為落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,省局對《黑龍江省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)清單(試行)》(黑市監(jiān)規(guī)〔2023〕2號,以下簡稱《基準(zhǔn)清單》)進(jìn)行了調(diào)整,重新印發(fā)。
一、調(diào)整的目的
深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、市場監(jiān)管總局和省委省政府關(guān)于建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的決策部署和工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用性,有效發(fā)揮行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度對規(guī)范行政執(zhí)法行為、維護(hù)公平競爭市場秩序、穩(wěn)定社會預(yù)期的重要作用,推進(jìn)依法合理行政,切實(shí)提高行政執(zhí)法的質(zhì)效,保障自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二、調(diào)整的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號)、《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)工作實(shí)施方案》(黑政辦發(fā)〔2022〕42號)、《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)法規(guī)〔2022〕2號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理有關(guān)工作的通知》(黑法執(zhí)辦〔2023〕1號》)和《關(guān)于行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理的工作指引》(司辦通〔2023〕92號)等規(guī)定和市場監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)的“立改廢”情況,結(jié)合本省市場監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,對《基準(zhǔn)清單》進(jìn)行了調(diào)整。
三、調(diào)整的主要內(nèi)容
此次調(diào)整《基準(zhǔn)清單》,主要從裁量事項(xiàng)的合法性,違法行為的次數(shù)、頻次、持續(xù)時間、違法所得數(shù)額、貨值金額和當(dāng)事人主體類型、主觀態(tài)度、配合調(diào)查以及及時改正情況等方面,對裁量事項(xiàng)進(jìn)行了評估確認(rèn),對適用條件的具體情形進(jìn)行了細(xì)化量化,以增強(qiáng)基準(zhǔn)清單的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和可操作性。共調(diào)整裁量事項(xiàng)64項(xiàng),其中,修改裁量事項(xiàng)要素60項(xiàng)、新增裁量事項(xiàng)4項(xiàng)、刪除裁量事項(xiàng)4項(xiàng),涵蓋登記事項(xiàng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量和認(rèn)證檢測領(lǐng)域。調(diào)整后《基準(zhǔn)清單》涉及法律法規(guī)89部,行政處罰裁量事項(xiàng)615項(xiàng)。