一、修訂背景
2023年8月,省市場監(jiān)管局按照《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》(河北省人民政府令〔2023〕第2號)要求,印發(fā)了《河北省市場監(jiān)督管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》(以下簡稱《基準(zhǔn)》),包括行政許可、行政檢查、行政強制、行政確認(rèn)、行政處罰等裁量權(quán)基準(zhǔn),共5大類791項。2024年,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況,對《基準(zhǔn)》進(jìn)行修訂,形成了《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)(2024年版)》(以下簡稱《基準(zhǔn)(2024年版)》)。
二、修訂依據(jù)
根據(jù)《河北省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理辦法》(河北省人民政府令〔2023〕第2號)、市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號)、《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》(冀市監(jiān)規(guī)〔2023〕1號)等規(guī)定,結(jié)合市場監(jiān)督管理機關(guān)實施的法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況進(jìn)行修訂。
三、修訂過程
按照規(guī)范性文件管理辦法要求,面向各市局、省局機關(guān)各處室以及社會公眾征求了意見,期間共收集意見5條,均采納或者溝通一致,并進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查,2024年11月7日經(jīng)省局黨組會議審議通過。
四、主要內(nèi)容
此次修訂的《基準(zhǔn)((2024年版))》共5大類803項。其中,行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)709項、行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)24項、行政檢查裁量權(quán)基準(zhǔn)46項、行政強制裁量權(quán)基準(zhǔn)22項、行政確認(rèn)裁量權(quán)基準(zhǔn)2項。
(一)關(guān)于行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)是5類基準(zhǔn)中的主要內(nèi)容,此次修訂由697項調(diào)整為709項,涉及法律法規(guī)規(guī)章142部。主要修訂內(nèi)容有:一是增加了新實施的《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》等6部部門規(guī)章16項行政處罰事項。二是刪除了原《中華人民共和國公司法》2項行政處罰事項、《中華人民共和國文物保護法》2項行政處罰事項。三是修改了《中華人民共和國價格法》《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》等8部法律法規(guī)規(guī)章中51項行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用情形等內(nèi)容。
(二)關(guān)于行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)。修訂后的行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)共24項,數(shù)量上沒有變化,主要是對食品經(jīng)營許可事項的子項“食品銷售經(jīng)營許可核發(fā)”中增加了相關(guān)依據(jù),即《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》(津市場監(jiān)管規(guī)〔2023〕2號)。
(三)關(guān)于其他類行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。此次修訂未對行政檢查、行政強制、行政確認(rèn)裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。