關于進一步加強長江禁漁期管理切實保護漁業資源的通知
張家港、常熟、太倉市人民政府，市各有關部門：
根據國家有關規定，自2003年起，長江實行春季禁漁。我市長江段每年4月1日12時至6月30日12時，除實行捕撈限額專項管理的魚類外，禁止所有捕撈作業。這是一項帶有根本性的長江漁業資源養護管理措施，是保持生態平衡、改善生態環境、促進社會協調發展的重要舉措。我市長江水域面積約占全省長江水域總面積的35%-40%，江岸線全長160多公里，是長江下游的主要漁場。長江禁漁期制度實施以來，沿江各市及有關部門做了大量的工作，對保護長江漁業資源，改善長江生態環境發揮了較大的作用。為了進一步落實國家和省的有關規定，鞏固長江禁漁成果，保證我市長江禁漁期制度長期有效實施，現作如下通知：
一、要充分認識實施長江禁漁的重要意義。長江是我國重要的水生資源基地，擁有眾多的水生生物資源品種，是水生生物的基因庫，盡管目前的水產品產量占淡水水產品的總量比重很小，但它對內陸水域水生生物的多樣性、種質的改良、生態環境的平衡有著不可替代的作用。目前，長江生態環境面臨多方面的威脅，水生生物資源衰退的狀況比較嚴重。全面實施長江禁漁，不僅是保護長江生態環境的迫切需要，也是實現經濟社會可持續發展、促進人與自然和諧的必然要求。各級各有關部門要充分認識到實施長江禁漁的重要意義，正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，落實重點措施，扎實做好我市長江禁漁的各項工作。
二、要認真組織實施長江禁漁期制度。沿江各地政府要切實加強組織協調，加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體大力宣傳長江禁漁的重要性、必要性和迫切性，宣傳相關法律知識，不斷增強漁民群眾的守法意識和社會各界對保護資源環境的自覺性。同時，要加大資金投入力度，把長江禁漁必需的工作經費和裝備納入本級財政預算，為長江禁漁提供必要的保障，確保禁漁期制度的順利實施。各級漁業行政主管部門要切實做好長江禁漁期制度的組織實施工作，認真制定和實施長江禁漁期管理的工作方案，加強對禁用漁具及漁業捕撈證發放的管理，強化漁業行政執法隊伍建設，提高執法水平，加強監督和執法；同時，要建立應急預案制度，提高對突發事件的應變適應能力，建立健全監督和舉報制度，進行全方位監督，建立健全評比考核制度和獎勵激勵機制，進一步提高各級管理人員的工作熱情和責任心。禁漁期間，漁業、公安、工商等有關部門要密切配合，在所轄行政區域內的水域、港口、市場、交通要道實施全方位的監督管理，采取靈活多樣的監督檢查形式，對違法違規行為依法處理。
三、要加強長江漁業資源保護，改善長江生態環境。各級政府要積極采取措施，保護和改善長江漁業水域的生態環境，并要將漁業資源增殖放流工作納入各地生態環境建設總體規劃。對涉水工程建設的項目，立項時應對影響漁業生態和資源的程度進行評估，在建設時采用必要的補救措施，對涉及漁業損失的，要做好相關補償工作。各級漁業主管部門及相關職能部門要重視長江漁業資源和水生生態環境的保護監測，加強對通江河道排污企業的管理，依法嚴查超標超量排污行為。
四、要做好長江捕撈漁民轉產轉業和安置工作。實施長江禁漁期制度對沿江專業漁民生產生活會造成一定影響，沿江各級政府要妥善解決他們的生產生活出路，積極籌措資金，提供各種技術培訓服務，拓寬漁民收入渠道；開展和扶持漁民轉產轉業，進一步減輕長江捕撈強度。要把符合條件的長江專業漁民全部納入當地居民最低生活保障范圍，保障禁漁期專業漁民的基本生活，切實維護社會穩定。
二○○六年三月三十日
