各縣、區人民政府，市政府有關部門：
為進一步提升我市農業產業化水平，提高農產品質量安全和市場競爭力，現就實施農產品商標品牌戰略提出如下意見：
一、充分認識實施農產品商標品牌戰略的重要性
農產品商標品牌是衡量一個地區農業產業化發展水平的重要標志，是農產品進入市場的通行證。近年來，我市農業產業化快速發展，涌現出一大批農業產業化龍頭企業，爭創了一批品牌商標。截止2006年底，全市有國家級農業產業化龍頭企業3家，省級龍頭企業25家，市級龍頭企業126家。全市共注冊農產品商標1200多件，其中獲中國馳名商標1件，省級著名商標12件，這些品牌商標的創立，進一步推進了我市農業產業化的發展，提高了我市農產品的市場競爭力和企業形象。但總體上看，我市農產品商標品牌發展仍處在起步階段，存在不少問題。主要表現在總體數量偏少，品牌商標更少；企業注冊商標、創品牌商標的意識不強、保護不夠；農民進入市場組織化程度不高，不善于宣傳和應用，商標品牌價值難以體現等。因此，各縣區、有關部門必須充分認識到農產品商標品牌的無形資產價值，高度重視和大力發展農產品商標品牌，優化農業結構，實現農業增效、農民增收；要從提高農產品質量安全水平和市場競爭力著手，推行標準化生產，提升農產品品質；進一步加強引導，加大扶持，推進農產品商標注冊工作，扶持發展農業商標品牌，做大做強馳（著）名商標。
二、發展思路、基本原則和主要目標
（一）發展思路
按照建設現代農業的總體要求，以提高我市農產品質量安全和市場競爭力為核心，堅持“企業主體、市場導向、政府推動”的方針，充分發揮產業、區域、特色優勢，大力推進農業標準化生產、產業化經營和市場化運作，積極倡導公司+商標+農戶生產經營模式，加大扶持力度，加強宣傳引導，鼓勵農產品生產者、經營者積極注冊商標，爭創品牌商標，為我市發展現代農業、建設社會主義新農村提供強大的產業支撐。
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1．堅持企業主體、市場導向的原則。實施商標品牌戰略，企業是主體。要積極引導農業企業按市場需要組織生產，注冊商標，創立自主品牌，提升品牌價值，充分發揮商標品牌引領企業發展、提高市場競爭力的作用。
2．堅持政府推動、自主創新的原則。發揮各級政府、有關部門在商標發展和品牌建設中的服務功能，運用政策導向，鼓勵企業自主創新，整合政府資源，運用財政和項目杠桿提高助動服務能力。
3．堅持科學分類、可持續發展的原則。農產品商標品牌化發展是事關農業經濟發展的系統工程，要立足長遠，進行科學分類，根據農、林、畜水等不同產品，突出重點，分類指導，全面協調，促使可持續發展。
4．堅持重點培育、創護并舉的原則。加大對農業產業化龍頭企業在商標注冊和培育品牌商標等方面的指導幫扶力度，突出做強商標品牌，壯大企業實力。充分發揮品牌商標引領企業發展和帶領農民致富的功能作用。培育創牌、保護品牌，堅持兩手抓，形成良性互動，重在培育引導。
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通過組織實施商標品牌戰略，建立起較為完善的商標注冊、使用以及培育、發展、保護體系。培育更多具有較強市場競爭力和影響力的品牌商標，充分發揮品牌商標的引領作用，使之成為區域經濟發展的重要載體和支撐。“十一五”期間，力爭新注冊的農產品商標翻番，培育出馳名商標10個，著名商標30個。
三、主要措施
