進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊辦事指南

   2021-11-18 811
核心提示:海關(guān)總署在官方網(wǎng)站公布了進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的辦事指南,就18類產(chǎn)品和非18類產(chǎn)品的注冊途徑、必備文件和后續(xù)的審核要求等辦事流程進行了詳細說明。企業(yè)可自行對應(yīng)下載相關(guān)材料進行填寫,可通過窗口辦理和網(wǎng)上辦理兩種途徑推進注冊工作。
 海關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南(000129012000)

“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”政務(wù)服務(wù)事項辦事指南

一、事項名稱:進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊

二、事項類型:行政許可

三、設(shè)定依據(jù):

(一)《中華人民共和國食品安全法》

(二)《中華人民共和國食品安全法實施條例》

(三)《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號)

四、實施機構(gòu):海關(guān)總署進出口食品安全局

五、法定辦結(jié)時限:無。

六、承諾辦結(jié)時限:無。

七、結(jié)果名稱:海關(guān)總署官方網(wǎng)站統(tǒng)一公布的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單。

八、結(jié)果樣本:無

九、收費標準:不收費

十、收費依據(jù):無

十一、申請條件:

(一)所在國家(地區(qū))的食品安全管理體系通過海關(guān)總署等效性評估、審查;

(二)經(jīng)所在國家(地區(qū))主管當局批準設(shè)立并在其有效監(jiān)管下;

(三)建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系,在所在國家(地區(qū))合法生產(chǎn)和出口,保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準;

(四)符合海關(guān)總署與所在國家(地區(qū))主管當局商定的相關(guān)檢驗檢疫要求。

十二、申請材料:

(一)對于由所在國家(地區(qū))主管當局推薦注冊的18類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè),申請材料包括:

1.首次申請注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 所在國家(地區(qū))主管當局推薦注冊來函 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 推薦注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單(附件1) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
3 推薦注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書(附件2) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
4 企業(yè)身份證明文件,如所在國家(地區(qū))主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
5 所在國家(地區(qū))主管當局推薦注冊企業(yè)符合性聲明(附件3) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
6 所在國家(地區(qū))主管當局對相關(guān)企業(yè)進行審核檢查的審查報告,或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點(附件4) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

2.申請變更應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 所在國家(地區(qū))主管當局申請變更來函 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項變更信息對照表(附件5) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
3 與變更信息有關(guān)的證明材料 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

3.申請延續(xù)注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 所在國家(地區(qū))主管當局推薦延續(xù)注冊來函 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 推薦延續(xù)注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單(附件6) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
3 推薦延續(xù)注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請書(附件7) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
4 推薦延續(xù)注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明(附件8) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

 4.注銷注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 所在國家(地區(qū))主管當局申請注銷來函 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 注銷注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單(附件9) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
3 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注銷注冊申請書(附件10) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

(二)對于18類產(chǎn)品以外其他食品境外生產(chǎn)企業(yè),申請材料包括:

1.首次申請注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書(附件11) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 企業(yè)身份證明文件,如所在國家(地區(qū))主管當局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
3 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明(附件12) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

 2.申請變更應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項變更信息對照表(附件5) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 與變更信息有關(guān)的證明材料 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

 3.申請延續(xù)注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書(附件13) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  
2 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊符合性聲明(附件14) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

4.注銷注冊應(yīng)提交的材料

序號 提交材料名稱 份數(shù) 紙質(zhì)/電子 語言要求 備注
1 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注銷注冊申請書(附件10) 紙質(zhì)/電子 中文/英文  

十三、辦理流程: 

(一)注冊的申請、受理、評估審查、決定

1. 申請

進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊、變更、延續(xù)、注銷,申請方式包括所在國家(地區(qū))主管當局推薦和企業(yè)申請兩種。

18類產(chǎn)品(包括肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、 特殊膳食食品和保健食品的境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)由所在國家(地區(qū))主管當局對企業(yè)進行審核檢查,確認符合注冊要求后,向海關(guān)總署推薦并提交申請材料。

18類產(chǎn)品以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出申請并提交申請材料。

2.提交

除相關(guān)國家(地區(qū))主管當局與海關(guān)總署就申請方式和申請材料另有約定的,進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、變更、延續(xù)、注銷的申請,應(yīng)通過進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)提交。

3.受理

海關(guān)總署食品局收到申請材料后,根據(jù)下列情況分別作出處理:

(1)材料符合要求的,予以受理;

(2)材料不符合法定形式或者不齊全的,自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi),一次性告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需補正的全部內(nèi)容;

(3)不屬于《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》要求實施注冊管理的,不予受理并告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè);

