陳勇、譚耀宗、葉國謙代表：
你們提出的“關于加強打擊非法捕魚，改善海洋生態保育的建議”收悉。經商國務院港澳辦、中國海警局，現答復如下。
一、關于統一不同海域的非法捕撈行為舉報受理平臺
設立舉報平臺、公開舉報電話、接受社會各界監督是打擊違法行為的有效舉措。目前，我部和中國海警局根據當前舉報受理工作實際，不斷強化溝通協調，已初步實現中國漁政執法舉報受理平臺（010-59191110）和95110海上統一報警平臺兩個平臺間的舉報信息互相通報和案（事）件移交，舉報信息流轉基本順暢，違法違規行為不論發生在機動漁船底拖網禁漁區線內側還是外側，群眾均可向兩平臺舉報。現階段以機動漁船底拖網禁漁區線為界，區分受理涉漁舉報信息、開展漁業執法活動的做法系依法律授權實施。下一步，我部將會同中國海警局繼續完善現有舉報受理平臺運行機制，提高處理違法線索能力，及時回應社會關切，更好保護海洋漁業資源。中國海警局將積極研究建立海上報警微信平臺的可行性，盡可能為群眾提供更多更便捷的舉報渠道。
二、關于內地與香港執法合作及創新執法監管手段
加強內地與香港兩地相關部門執法合作是打擊違法跨境捕撈的有效手段。目前，廣東省海洋綜合執法總隊與香港漁農自然護理署、香港水警總區總部（以下簡稱“香港水警”）建立了長期的聯合執法互動機制，強化執法信息通報；中國海警局與香港水警建立了聯絡渠道，在信息共享、情況通報、聯勤聯動等方面開展密切合作；同時，廣東省海警局與地方漁業主管部門之間也簽署了海上漁業執法協作配合辦法，進一步完善了聯合執法、辦案協作等機制，共同打擊非法捕撈等違法行為。下一步，針對內地和香港水域非法捕撈問題，我部將會同中國海警局，指導地方漁政與海警機構繼續加大巡邏管控力度，加強與香港水警溝通交流和執法合作，深化漁業執法協作機制，及時互通非法捕撈舉報信息和船舶動態，適時開展聯合執法行動，提高海上打擊效能。廣東省將從抓好漁船基礎管理入手，全面規范漁船船名標識、船位監控終端安裝使用，充分發揮或升級完善管控平臺的功能，按照廣東省“數字政府”建設要求共享漁船AIS等數據，并進一步加強與香港特區政府相關部門溝通協作，推動解決海上執法追緝難、取證難等問題。
三、關于休漁時間調整及打擊非法捕撈
海洋伏季休漁制度是我國重要的海洋漁業資源養護制度。這一制度實施以來，對養護漁業資源、促進漁業可持續發展起到了重要作用。2021年2月22日，我部在充分調研、廣泛聽取漁民群眾、管理部門、資源專家和社會公眾等各方意見的基礎上，本著“總體穩定、局部統一、減少矛盾、便于管理”的原則，發布了《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》，對伏休制度做出了調整優化。調整后的伏休制度減少了休漁時間節點，更加有利于閩粵交界海域伏季休漁管理。為確保海洋伏季休漁秩序，今年我部在既往監管制度的基礎上，與公安部、國家邊海防委員會辦公室、中國海警局聯合印發了《依法嚴厲打擊海洋漁業違法犯罪的指導意見》，制訂了“亮劍2021”海洋伏季休漁專項執法行動方案，全方位加強部門間協作，共同提升執法監管效率。下一步，我部將會同中國海警局、公安部及其他相關部門，充分發揮各部門自身優勢，不斷加強伏休期間執法監管，強化重點線索摸排和數據信息共享，加強區域部門聯動，著力查處大案要案，協同推進海洋生態文明建設和高質量發展。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192920
農業農村部
