一、背景情況
為加強(qiáng)我省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，保證糧油倉(cāng)儲(chǔ)能力滿足我省糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，根據(jù)《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《四川省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》（川糧發(fā)〔2017〕8號(hào)），該辦法執(zhí)行滿5年有效期后，按照規(guī)范性文件管理相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合省發(fā)改委于2023年4月修訂后印發(fā)《四川省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》（川糧發(fā)〔2023〕3號(hào)）。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省糧食安全保障條例》《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
三、辦法內(nèi)容
《辦法》分為總則、保護(hù)措施、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則五個(gè)部分，共計(jì)三十條。對(duì)適用范圍、具體保護(hù)內(nèi)容及措施、分級(jí)處置管理權(quán)限、監(jiān)督管理職責(zé)、相關(guān)行為責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容有：
（一）適用范圍。四川省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，混合所有制糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位中涉及政府性資金資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。其他糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的保護(hù)參照《辦法》執(zhí)行。
（二）糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施定義。包括從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)所需的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，倉(cāng)房、油罐等存儲(chǔ)設(shè)施，專用道路、鐵路、碼頭等物流設(shè)施，以及烘干設(shè)施、機(jī)械罩棚、器材庫(kù)、維修車間、消防水池等附屬設(shè)施。
（三）具體保護(hù)措施。《辦法》要求糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位及時(shí)進(jìn)行備案，涉及拆除、遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施或改變其用途的行為應(yīng)按照《辦法》規(guī)定履行報(bào)批程序，明確實(shí)行省、市兩級(jí)糧食行政管理部門分級(jí)管理制度，并列舉由省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)處置管理的情形等內(nèi)容。
（四）監(jiān)督管理內(nèi)容。對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為予以依法制止和查處；按照《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施情況；對(duì)各地落實(shí)《辦法》的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的依據(jù)之一。
（五）責(zé)任追究情況。任何公民、法人和其他組織違反《辦法》規(guī)定拆除、遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，非法侵占、損壞糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施或擅自改變其用途的，各級(jí)糧食行政管理部門及有關(guān)企事業(yè)單位工作人員違反《辦法》規(guī)定，濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊或玩忽職守，造成糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施損失、損壞的，都將按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
相關(guān)鏈接：四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《四川省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》的通知 (川糧發(fā)〔2023〕3號(hào))
