為認真落實全省“凈餐館”“管集市”專項行動集中整治攻堅工作要求，昆明市堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化系統思維和部門聯動，以“百日攻堅”掀起“凈餐館”“管集市”兩個專項行動高潮。
提高思想認識，做到“三個先行”。一是組織籌備先行。啟動“百日攻堅”之前，市市場監管局專門召開全市“凈餐館”“管集市”專項行動責任落實約談會，同時對主城六區進行明察暗訪并攝制暗訪片，對全市“凈餐館”“管集市”工作情況進行了深入摸底調研。并抽調骨干力量，充實市“凈餐館”“管集市”工作行動組專班。二是安排部署先行。將“百日攻堅”專項行動提高到市級層面統籌安排，由市政府組織召開動員會議，市級有關部門和各縣（市）區人民政府分管領導參會，動員各級各部門進一步統一思想、提高認識、推動工作。三是督促指導先行。市級成立19個督導組定期對“百日攻堅”行動推進落實情況進行實地檢查和督促指導，建立問題清單、整改臺帳，確保問題整改到位，嚴防出現反彈回潮。
健全工作體系，壓實“三個責任”。一是落實包保責任。建立縣區、鄉鎮（街道）、社區及職能部門“四級包保”責任制，通過劃片包保、網格化監管層層落實屬地監管責任，確保轄區內包保責任全覆蓋、無死角、無遺漏。二是壓實主體責任。以街道和網格為單位，加強餐飲服務提供者和集貿市場日常監管和宣傳教育，通過與市場開辦方簽訂《集貿市場經營管理責任書》、落實“門前三包”責任等方式，壓實市場開辦方、餐飲從業者的主體責任，形成齊抓共管、共治共管的格局。三是強化聯動責任。在“餐飲服務環境衛生全改善行動”和“農貿市場環境衛生全提升行動”中明確市級牽頭單位、配合單位、責任單位，細化“凈餐館”專項行動重點區域的任務分工。同時，各縣（市）區明確轄區內市場監管、城管、農業、林業、衛健、公安、消防等職能部門各1名責任人為網格監管責任人，強化職能部門監管職責。
細化攻堅舉措，確保“三個清楚”。一是標準清楚。組織召開全市“凈餐館”“管集市”百日攻堅專項行動業務培訓，編印《昆明市市場監督管理局“凈餐館”“管集市”專項行動法律適用及典型案例參考》，明確執法辦案流程和工作標準，確保執法人員有法可依、有章可循。二是群眾清楚。充分利用電視、報刊、融媒體等宣傳平臺，廣泛宣傳“凈餐館”“管集市”專項行動的重大意義。同時，對集貿市場、餐飲單位違法違規行為進行嚴查重處，突出高頻次檢查和全項抽查，通過嚴格監督執法、樹立反面典型等手段，形成“打擊一個、教育一批、威懾一片”的整治效果。三是問題清楚。市“凈餐館”“管集市”行動組堅持每月召開調度會議，通報全市工作推進情況和重點問題。將上級督導檢查、媒體曝光以及第三方調查評估發現的突出問題和負面典型，定期通報縣（市）區政府、開發（度假）園區管委會和市級相關責任部門，以問題“曝光”“揭丑”推動工作落實。
創新管理手段，突出“三個強化”。一是強化智慧賦能。全面推廣應用“餐飲安心碼”，持證餐飲服務提供者100%實現“餐飲安心碼”培訓部署和公示亮碼，倒逼餐飲服務上檔升級。“以獎代補”鼓勵市場開辦方“因場施策”打造智慧農貿市場。二是強化結果導向。建立“紅黑榜”制度，將對持續一個月“餐飲安心碼”中“不滿意”餐飲服務提供者占比最大的縣區、連續兩期綜合排名倒數和連續被曝光通報的縣區，納入黑榜名單，進行通報批評和約談。三是強化示范引領。對各縣區下達“凈餐館”專項行動示范街區（商圈）和示范農貿市場的創建指標，通過打造一批“凈餐館”“管集市”行動標桿和工作典范，為市場主體提供直觀可參照借鑒的標準，全面帶動全市農貿市場和餐飲場所整體提升。