(4)發(fā)現(xiàn)申請注冊境外企業(yè)提供虛假材料的,不予受理并告知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè);發(fā)現(xiàn)已注冊境外企業(yè)企業(yè)提供虛假材料的,按《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號)第二十四條相關(guān)要求辦理。

海關(guān)總署食品局可通過書面函件、傳真文書、電子郵件或信息化系統(tǒng)等形式,向所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)反饋受理情況。

4.評估審查

根據(jù)風險分析及實際工作需要,海關(guān)總署食品局可組織評審組,通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合,對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的評估審查形式如下:

1.書面檢查:海關(guān)總署組織評審組,通過對所遞交申請文件材料的審閱,對所在國家(地區(qū))主管當局或境外生產(chǎn)企業(yè)提交申請文件材料實施檢查。根據(jù)申請文件材料情況,海關(guān)總署可以要求申請國家(地區(qū))的主管當局或境外生產(chǎn)企業(yè)補充缺少的信息或者材料。

2.視頻檢查:海關(guān)總署組織評審組,通過互聯(lián)網(wǎng)視頻連線的方式,對企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況等實施檢查。接受視頻檢查的企業(yè)及所在國家(地區(qū))主管當局,應(yīng)當為視頻檢查提供必要的協(xié)助。對于視頻檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,海關(guān)總署可以要求接受視頻檢查的企業(yè)及所在國家(地區(qū))主管當局進行整改并提交相應(yīng)整改情況。

3.現(xiàn)場檢查:海關(guān)總署組織評審組,赴境外到申請注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)實地現(xiàn)場,對企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系及其食品安全衛(wèi)生狀況等實施檢查驗證。接受現(xiàn)場檢查的企業(yè)及所在國家(地區(qū))主管當局,應(yīng)當為現(xiàn)場檢查提供必要的協(xié)助。對于現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,海關(guān)總署可要求被現(xiàn)場檢查的企業(yè)及所在國家(地區(qū))主管當局進行整改并提交相應(yīng)整改情況。

評估審查的內(nèi)容和標準,將根據(jù)世貿(mào)組織(WTO)三姐妹組織(OIE、IPPC、CAC)相關(guān)指南、海關(guān)總署與所在國家(地區(qū))主管當局商定的相關(guān)檢驗檢疫要求、中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準執(zhí)行。

海關(guān)總署食品局組織評審組開展視頻檢查、現(xiàn)場檢查,將根據(jù)風險分析及國際慣例,并與企業(yè)所在國家(地區(qū))主管當局提前溝通協(xié)商。

5.審核

海關(guān)總署食品局對評審組工作報告進行審核。

6.予以注冊

海關(guān)總署根據(jù)評估審查情況,對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè);對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

海關(guān)總署食品局可通過書面函件、傳真文書、電子郵件或信息化系統(tǒng)等形式,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

(二)注冊事項變更

已注冊境外企業(yè)的注冊事項發(fā)生變更時,應(yīng)當由所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),按照申請途徑根據(jù)本指南第十二條要求,遞交相應(yīng)的變更申請材料。

經(jīng)評估審查,如認為變更事項不涉及境外企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理控制(例如企業(yè)名稱改變等),確認符合變更要求的,予以變更;經(jīng)評估審查,如認為相關(guān)變更調(diào)整可能影響境外企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理控制的,不予變更并通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)按照申請途徑,提交新的注冊申請。新的注冊申請通過后,原有在華注冊編號將自動失效,注冊資格被注銷。

企業(yè)生產(chǎn)場所遷址、法定代表人變更或是所在國家(地區(qū))授予的注冊編號改變等,應(yīng)提交新的注冊申請。新的注冊申請通過后,原有的在華注冊編號將自動失效,注冊資格被注銷。

生產(chǎn)場所遷址,指向中國出口食品的實際生產(chǎn)場所(廠區(qū))實施搬遷。管理人員辦公場所變化不屬于生產(chǎn)場所遷址。法定代表人變更,指境外企業(yè)的實際擁有者發(fā)生變化。如果境外企業(yè)實際擁有者不變,但代表實際擁有者執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)場所(廠區(qū))管理的人員發(fā)生變化的,生產(chǎn)企業(yè)可先申請變更,海關(guān)總署評估相應(yīng)變更對企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理控制的實際影響,決定是否予以變更。

(三)延續(xù)注冊

已注冊境外企業(yè),應(yīng)在其注冊有效期屆滿前3至6個月,應(yīng)當由所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),按照申請途徑根據(jù)本指南第十二條要求,遞交相應(yīng)的延續(xù)注冊申請材料。

