥政處）
（七）推動惠牧政策落實落地
加快肉牛基礎母牛擴群、肉牛產業集群、基礎母牛引進、一季度開門紅、秸稈飼料化利用和奶牛、梅花鹿等惠牧政策落實，落地落實落細支持生豬、家禽產業高質量發展若干政策措施，推動政策直達基層、直達受益主體，通過政策效應的發揮保護和調動企業和養殖場（戶）積極性，不斷釋放優勢產能。（責任單位：規劃財務處、畜產品質量安全監督管理處、畜牧發展處、防疫監督處、畜產品加工管理處、獸醫藥政處、飼料飼草處等按照職責分工分別負責）
（八）加大金融支持保障
持續放大畜牧業專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策覆蓋范圍，加快整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養殖場（戶）融資需求。積極爭取政府專項債等政策，建設肉牛養殖圈舍，引導種養合作社、大戶通過租賃方式發展肉牛產業，實現種養循環、農牧結合。（責任單位：規劃財務處、畜產品加工處、省牧業信息中心等按照職責分工分別負責）
（九）加快推進畜禽糞污資源化利用
深入實施全域統籌推進畜禽糞污資源化利用工程，搶抓春耕播種前這段黃金期，及時指導養殖場（戶）規范處理畜禽圈舍、房前屋后和道路兩旁亂堆亂放的畜禽糞污，利用微生物菌劑加快發酵還田。突出解決好大型養殖企業糞污消納對接問題，探索組建糞肥還田服務大隊，采取政府補貼或“誰受益、誰付費”模式，加快推進畜禽糞肥就近就地還田利用，力爭做到應還盡還、應用盡用。（責任單位：畜產品加工處）
（十）深化包保幫扶和駐村幫扶
落實省委、省政府關于包保幫扶和駐村幫扶要求，扎實做好駐村第一書記、駐村工作隊選派管理，加強從嚴管理和正向激勵，強化責任落實，在平時考核、專項考核和年度考核時，將優秀名額向駐村一線干部傾斜。強化組織領導，把包保幫扶納入本單位工作重點，加大支持力度，定期召開會議研究幫扶工作，及時解決幫扶工作中出現的問題，確保幫扶措施落實落細落地。（責任單位：人事處、機關黨委）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省局進一步完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組，統籌推進任務落實，定期聽取工作匯報，研究重大事項，解決重點問題，確保黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署落地落實落細。
（二）強化責任分工。各責任單位要將相關重點任務細化到崗、責任到人，逐級明確責任，層層傳導壓力，確保各項工作有人抓、有人管，有部署、有推進。要結合承擔的重點任務情況，制定具體工作方案，進一步明確工作目標、推進措施和完成時限，確保相關工作任務落地落實落細，有結果、有成效。
（三）建立工作調度機制。各責任單位要指定專人對本單位承擔的各項重點任務推進情況進行統計匯總，明確取得成效、存在問題和下步工作措施，按季度報畜牧發展處。
附件：吉林省畜牧業管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組成員名單
附件
吉林省畜牧業管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉村振興有效銜接領導小組成員名單
為貫徹省委、省政府決策部署，做好國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，確保取得實效，省畜牧局決定成立領導小組，人員組成如下：
組 長：張國華 省畜牧局黨組書記、局長
副組長：程文軍 省畜牧局黨組成員、副局長
孫福余 省畜牧局黨組成員、副局長
張成太 省畜牧局黨組成員、副局長
成 員：朱恒義 省畜牧局辦公室主任
呼彥秋 省畜牧局人事處處長
崔立恒 省畜牧局規劃財務處處長
楊 敏 省畜牧局畜產品質量安全監督管理處處長
遲俊杰 省畜牧局畜牧發展處處長
劉東輝 省畜牧局肉牛產業促進處處長
徐一鳴 省畜牧局防疫監督處處長
陳本能 省畜牧局畜產品加工管理處處長
霍 俐 省畜牧局獸醫藥政處處長
趙 曄 省畜牧局飼料飼草處處長
趙伯銘 省畜牧局機關黨委專職副書記
計 越 省動物疫病預防控制中心主任
柴方紅 省畜牧總站站長
沈國東 省動物衛生監督所所長
侯緒森 省畜牧獸醫科學研究院院長
潘榮輝 省獸藥飼料檢驗監測所所長
劉東輝 省牧業信息中心負責人
李偉彥 省畜禽定點屠宰管理辦公室主任
領導小組辦公室設在畜牧發展處，負責統籌協調、定期調度、綜合匯總等工作。
日期：2023-05-30
