各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會：
為深入貫徹落實國務院《食鹽專營辦法》《鹽業體制改革方案》等法律法規和文件精神，進一步加強食鹽專營管理，加快推進市縣鹽業監管體制改革，規范食鹽專營秩序，確保食鹽供應安全，保護消費者身體健康。經省政府同意，現將有關事項通知如下：
一、完善監管體制，嚴格規范食鹽專營管理
?。ㄒ唬┩晟剖雏}專業化監管體制。各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要認真貫徹落實國務院《食鹽專營辦法》《鹽業體制改革方案》和《工業和信息化部辦公廳 國家發展和改革委員會辦公廳 國家衛生健康委員會辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》（工信廳聯消費〔2019〕92號）以及《中共河北省委機構編制委員會關于省級鹽業監管體制改革有關機構編制調整事宜的通知》（冀機編〔2018〕19號）文件要求，對本行政區域內鹽業體制改革負總責，加強組織領導，加快推進市縣鹽業監管體制改革，理順食鹽管理體制機制。進一步明確鹽業主管部門食鹽專營管理職能，實現政事企完全分開，大力提升食鹽專營執法水平，建立公平競爭、監管到位的市場環境，確保2020年12月31日前全面完成市縣鹽業監管體制改革各項任務。
（二）推動食鹽安全執法聯動。食鹽是關系國計民生的基礎性商品，加強食鹽專營管理事關人民群眾身體健康。各級鹽業主管機構要將食鹽專營管理工作納入“雙隨機、一公開”監管檢查計劃，科學控制抽查比例，突出重點，控制頻次，擴大覆蓋面，減少執法盲區。加強與發展改革、公安、司法、衛生健康、市場監管等部門密切協作，依法加強食鹽安全監管。嚴格規范食鹽專營執法，防止出現過度執法、隨意執法和選擇性執法等問題，推動食鹽專營執法和食鹽質量安全執法聯動，建立信息溝通、形勢會商、案件移交相銜接的協調機制。
?。ㄈ┘哟篼}業信用監管力度。各級鹽業主管機構要嚴格落實國務院鹽業體制改革有關要求，會同有關部門及行業協會建立食鹽定點生產批發企業相關人員信用記錄、公示和聯合懲戒制度，納入國家統一的社會信用體系。加強對食鹽定點生產企業、食鹽定點批發企業、食鹽零售網點、工業鹽及其他非食用鹽產品生產經營企業的信用監管。
?。ㄋ模┘訌娛雏}定點企業資質管理。各級鹽業主管機構要落實食鹽定點生產和定點批發制度，加強對轄區內食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業（以下簡稱食鹽定點企業）資質實行動態管理，對不符合《食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業規范條件》要求的堅決整改，情節嚴重的，責令停產停業整頓，直至吊銷其食鹽定點企業證書。對食鹽定點企業涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓證書的，依法吊銷企業證書。
?。ㄎ澹┮幏妒雏}定點企業生產經營行為。各級鹽業主管機構要會同市場監管等有關部門加強食鹽生產經營管理和電子商務管理。支持省外食鹽定點企業依法依規在我省開展食鹽經營業務。
無食鹽定點批發證書的企業和個人不得開展食鹽電子商務。電子商務平臺經營者應當對銷售主體查驗相關定點批發資質，并要求其在經營活動主頁面顯著位置公示食鹽定點批發企業證書，對無食鹽定點批發資質的，應當立即停止為其提供服務。
食鹽定點企業應按要求建立食鹽電子追溯系統并有效運行，確保食鹽可追溯。食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行“貼牌”生產，不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。食鹽零售單位購進食鹽時，應查驗供貨者食鹽定點批發資質并保存合法有效憑證。
加強食鹽經濟運行工作，督導食鹽定點企業建立企業統計制度，準確及時完整上報經濟運行數據，全面提升經濟運行監測預警水平。
二、規范未加碘食鹽供應渠道，保證合格加碘食鹽供應
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要把食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，根據當地實際情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保證邊遠貧困地區和經濟欠發達地區吃得上吃得起合格碘鹽，切實做好這項政治工程、民生工程和健康工程。