經(jīng)評估審查,確認符合延續(xù)注冊要求的,予以延續(xù)注冊;如不符合要求的,不予延續(xù)并書面通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),原有在華注冊編號將到期自動失效,注冊資格被注銷。

海關(guān)總署食品局可通過書面函件、傳真文書、電子郵件或信息化系統(tǒng)等形式,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

(四)注銷注冊

已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請注銷其資格時,應(yīng)當由所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),按照申請途徑根據(jù)本指南第十二條要求,遞交相應(yīng)的注銷申請材料。

海關(guān)總署食品局對符合注銷要求的予以注銷,通知所在國家(地區(qū))主管當局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè),并予以公布。

十四、辦理形式:

除相關(guān)國家(地區(qū))主管當局與海關(guān)總署就申請方式和申請材料另有約定的,進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、變更、延續(xù)、注銷的申請,應(yīng)通過進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)辦理。

十五、到辦理現(xiàn)場次數(shù):0次。

十六、審查標準:

申請材料填寫是否完整、真實、準確、有效。

申請材料內(nèi)容是否符合海關(guān)總署與所在國家(地區(qū))主管當局商定的相關(guān)檢驗檢疫要求,以及中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準等。

十七、通辦范圍:無

十八、預(yù)約辦理:否

十九、網(wǎng)上支付:否

二十 、物流快遞:否

二十一、辦理地點:

(一)申請材料遞交至:中華人民共和國海關(guān)總署 北京市建國門內(nèi)大街6號,中華人民共和國海關(guān)總署進出口食品安全局,郵編100005。

(二)網(wǎng)上辦理:https://cifer.singlewindow.cn,還可通過中國國際貿(mào)易單一窗口(www.singlewindow.cn )標準版應(yīng)用進入。

二十二、辦理時間: 

(一)企業(yè)申請時間:

              網(wǎng)上辦理:24小時;

              外交途徑:法定工作日8:00-17:00。

(二)海關(guān)審核時間:法定工作日8:00-17:00

二十三、咨詢電話:12360海關(guān)服務(wù)熱線。

二十四、監(jiān)督電話:12360海關(guān)服務(wù)熱線。


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 附件:   “進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”政務(wù)服務(wù)事項辦事指南(20211117修訂).doc

   “進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”政務(wù)服務(wù)事項辦事指南(20211117修訂).pdf

   流程圖.docx

附件1 推薦注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單

附件2_1_1 進口肉與肉制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_1_2 進口腸衣境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_1_3 進口燕窩與燕窩制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_1_4 進口蜂產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_1_5 進口蛋與蛋制品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_2 進口植物源性食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_1 進口乳品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_2 進口巴氏殺菌乳境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_3 進口嬰幼兒配方乳品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_4 進口保健食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_5 進口特殊膳食用食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_3_6 進口未烘焙的咖啡豆與可可豆境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件2_4_1 進口水產(chǎn)品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件3 所在國家(地區(qū))主管當局推薦企業(yè)的符合性聲明

附件4_1_1 進口肉類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_2 進口肉制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_3 進口腸衣境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_4 進口燕窩與燕窩制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_5 進口蜂產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_6 進口鮮蛋境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_1_7 進口蛋制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_1 進口食用油脂和油料境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_2 進口包餡面食境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_3 進口食用谷物境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_4 進口谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_5 進口保鮮和脫水蔬菜以及干豆境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_6 進口堅果與籽類境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_7 進口調(diào)味料境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_2_8 進口干果境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_1 進口巴氏殺菌乳境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_2 進口嬰幼兒配方乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_3 進口乳品(不含巴氏殺菌乳及嬰幼兒配方乳品)境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_4 進口保健食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_5 進口特殊膳食境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_3_6 進口未烘焙的咖啡豆與可可豆生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件4_4_1 進口水產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊條件及對照檢查要點

附件5 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項變更信息對照表

附件6 推薦延續(xù)注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單

附件7_1_1 進口肉與肉制品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_1_2 進口腸衣境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_1_3 進口燕窩與燕窩制品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_1_4 進口蜂產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_1_5 進口蛋與蛋制品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_2 進口植物源性食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_1 進口乳品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_2 進口巴氏殺菌乳境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_3 進口嬰幼兒配方乳品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_4 進口保健食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_5 進口特殊膳食用食品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_3_6 進口未烘焙的咖啡豆與可可豆境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件7_4_1 進口水產(chǎn)品境外官方推薦生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件8 推薦延續(xù)注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明

附件9 注銷注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)名單

附件10 進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注銷注冊申請書

附件11 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊申請書

附件12 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明

附件13 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊申請書

附件14 自行申請的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)注冊符合性聲明



 
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