2021年7月8日
日期：2021-07-17
你們提出的“關于加強打擊非法捕魚，改善海洋生態保育的建議”收悉。經商國務院港澳辦、中國海警局，現答復如下。
一、關于統一不同海域的非法捕撈行為舉報受理平臺
設立舉報平臺、公開舉報電話、接受社會各界監督是打擊違法行為的有效舉措。目前，我部和中國海警局根據當前舉報受理工作實際，不斷強化溝通協調，已初步實現中國漁政執法舉報受理平臺（010-59191110）和95110海上統一報警平臺兩個平臺間的舉報信息互相通報和案（事）件移交，舉報信息流轉基本順暢，違法違規行為不論發生在機動漁船底拖網禁漁區線內側還是外側，群眾均可向兩平臺舉報。現階段以機動漁船底拖網禁漁區線為界，區分受理涉漁舉報信息、開展漁業執法活動的做法系依法律授權實施。下一步，我部將會同中國海警局繼續完善現有舉報受理平臺運行機制，提高處理違法線索能力，及時回應社會關切，更好保護海洋漁業資源。中國海警局將積極研究建立海上報警微信平臺的可行性，盡可能為群眾提供更多更便捷的舉報渠道。
二、關于內地與香港執法合作及創新執法監管手段
加強內地與香港兩地相關部門執法合作是打擊違法跨境捕撈的有效手段。目前，廣東省海洋綜合執法總隊與香港漁農自然護理署、香港水警總區總部（以下簡稱“香港水警”）建立了長期的聯合執法互動機制，強化執法信息通報；中國海警局與香港水警建立了聯絡渠道，在信息共享、情況通報、聯勤聯動等方面開展密切合作；同時，廣東省海警局與地方漁業主管部門之間也簽署了海上漁業執法協作配合辦法，進一步完善了聯合執法、辦案協作等機制，共同打擊非法捕撈等違法行為。下一步，針對內地和香港水域非法捕撈問題，我部將會同中國海警局，指導地方漁政與海警機構繼續加大巡邏管控力度，加強與香港水警溝通交流和執法合作，深化漁業執法協作機制，及時互通非法捕撈舉報信息和船舶動態，適時開展聯合執法行動，提高海上打擊效能。廣東省將從抓好漁船基礎管理入手，全面規范漁船船名標識、船位監控終端安裝使用，充分發揮或升級完善管控平臺的功能，按照廣東省“數字政府”建設要求共享漁船AIS等數據，并進一步加強與香港特區政府相關部門溝通協作，推動解決海上執法追緝難、取證難等問題。
三、關于休漁時間調整及打擊非法捕撈
海洋伏季休漁制度是我國重要的海洋漁業資源養護制度。這一制度實施以來，對養護漁業資源、促進漁業可持續發展起到了重要作用。2021年2月22日，我部在充分調研、廣泛聽取漁民群眾、管理部門、資源專家和社會公眾等各方意見的基礎上，本著“總體穩定、局部統一、減少矛盾、便于管理”的原則，發布了《關于調整海洋伏季休漁制度的通告》，對伏休制度做出了調整優化。調整后的伏休制度減少了休漁時間節點，更加有利于閩粵交界海域伏季休漁管理。為確保海洋伏季休漁秩序，今年我部在既往監管制度的基礎上，與公安部、國家邊海防委員會辦公室、中國海警局聯合印發了《依法嚴厲打擊海洋漁業違法犯罪的指導意見》，制訂了“亮劍2021”海洋伏季休漁專項執法行動方案，全方位加強部門間協作，共同提升執法監管效率。下一步，我部將會同中國海警局、公安部及其他相關部門，充分發揮各部門自身優勢，不斷加強伏休期間執法監管，強化重點線索摸排和數據信息共享，加強區域部門聯動，著力查處大案要案，協同推進海洋生態文明建設和高質量發展。
感謝對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192920
農業農村部
2021年7月8日
日期：2021-07-17
