楊莉代表：
您提出的關于在高標準農田“新基建”中重視提質“一丘一凼”農民傳統習慣的建議收悉。經商生態環境部，現答復如下。
一、關于稻漁綜合種養
我部始終將穩糧增收作為發展稻漁綜合種養的前提，堅持標準先行、示范引領和科技支撐，有序推進和規范稻漁綜合種養產業發展。2017年，我部制定發布《稻漁綜合種養技術規范通則》標準，啟動國家級稻漁綜合種養示范區創建工作，目前已創建國家級示范區和示范場158個。2019年，我部印發《關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》，推動建立稻漁綜合種養發展長效機制。同時，積極開展稻漁綜合種養基礎研究和技術攻關工作，每年組織召開全國稻漁綜合種養現場會或觀摩活動，加強各地交流學習，強調產業有序發展。
下一步，我部將按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》等有關要求，堅持穩糧增收的基本原則，處理好“稻”和“漁”、“糧”和“錢”、“土”和“水”、“一產”和“三產”、產業發展和科技支撐、積極推動和農民意愿等各方面關系，持續推動稻漁綜合種養高質量發展。
二、關于屈原管理區農業綠色發展
2017年，我部會同國家發展改革委等8部門確定屈原管理區為國家農業綠色發展先行區，指導編制先行區建設方案。2020年，我部將屈原管理區納入農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣，指導編制《農業綠色發展先行先試支撐體系建設方案》，開展稻蝦連作、稻漁共生等綠色生產技術應用試驗，探索總結具有湖區特色的稻漁種養模式。同時，將屈原管理區農業綠色發展先行先試支撐體系建設納入湖南省農業生產發展資金指導性任務清單，湖南省農業農村廳統籌安排800萬元資金，支持屈原先行區積極探索稻漁共生等農業綠色生產方式，推進建立農業綠色發展技術、標準、產業、經營、政策、數字等支撐體系，取得積極成效。
下一步，我部將會同有關部門積極指導屈原管理區發展稻漁共生等農業綠色生產，加快建立農業綠色發展支撐體系，探索綠色生產技術模式，不斷提升農業綠色發展水平。
三、關于農業面源污染治理
近年來，我部把農業面源污染治理擺在突出位置，加快轉變農業發展方式，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰。2019年起，我部聯合國家發展改革委啟動實施長江經濟帶農業面源污染綜合治理項目，在長江經濟帶中西部8個省（市）53個縣開展項目建設，按照整縣推進、綜合治理的思路，統籌推進種植、畜禽水產養殖和農業廢棄物污染治理，全面加強污染源頭減量、過程控制和末端治理，推動構建農業面源污染管控機制，有效推進了長江經濟帶農業綠色發展。
下一步，我部將繼續推進農業面源污染治理，加大對長江流域農業面源污染綜合治理支持力度，大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化和產業模式生態化，加快補齊農業生態環境突出短板。
四、關于在高標準農田中建設“一丘一凼”
黨中央、國務院高度重視高標準農田建設工作。2019年，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設 提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發〔2019〕50號），明確提出開展綠色農田建設示范，推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合，提升農田生態功能。同年，財政部會同我部整合農業綜合開發專項資金、土地整治工作專項資金和水利發展資金中用于農田水利建設部分，設立農田建設補助資金，用于支持高標準農田建設。相關資金支持范圍主要包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持以及農田輸配電等。同時，高標準農田建設內容與技術要求，應遵循《高標準農田建設通則》相關規定。2021年，我部安排湖南省高標準農田建設任務460萬畝，統籌發展高效節水灌溉26萬畝，聯合有關部門安排中央補助資金約49億元。
下一步，我部將結合新一輪全國高標準農田建設規劃，全面貫徹新發展理念，不斷完善相關政策，區分不同區域分類施策，加快改善農業生產條件，提升糧食生產能力。同時，督促地方在實施高標準農田項目時，充分尊重農民意愿，維護農民權益，積極引導廣大農民群眾和新型農業經營主體參與高標準農田建設；科學規范高標準農田建設內容，因地制宜構建生態溝渠、道路和塘堰濕地系統，改善農田生態環境。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2021年7月18日
