各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)督管理局：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法》已經(jīng)2023年第1次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年1月18日
（此件主動公開）
內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法
第一條 為優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推開“證照分離”改革實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕40號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕4號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾，是指先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請人，依照有關(guān)規(guī)定提出低風(fēng)險及部分較低風(fēng)險食品（以下簡稱低風(fēng)險食品）生產(chǎn)許可申請，由旗縣級行政許可部門（以下簡稱行政許可部門）一次性告知其許可條件和需要提交的材料，申請人承諾其符合許可條件，由行政許可部門作出食品生產(chǎn)行政許可決定的方式。
第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)以告知承諾方式實施低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可的，適用于本辦法。
第四條 申請人申請生產(chǎn)多個類別食品，其中有超出本辦法規(guī)定的低風(fēng)險食品范圍的，不適用本辦法。
第五條 下列低風(fēng)險食品實施生產(chǎn)許可告知承諾方式。（分類目錄見附件1）
第六條 各地旗縣級行政許可部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。
第七條 申請超出本辦法規(guī)定的低風(fēng)險食品類別許可的，由申請人向具有食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限的行政許可部門提交申請材料，涉及多級許可的應(yīng)當(dāng)由受理的行政許可部門及時告知相應(yīng)的行政許可部門組成聯(lián)合審查。
第八條 對可實行告知承諾的食品生產(chǎn)許可，申請人不選擇告知承諾方式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政許可。
第九條 申請人以告知承諾方式申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可新證的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可申請書，作出符合許可條件的承諾，并提交以下資料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；
（四）試制低風(fēng)險食品檢驗合格報告；
（五）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（六）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
（七）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十條 低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、低風(fēng)險食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，申請人應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政許可部門提出變更申請。
申請人申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可變更的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可變更申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖（設(shè)備布局發(fā)生變化時提交）；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖（工藝流程發(fā)生變化時提交）；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）（主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時提交）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）（專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息發(fā)生變化時提交）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）（食品安全管理制度發(fā)生變化時提交）；？？？？
（六）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十一條 申請人申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證的行政許可部門提出申請。填寫延續(xù)換證食品生產(chǎn)許可申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
（六）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十二條 申請材料齊全、符合法定形式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。
準(zhǔn)予許可的，行政許可部門當(dāng)場制作并送達食品生產(chǎn)許可證或者電子證書。
第十三條 食品生產(chǎn)許可證或者電子證書發(fā)證日期為作出許可決定的日期，有效期為五年。
第十四條 申請人在取得《食品生產(chǎn)許可證》后一個月內(nèi)，由行政許可部門告知屬地市場監(jiān)管部門派出監(jiān)管人員對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場檢查。
發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其在一個月內(nèi)整改完畢并向行政許可部門提交整改報告。
逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及相關(guān)審查細則等條件要求的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可。
對變更法人、企業(yè)名稱、增加產(chǎn)品品種明細，或者聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的延續(xù)換證申請，行政許可部門可以不再進行現(xiàn)場檢查。
第十五條 行政許可部門在作出撤銷行政許可決定前制發(fā)撤銷行政許可告知書，送達申請人，告知擬作出撤銷決定的事實、理由和依據(jù)，并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽證。
申請人自告知書送達之日起五個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證的，視為放棄此權(quán)利。
申請人要求舉行聽證的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起二十個工作日內(nèi)組織聽證。
第十六條 申請人進行陳述、申辯和要求舉行聽證的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)對申請人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，申請人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
行政許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依法作出撤銷行政許可決定。對申請人作出撤銷生產(chǎn)許可決定的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)向申請人送達撤銷行政許可決定書。
第十七條 食品生產(chǎn)許可被撤銷后，行政許可部門依法辦理注銷手續(xù)，并向社會公布。頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證紙質(zhì)證書的，收回紙質(zhì)證書；頒發(fā)電子證書的，撤銷電子證書。
第十八條 行政許可部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得食品生產(chǎn)許可證的申請人不具備原許可條件且無法聯(lián)系，依法注銷其食品生產(chǎn)許可，并向社會公布。
第十九條 行政許可部門和屬地監(jiān)管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通。
行政許可部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)行政許可檔案及時歸集到企業(yè)信用檔案。
屬地監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)作出不實承諾或者違反承諾的，應(yīng)告知行政許可部門并記入企業(yè)信用檔案，企業(yè)不再適用告知承諾的許可方式。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，同時《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法》自動廢止。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾分類目錄
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾申請材料目錄
3.低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可申請書（樣本）
4.準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定書
5.不予食品生產(chǎn)許可決定書
6.低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書
7.撤銷行政許可告知書
8.撤銷行政許可決定書
9.申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明（變更版）
10.申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明（延續(xù)版）
附件.doc
相關(guān)報道：文字解讀：內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法
日期：2023-02-22
《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法》已經(jīng)2023年第1次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年1月18日