各級衛生健康部門要根據國家水源性高碘地區和高碘病區的劃定標準，負責居民飲用水水碘狀況調查、重點人群碘營養水平動態監測工作。各級鹽業主管機構要發揮食鹽定點企業的市場供應主體作用，嚴格規范未加碘食鹽供應渠道，指導食鹽定點生產企業在一定比例內生產未加碘食鹽，并向社會公布轄區內未加碘食鹽銷售網點信息，組織省內食鹽定點批發企業供應未加碘食鹽。
三、落實食鹽儲備管理責任，加強食鹽供應應急管理
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要建立運轉高效、權責一致的食鹽供應應急保障機制。各級發展改革、糧食和物資儲備部門要認真落實政府食鹽儲備責任，建立健全食鹽儲備制度。各級鹽業主管機構要密切監測食鹽市場供應狀況，緊急突發情況下要會同價格管理部門及時按程序采取投放食鹽儲備、臨時價格干預等措施，保持食鹽價格穩定；各級鹽業主管機構制定食鹽供應應急預案，并向同級政府應急管理部門備案，在發生突發事件時協調保障食鹽供應。
四、注重鹽業管理政策宣傳，大力普及食鹽安全知識
各級鹽業主管機構、衛生健康部門要會同有關部門利用廣播電視、報紙雜志、門戶網站等多種形式，運用微信、微博等新媒體手段，大力宣傳食鹽專營政策、碘缺乏危害和合格碘鹽辨別方法等常識，引導消費者樹立“科學用鹽，健康益智”生活理念，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監督，引導消費者自覺從正規渠道購買合格食鹽，確保食鹽消費安全和社會穩定。
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要認真落實國家和省有關決策部署，加快推進市縣鹽業監管體制改革，建立起食鹽專業化監管體制。省工業和信息化廳會同省發展改革委、省衛生健康委加強調查研究和工作指導，確保食鹽專營管理各項工作落實到位。
附件：1.工業和信息化部 國家發展改革委 國家衛生健康委關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知、 2.關于省級鹽業監管體制改革有關機構編制調整事宜的通知、 3.省委編辦關于省工業和信息化廳有關職責的通知
河北省工業和信息化廳 河北省發展和改革委員會
河北省衛生健康委員會
2020年9月8日
日期：2020-09-14
為深入貫徹落實國務院《食鹽專營辦法》《鹽業體制改革方案》等法律法規和文件精神，進一步加強食鹽專營管理，加快推進市縣鹽業監管體制改革，規范食鹽專營秩序，確保食鹽供應安全，保護消費者身體健康。經省政府同意，現將有關事項通知如下：
一、完善監管體制，嚴格規范食鹽專營管理
?。ㄒ唬┩晟剖雏}專業化監管體制。各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要認真貫徹落實國務院《食鹽專營辦法》《鹽業體制改革方案》和《工業和信息化部辦公廳 國家發展和改革委員會辦公廳 國家衛生健康委員會辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》（工信廳聯消費〔2019〕92號）以及《中共河北省委機構編制委員會關于省級鹽業監管體制改革有關機構編制調整事宜的通知》（冀機編〔2018〕19號）文件要求，對本行政區域內鹽業體制改革負總責，加強組織領導，加快推進市縣鹽業監管體制改革，理順食鹽管理體制機制。進一步明確鹽業主管部門食鹽專營管理職能，實現政事企完全分開，大力提升食鹽專營執法水平，建立公平競爭、監管到位的市場環境，確保2020年12月31日前全面完成市縣鹽業監管體制改革各項任務。
（二）推動食鹽安全執法聯動。食鹽是關系國計民生的基礎性商品，加強食鹽專營管理事關人民群眾身體健康。各級鹽業主管機構要將食鹽專營管理工作納入“雙隨機、一公開”監管檢查計劃，科學控制抽查比例，突出重點，控制頻次，擴大覆蓋面，減少執法盲區。加強與發展改革、公安、司法、衛生健康、市場監管等部門密切協作，依法加強食鹽安全監管。嚴格規范食鹽專營執法，防止出現過度執法、隨意執法和選擇性執法等問題，推動食鹽專營執法和食鹽質量安全執法聯動，建立信息溝通、形勢會商、案件移交相銜接的協調機制。
?。ㄈ┘哟篼}業信用監管力度。各級鹽業主管機構要嚴格落實國務院鹽業體制改革有關要求，會同有關部門及行業協會建立食鹽定點生產批發企業相關人員信用記錄、公示和聯合懲戒制度，納入國家統一的社會信用體系。加強對食鹽定點生產企業、食鹽定點批發企業、食鹽零售網點、工業鹽及其他非食用鹽產品生產經營企業的信用監管。