日期：2021-07-28
您提出的關于在高標準農田“新基建”中重視提質“一丘一凼”農民傳統習慣的建議收悉。經商生態環境部，現答復如下。
一、關于稻漁綜合種養
我部始終將穩糧增收作為發展稻漁綜合種養的前提，堅持標準先行、示范引領和科技支撐，有序推進和規范稻漁綜合種養產業發展。2017年，我部制定發布《稻漁綜合種養技術規范通則》標準，啟動國家級稻漁綜合種養示范區創建工作，目前已創建國家級示范區和示范場158個。2019年，我部印發《關于規范稻漁綜合種養產業發展的通知》，推動建立稻漁綜合種養發展長效機制。同時，積極開展稻漁綜合種養基礎研究和技術攻關工作，每年組織召開全國稻漁綜合種養現場會或觀摩活動，加強各地交流學習，強調產業有序發展。
下一步，我部將按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》等有關要求，堅持穩糧增收的基本原則，處理好“稻”和“漁”、“糧”和“錢”、“土”和“水”、“一產”和“三產”、產業發展和科技支撐、積極推動和農民意愿等各方面關系，持續推動稻漁綜合種養高質量發展。
二、關于屈原管理區農業綠色發展
2017年，我部會同國家發展改革委等8部門確定屈原管理區為國家農業綠色發展先行區，指導編制先行區建設方案。2020年，我部將屈原管理區納入農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣，指導編制《農業綠色發展先行先試支撐體系建設方案》，開展稻蝦連作、稻漁共生等綠色生產技術應用試驗，探索總結具有湖區特色的稻漁種養模式。同時，將屈原管理區農業綠色發展先行先試支撐體系建設納入湖南省農業生產發展資金指導性任務清單，湖南省農業農村廳統籌安排800萬元資金，支持屈原先行區積極探索稻漁共生等農業綠色生產方式，推進建立農業綠色發展技術、標準、產業、經營、政策、數字等支撐體系，取得積極成效。
下一步，我部將會同有關部門積極指導屈原管理區發展稻漁共生等農業綠色生產，加快建立農業綠色發展支撐體系，探索綠色生產技術模式，不斷提升農業綠色發展水平。
三、關于農業面源污染治理
近年來，我部把農業面源污染治理擺在突出位置，加快轉變農業發展方式，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰。2019年起，我部聯合國家發展改革委啟動實施長江經濟帶農業面源污染綜合治理項目，在長江經濟帶中西部8個省（市）53個縣開展項目建設，按照整縣推進、綜合治理的思路，統籌推進種植、畜禽水產養殖和農業廢棄物污染治理，全面加強污染源頭減量、過程控制和末端治理，推動構建農業面源污染管控機制，有效推進了長江經濟帶農業綠色發展。
下一步，我部將繼續推進農業面源污染治理，加大對長江流域農業面源污染綜合治理支持力度，大力推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化和產業模式生態化，加快補齊農業生態環境突出短板。
四、關于在高標準農田中建設“一丘一凼”
黨中央、國務院高度重視高標準農田建設工作。2019年，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設 提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發〔2019〕50號），明確提出開展綠色農田建設示范，推動耕地質量保護提升、生態涵養、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合，提升農田生態功能。同年，財政部會同我部整合農業綜合開發專項資金、土地整治工作專項資金和水利發展資金中用于農田水利建設部分，設立農田建設補助資金，用于支持高標準農田建設。相關資金支持范圍主要包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持以及農田輸配電等。同時，高標準農田建設內容與技術要求，應遵循《高標準農田建設通則》相關規定。2021年，我部安排湖南省高標準農田建設任務460萬畝，統籌發展高效節水灌溉26萬畝，聯合有關部門安排中央補助資金約49億元。
下一步，我部將結合新一輪全國高標準農田建設規劃，全面貫徹新發展理念，不斷完善相關政策，區分不同區域分類施策，加快改善農業生產條件，提升糧食生產能力。同時，督促地方在實施高標準農田項目時，充分尊重農民意愿，維護農民權益，積極引導廣大農民群眾和新型農業經營主體參與高標準農田建設；科學規范高標準農田建設內容，因地制宜構建生態溝渠、道路和塘堰濕地系統，改善農田生態環境。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2021年7月18日
日期：2021-07-28