日期：2021-04-13
提高思想認識，做到“三個先行”。一是組織籌備先行。啟動“百日攻堅”之前，市市場監管局專門召開全市“凈餐館”“管集市”專項行動責任落實約談會，同時對主城六區進行明察暗訪并攝制暗訪片，對全市“凈餐館”“管集市”工作情況進行了深入摸底調研。并抽調骨干力量，充實市“凈餐館”“管集市”工作行動組專班。二是安排部署先行。將“百日攻堅”專項行動提高到市級層面統籌安排，由市政府組織召開動員會議，市級有關部門和各縣（市）區人民政府分管領導參會，動員各級各部門進一步統一思想、提高認識、推動工作。三是督促指導先行。市級成立19個督導組定期對“百日攻堅”行動推進落實情況進行實地檢查和督促指導，建立問題清單、整改臺帳，確保問題整改到位，嚴防出現反彈回潮。
健全工作體系，壓實“三個責任”。一是落實包保責任。建立縣區、鄉鎮（街道）、社區及職能部門“四級包保”責任制，通過劃片包保、網格化監管層層落實屬地監管責任，確保轄區內包保責任全覆蓋、無死角、無遺漏。二是壓實主體責任。以街道和網格為單位，加強餐飲服務提供者和集貿市場日常監管和宣傳教育，通過與市場開辦方簽訂《集貿市場經營管理責任書》、落實“門前三包”責任等方式，壓實市場開辦方、餐飲從業者的主體責任，形成齊抓共管、共治共管的格局。三是強化聯動責任。在“餐飲服務環境衛生全改善行動”和“農貿市場環境衛生全提升行動”中明確市級牽頭單位、配合單位、責任單位，細化“凈餐館”專項行動重點區域的任務分工。同時，各縣（市）區明確轄區內市場監管、城管、農業、林業、衛健、公安、消防等職能部門各1名責任人為網格監管責任人，強化職能部門監管職責。
細化攻堅舉措，確保“三個清楚”。一是標準清楚。組織召開全市“凈餐館”“管集市”百日攻堅專項行動業務培訓，編印《昆明市市場監督管理局“凈餐館”“管集市”專項行動法律適用及典型案例參考》，明確執法辦案流程和工作標準，確保執法人員有法可依、有章可循。二是群眾清楚。充分利用電視、報刊、融媒體等宣傳平臺，廣泛宣傳“凈餐館”“管集市”專項行動的重大意義。同時，對集貿市場、餐飲單位違法違規行為進行嚴查重處，突出高頻次檢查和全項抽查，通過嚴格監督執法、樹立反面典型等手段，形成“打擊一個、教育一批、威懾一片”的整治效果。三是問題清楚。市“凈餐館”“管集市”行動組堅持每月召開調度會議，通報全市工作推進情況和重點問題。將上級督導檢查、媒體曝光以及第三方調查評估發現的突出問題和負面典型，定期通報縣（市）區政府、開發（度假）園區管委會和市級相關責任部門，以問題“曝光”“揭丑”推動工作落實。
創新管理手段，突出“三個強化”。一是強化智慧賦能。全面推廣應用“餐飲安心碼”，持證餐飲服務提供者100%實現“餐飲安心碼”培訓部署和公示亮碼，倒逼餐飲服務上檔升級。“以獎代補”鼓勵市場開辦方“因場施策”打造智慧農貿市場。二是強化結果導向。建立“紅黑榜”制度，將對持續一個月“餐飲安心碼”中“不滿意”餐飲服務提供者占比最大的縣區、連續兩期綜合排名倒數和連續被曝光通報的縣區，納入黑榜名單，進行通報批評和約談。三是強化示范引領。對各縣區下達“凈餐館”專項行動示范街區（商圈）和示范農貿市場的創建指標，通過打造一批“凈餐館”“管集市”行動標桿和工作典范，為市場主體提供直觀可參照借鑒的標準，全面帶動全市農貿市場和餐飲場所整體提升。
日期：2021-04-13