（此件主動公開）
內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法
第一條 為優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)全面推開“證照分離”改革實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕40號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕4號）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾，是指先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請人，依照有關(guān)規(guī)定提出低風(fēng)險及部分較低風(fēng)險食品（以下簡稱低風(fēng)險食品）生產(chǎn)許可申請，由旗縣級行政許可部門（以下簡稱行政許可部門）一次性告知其許可條件和需要提交的材料，申請人承諾其符合許可條件，由行政許可部門作出食品生產(chǎn)行政許可決定的方式。
第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)以告知承諾方式實施低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可的，適用于本辦法。
第四條 申請人申請生產(chǎn)多個類別食品，其中有超出本辦法規(guī)定的低風(fēng)險食品范圍的，不適用本辦法。
第五條 下列低風(fēng)險食品實施生產(chǎn)許可告知承諾方式。（分類目錄見附件1）
第六條 各地旗縣級行政許可部門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。
第七條 申請超出本辦法規(guī)定的低風(fēng)險食品類別許可的，由申請人向具有食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限的行政許可部門提交申請材料，涉及多級許可的應(yīng)當(dāng)由受理的行政許可部門及時告知相應(yīng)的行政許可部門組成聯(lián)合審查。
第八條 對可實行告知承諾的食品生產(chǎn)許可，申請人不選擇告知承諾方式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政許可。
第九條 申請人以告知承諾方式申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可新證的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可申請書，作出符合許可條件的承諾，并提交以下資料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；
（四）試制低風(fēng)險食品檢驗合格報告；
（五）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（六）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
（七）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十條 低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、低風(fēng)險食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，申請人應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的行政許可部門提出變更申請。
申請人申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可變更的，應(yīng)當(dāng)填寫食品生產(chǎn)許可變更申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖（設(shè)備布局發(fā)生變化時提交）；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖（工藝流程發(fā)生變化時提交）；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）（主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時提交）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）（專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息發(fā)生變化時提交）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）（食品安全管理制度發(fā)生變化時提交）；？？？？
（六）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十一條 申請人申請低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿三十個工作日前，向原發(fā)證的行政許可部門提出申請。填寫延續(xù)換證食品生產(chǎn)許可申請書，并提交下列申請材料：
（一）食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖；
（二）食品生產(chǎn)工藝流程圖；
（三）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單（在申請書中填寫）；
（四）專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息（在申請書中填寫）；
（五）食品安全管理制度清單（在申請書中填寫）；
（六）低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書。
第十二條 申請材料齊全、符合法定形式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請人。
準(zhǔn)予許可的，行政許可部門當(dāng)場制作并送達食品生產(chǎn)許可證或者電子證書。
第十三條 食品生產(chǎn)許可證或者電子證書發(fā)證日期為作出許可決定的日期，有效期為五年。
第十四條 申請人在取得《食品生產(chǎn)許可證》后一個月內(nèi)，由行政許可部門告知屬地市場監(jiān)管部門派出監(jiān)管人員對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行現(xiàn)場檢查。
發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)要求其在一個月內(nèi)整改完畢并向行政許可部門提交整改報告。
逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及相關(guān)審查細則等條件要求的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可。
對變更法人、企業(yè)名稱、增加產(chǎn)品品種明細，或者聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的延續(xù)換證申請，行政許可部門可以不再進行現(xiàn)場檢查。
第十五條 行政許可部門在作出撤銷行政許可決定前制發(fā)撤銷行政許可告知書，送達申請人，告知擬作出撤銷決定的事實、理由和依據(jù)，并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽證。
申請人自告知書送達之日起五個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求舉行聽證的，視為放棄此權(quán)利。
申請人要求舉行聽證的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起二十個工作日內(nèi)組織聽證。
第十六條 申請人進行陳述、申辯和要求舉行聽證的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)對申請人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，申請人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
行政許可部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依法作出撤銷行政許可決定。對申請人作出撤銷生產(chǎn)許可決定的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)向申請人送達撤銷行政許可決定書。
第十七條 食品生產(chǎn)許可被撤銷后，行政許可部門依法辦理注銷手續(xù)，并向社會公布。頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證紙質(zhì)證書的，收回紙質(zhì)證書；頒發(fā)電子證書的，撤銷電子證書。
第十八條 行政許可部門發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得食品生產(chǎn)許可證的申請人不具備原許可條件且無法聯(lián)系，依法注銷其食品生產(chǎn)許可，并向社會公布。
第十九條 行政許可部門和屬地監(jiān)管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通。
行政許可部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)行政許可檔案及時歸集到企業(yè)信用檔案。
屬地監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)作出不實承諾或者違反承諾的，應(yīng)告知行政許可部門并記入企業(yè)信用檔案，企業(yè)不再適用告知承諾的許可方式。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，同時《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法》自動廢止。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾分類目錄
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾申請材料目錄
3.低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可申請書（樣本）
4.準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定書
5.不予食品生產(chǎn)許可決定書
6.低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾書
7.撤銷行政許可告知書
8.撤銷行政許可決定書
9.申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明（變更版）
10.申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明（延續(xù)版）
附件.doc
相關(guān)報道：文字解讀：內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法
日期：2023-02-22
