一、文件修訂背景
2017年,市衛(wèi)生健康委制定了《重慶市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)施方案(2017版)》(以下簡稱“原《實(shí)施方案》”),指導(dǎo)基層有效地開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。隨著工作職責(zé)調(diào)整,國家衛(wèi)生健康委于2019年將職業(yè)衛(wèi)生納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容。并且,國家衛(wèi)生健康委從2022年起,通過“協(xié)管服務(wù)信息系統(tǒng)”收集匯總衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作情況。為進(jìn)一步完善規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容,有序推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息化工作,需要對(duì)原《實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行修訂。
二、文件主要內(nèi)容
《實(shí)施方案(2022年版)》明確了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和方式、主要工作指標(biāo)及具體工作要求等內(nèi)容。
(一)明確協(xié)管服務(wù)對(duì)象,為轄區(qū)內(nèi)居民。
(二)明確協(xié)管服務(wù)內(nèi)容,包括食源性疾病及相關(guān)信息報(bào)告、飲用水衛(wèi)生安全協(xié)管服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血協(xié)管服務(wù)、婦幼健康協(xié)管服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)6個(gè)專業(yè),規(guī)定了各專業(yè)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)要點(diǎn)等內(nèi)容。
(三)明確協(xié)管服務(wù)方法。
一是開展巡查巡訪。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、學(xué)校和有職業(yè)病危害因素的單位進(jìn)行巡查,建立檔案資料,做到一戶一檔。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查中,發(fā)現(xiàn)異常線索時(shí),對(duì)被巡查對(duì)象提出巡查意見,并及時(shí)上報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
二是處理異常線索。衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息報(bào)告后,按照異常線索類別和緊急程度分類處理。對(duì)于公共衛(wèi)生突發(fā)事件及其他緊急線索,衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)立即趕往現(xiàn)場調(diào)查取證,聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)處置;對(duì)于非緊急線索,衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)查處理。
三是加強(qiáng)宣傳教育。面向轄區(qū)內(nèi)常住居民、學(xué)校學(xué)生、職業(yè)衛(wèi)生用人單位員工等群眾,開展疫情防控、非法行醫(yī)判別及危害、生活飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)健康等知識(shí)宣傳。
三、此次修改的主要內(nèi)容
(一)完善協(xié)管服務(wù)內(nèi)容。
一是增加“職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)”。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕567號(hào))要求,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方法等內(nèi)容。
二是增加“其他專業(yè)協(xié)管服務(wù)”。在完成國家規(guī)定的協(xié)管服務(wù)內(nèi)容前提下,各區(qū)縣可結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際情況,
增加其他專業(yè)的協(xié)管服務(wù),例如:公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域的違法行為,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(二)完善協(xié)管服務(wù)方法。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家衛(wèi)生健康委等20部門聯(lián)合印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(發(fā)改社會(huì)〔2021〕443號(hào))要求,在協(xié)管服務(wù)方法中增加了“教育宣傳”,明確了各專業(yè)的宣傳服務(wù)內(nèi)容。
(三)改進(jìn)協(xié)管服務(wù)信息報(bào)送方式。
從2022年起,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員能通過已建成的協(xié)管服務(wù)系統(tǒng)填報(bào)個(gè)案巡查巡訪情況,系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總、分析轄區(qū)協(xié)管服務(wù)對(duì)象本底情況、巡查巡訪、異常信息報(bào)送等情況。因此,《實(shí)施方案(2022年版)》刪除了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)本底數(shù)據(jù)、巡查及信息報(bào)告等6類統(tǒng)計(jì)表,切實(shí)減輕基層報(bào)送報(bào)表的負(fù)擔(dān)。
相關(guān)鏈接:重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市衛(wèi)生健康監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)施方案(2022年版)》的通知 (渝衛(wèi)發(fā)〔2022〕8號(hào))