?。ㄒ唬┐罅嵤┺r業標準化生產，夯實農產品商標品牌基礎。加快農業標準的制定和修訂工作，建立和完善農業技術標準，細化、量化技術規程、生產控制、產品檢測、申報認證等關鍵技術和關鍵環節。積極穩妥推進農業標準化示范區和示范基地建設，全面推進標準化生產和管理，對產地環境、農業投入品、生產過程和產后加工、包裝等多個環節實施農業全過程標準化管理。出臺和完善扶持農業標準化、推進農產品質量安全工作的獎補政策。切實加大無公害農產品、綠色食品、有機食品認證力度，爭創更多的品牌農產品。
（二）增強注冊創牌意識，引導企業創建和保護品牌。加強注冊創牌工作培訓，提高企業運用、經營、保護商標的意識和能力，引導農業企業成為商標品牌戰略的策劃者和實施者，敢于在市場經濟中，立潮頭，出風頭。挖掘與創新并舉，深入挖掘老資源，對農產品中的老字號、老品牌，建立檔案，注冊保護，充分發揮“老字號”效應。大力開拓新資源，引導企業和經濟組織搶先注冊有創意、新穎的、市場前景好的新商標。注冊保護具有合肥區位、品質獨特的農產品地理標志證明商標、集體商標，培育和發展一批市場前景好的地方品牌商標。
（三）加大扶持力度，大力營造商標注冊創牌環境。積極發揮財政資金在推進商標品牌戰略中的引導作用。市財政部門要從農業產業化資金中安排專項經費，對注冊成功的農產品商標，承擔部分注冊費用；對獲得著名、馳名商標稱號的，給予獎勵。市工商部門要對農產品注冊商標和創品牌商標減免相關費用。對品牌商標企業在科研技改、稅收、項目安排等方面予以適度傾斜。對技術含量高、附加值高的優勢企業給予重點扶持。制定和完善農產品商標品牌發展扶持政策，鼓勵和引導企業和經濟組織創建和發展品牌商標。充分發揮政府各職能部門作用，在商標注冊等多個環節密切配合，加強合作協調，為商標注冊和創牌提供全方位、多層次服務。
?。ㄋ模┘哟笮麄魍平榱Χ?，提高市場影響力。各級及有關部門要把商標宣傳推介作為產業化工作的一項重要內容。在組織企業參加各類展示展銷活動時，突出對企業商標的包裝和宣傳，擴大影響，提升形象。新聞媒體要積極宣傳本地企業，推介品牌商標，推動我市農業產業化發展。農產品生產企業要主動在廣播、電視、網絡、報紙等媒體上全方位宣傳，宣傳商標，推介品牌，提升價值。商務部門要積極推進本地品牌商標農產品專銷柜建設，工商、稅務、市容等有關部門要減免相關費用，激勵本地品牌農產品上市交易，擴大市場占有份額和影響力。
?。ㄎ澹娀O督管理，確保農產品品牌商標健康發展。切實加強對品牌商標的注冊保護工作。農業、工商、稅務、質量技術監督等執法部門要進一步加強市場監管，營造商標創護和健康發展的環境。對假冒品牌商標、混淆品牌商標等違法違規行為，及時依法查處，嚴厲打擊，堅決取消。企業和經濟組織進一步加強商標的自我保護意識，通過及時注冊、宣傳推介、法律維權，宣傳商標，創品牌商標。著名、馳名商標企業要切實加強自律意識和誠信體系建設，進一步改進技術，提升質量，維護商標品牌的價值、信譽和形象。
?。┘訌娊M織領導，確保各項措施落到實處。各級及有關部門要進一步提高認識，加強領導，把實施農產品商標品牌戰略擺上重要議事日程。市里成立農產品商標品牌戰略工作領導小組，分管副市長任組長，農業、林業、畜牧水產、財政、商務、工商、質量技術監督等部門為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，設在市農委。各縣區也要成立工作機構，加強組織領導，明確工作職責，制定科學合理的發展目標和實施細則，切實推進商標品牌戰略工作的實施。進一步加強溝通協調，領導小組不定期召開會議，研究解決有關問題，交流經驗，形成工作合力。建立促進農產品商標品牌發展的考核指標體系，有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，切實做好各項服務工作，確保各項工作措施落到實處。
二○○七年四月十四日
