日前，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、起草背景
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展冷鏈物流的決策部署，全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號），加快推進(jìn)我省冷鏈物流發(fā)展，起草了《實(shí)施方案》。起草過程中，深入調(diào)查研究，廣泛征求、充分吸納各市政府、省有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會意見建議，并召開專家評審會深入論證。
二、工作目標(biāo)
到2025年，全省冷庫總庫容1750萬立方米，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平；爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個；主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到國家要求水平。搭建銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、連通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建成暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》突出精準(zhǔn)發(fā)力，提出6大任務(wù)、27項(xiàng)具體舉措。一是拓展提升冷鏈物流服務(wù)，圍繞主副食品和醫(yī)藥產(chǎn)品等需求，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提升專業(yè)化服務(wù)水平。二是完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，布局重點(diǎn)冷鏈物流基地，建設(shè)冷鏈集配中心，健全產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施。三是提高冷鏈物流運(yùn)輸效率，強(qiáng)化冷鏈干支運(yùn)輸一體化，完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流通道，創(chuàng)新城市冷鏈物流配送方式，大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，暢通冷鏈物流國際通道。四是培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動冷鏈物流數(shù)字化智能化，支持冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級，促進(jìn)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展。五是加快發(fā)展市場主體，培育壯大骨干冷鏈物流企業(yè)，夯實(shí)專業(yè)服務(wù)支撐，完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。六是加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管，健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測檢疫。
四、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施方案》結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，全面落實(shí)國家部署，提出了一些創(chuàng)新舉措，主要體現(xiàn)為“四個突出”。一是突出拓展提升服務(wù)。緊緊圍繞肉類、果蔬、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等六大領(lǐng)域，分類優(yōu)化服務(wù)功能，擴(kuò)大消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給，保障食品藥品消費(fèi)安全。二是突出構(gòu)建樞紐網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路，分層次謀劃布局國家及省級骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施，推動形成冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。三是突出提升發(fā)展水平。把握冷鏈技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新冷鏈物流技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，抓好全鏈條監(jiān)管，守護(hù)人民群眾健康安全。四是突出強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。緊緊把握項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的“雙招雙引”，狠抓重大項(xiàng)目落地落實(shí)。擇優(yōu)遴選了36個重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，為方案有效實(shí)施提供支撐。
五、保障措施
共有四個方面。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。細(xì)化任務(wù)舉措。二是加大政策支持力度。強(qiáng)化用地、稅收、用電、融資、財(cái)政資金等政策保障。三是增強(qiáng)專業(yè)人才支撐。支持院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程。增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。四是加強(qiáng)行業(yè)分析監(jiān)測。定期開展行業(yè)調(diào)查，加強(qiáng)發(fā)展形勢跟蹤研判。