?。ㄋ模┘訌娛雏}定點企業資質管理。各級鹽業主管機構要落實食鹽定點生產和定點批發制度，加強對轄區內食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業（以下簡稱食鹽定點企業）資質實行動態管理，對不符合《食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業規范條件》要求的堅決整改，情節嚴重的，責令停產停業整頓，直至吊銷其食鹽定點企業證書。對食鹽定點企業涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓證書的，依法吊銷企業證書。
?。ㄎ澹┮幏妒雏}定點企業生產經營行為。各級鹽業主管機構要會同市場監管等有關部門加強食鹽生產經營管理和電子商務管理。支持省外食鹽定點企業依法依規在我省開展食鹽經營業務。
無食鹽定點批發證書的企業和個人不得開展食鹽電子商務。電子商務平臺經營者應當對銷售主體查驗相關定點批發資質，并要求其在經營活動主頁面顯著位置公示食鹽定點批發企業證書，對無食鹽定點批發資質的，應當立即停止為其提供服務。
食鹽定點企業應按要求建立食鹽電子追溯系統并有效運行，確保食鹽可追溯。食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行“貼牌”生產，不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。食鹽零售單位購進食鹽時，應查驗供貨者食鹽定點批發資質并保存合法有效憑證。
加強食鹽經濟運行工作，督導食鹽定點企業建立企業統計制度，準確及時完整上報經濟運行數據，全面提升經濟運行監測預警水平。
二、規范未加碘食鹽供應渠道，保證合格加碘食鹽供應
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要把食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，根據當地實際情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保證邊遠貧困地區和經濟欠發達地區吃得上吃得起合格碘鹽，切實做好這項政治工程、民生工程和健康工程。
各級衛生健康部門要根據國家水源性高碘地區和高碘病區的劃定標準，負責居民飲用水水碘狀況調查、重點人群碘營養水平動態監測工作。各級鹽業主管機構要發揮食鹽定點企業的市場供應主體作用，嚴格規范未加碘食鹽供應渠道，指導食鹽定點生產企業在一定比例內生產未加碘食鹽，并向社會公布轄區內未加碘食鹽銷售網點信息，組織省內食鹽定點批發企業供應未加碘食鹽。
三、落實食鹽儲備管理責任，加強食鹽供應應急管理
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要建立運轉高效、權責一致的食鹽供應應急保障機制。各級發展改革、糧食和物資儲備部門要認真落實政府食鹽儲備責任，建立健全食鹽儲備制度。各級鹽業主管機構要密切監測食鹽市場供應狀況，緊急突發情況下要會同價格管理部門及時按程序采取投放食鹽儲備、臨時價格干預等措施，保持食鹽價格穩定；各級鹽業主管機構制定食鹽供應應急預案，并向同級政府應急管理部門備案，在發生突發事件時協調保障食鹽供應。
四、注重鹽業管理政策宣傳，大力普及食鹽安全知識
各級鹽業主管機構、衛生健康部門要會同有關部門利用廣播電視、報紙雜志、門戶網站等多種形式，運用微信、微博等新媒體手段，大力宣傳食鹽專營政策、碘缺乏危害和合格碘鹽辨別方法等常識，引導消費者樹立“科學用鹽，健康益智”生活理念，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監督，引導消費者自覺從正規渠道購買合格食鹽，確保食鹽消費安全和社會穩定。
各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會要認真落實國家和省有關決策部署，加快推進市縣鹽業監管體制改革，建立起食鹽專業化監管體制。省工業和信息化廳會同省發展改革委、省衛生健康委加強調查研究和工作指導，確保食鹽專營管理各項工作落實到位。
附件：1.工業和信息化部 國家發展改革委 國家衛生健康委關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知、 2.關于省級鹽業監管體制改革有關機構編制調整事宜的通知、 3.省委編辦關于省工業和信息化廳有關職責的通知
河北省工業和信息化廳 河北省發展和改革委員會
河北省衛生健康委員會
2020年9月8日
日期：2020-09-14
