各市農業農村局（畜牧獸醫局）、行政審批服務局，有關市畜牧獸醫中心：
《關于加快肉鴨產業高質量發展的若干措施》已經省畜牧局研究通過，現印發給你們，請結合本地實際抓好貫徹落實。
附件： 關于加快肉鴨產業高質量發展的若干措施
山東省畜牧獸醫局
2021年11月2日
關于加快肉鴨產業高質量發展的若干措施
我省是全國肉鴨養殖生產第一大省，自上世紀80年代開始，歷經前后兩個20年分別打基礎、擴數量，現已形成數量市場、物質技術、經驗模式三大優勢，2020年肉鴨出欄占全國近一半，占世界35%以上。產業體系覆蓋良種繁育、商品養殖、投入品供給、設施裝備、屠宰加工、冷鏈物流配送、專業化服務等全鏈條；肉鴨出欄時間短，造肉成本低，效率水平高，40天內出欄體重達3 kg以上；渾身都是寶，深加工產業化空間大，國內外市場消費潛力廣。肉鴨產業在保障動物食品供應、繁榮農業農村經濟、促進富民增收中發揮著重要作用，但也面臨種禽經營混亂、生產方式粗放、產能擴張無序、產出質量較低、環保約束明顯等問題，對產業健康可持續發展造成較大沖擊，甚至可能產生致命性影響。各地要把肉鴨產業擺上畜牧業穩產保供、確保糧食安全大局的重要戰略位置，切實提升政治站位，結合當地實際制定具體措施，做出專門研究部署和安排推動。
為有效突破制約瓶頸，鞏固我省肉鴨產業優勢，加快推動高質量發展，現將有關事項通知如下。
一、加快轉變生產方式。完善產能空間布局，在濰坊、泰安、臨沂、聊城、德州等肉鴨主產區，普及推廣標準化、集約化生產，加快存量升級；在東營、濱州、菏澤等肉鴨潛力區，立足優化增量、提高發展定位，發展聚落式全產業鏈經營；在煙臺、威海等肉鴨控制區，審慎引導發展，提升規范水平，促進肉鴨和肉雞產業的協調發展。改進飼養生產模式，加快淘汰落后、粗放的養殖模式，大力推廣肉鴨多層立體養殖。加強標準化生產，優化飼料配方，降低蛋白、脂肪含量，規范科學喂養，提升養殖質量效益。強化設施裝備配套，改進節水節能、環境調控設施，加快智能化、數字化設施裝備推廣應用，提升設施化、標準化生產水平。
二、規范提升種業水平。加大行業部門監管力度，強化事前審批、事中監管、事后懲戒，規范種鴨生產經營，嚴厲打擊種業生產經營違法違規行為，持續開展肉鴨種業市場整治凈化。開展種鴨場分級管理，按照ABC三級管理，嚴格有關標準執行和驗收等環節管控，對于經營規范、產品質量優、市場口碑好的種鴨場予以推介宣傳，并在政策資金上優先予以支持；對于經營不規范、產品質量差的督促其整改提升；對于確實不符合要求的按照法律規定取締其經營資格，形成優品優質優價的公平市場環境。規范孵化廠管理，保障種蛋質量符合標準，來源可追溯，保證安全，減少疾病傳播。完善種鴨繁育體系，加快新品種選育推廣，加大擴繁規模。加強種禽保有量調節平衡，引導從業者理性安排生產，強化行業自律，優化祖代產能，提升父母代質量，強化商品代監管，有序引導規范“賭蛋”行為，維護產業健康發展。
三、突出抓好疫病防控。全力抓好肉鴨疫病防控，強化基礎免疫，推行強制免疫“先打后補”，嚴格監測排查、檢疫監管，降低動物疫病帶來的損失。分類推進動物疫病防控，引導種鴨場有序開展垂直傳播疫病凈化，加強對種鴨群細小病毒、呼腸孤病毒等垂直傳播性疫病病原的凈化，鼓勵有條件的養鴨場因地制宜實施部分疫病凈化。強化養殖環境生物安全防控，引導大型龍頭企業，對標肉雞產業，采用聯防聯控模式，加快高致病性禽流感、新城疫等無疫小區建設推進行動，依托肉鴨養殖密集區，率先建成一批無疫小區。鼓勵企業主動開展疫病監測，密切關注鴨短喙侏儒綜合征、呼腸孤病毒病、鴨腺病毒感染等新發疫病對養鴨業的危害，及時規范做好病死鴨無害化處理，筑牢生物安全防護屏障。
四、著力推進綠色發展。嚴格執行禁養規定，通過標準化養殖、飼料氮磷減量、改進飲水工藝、科學應用微生物制劑、傳送帶清糞等措施，從源頭上減少糞污產生量。鼓勵規模場改造提升、規模以下養殖戶配套建設糞污處理設施，規范糞污收集處理利用，提升綠色發展水平。加大鴨糞資源化利用有關技術攻關，推動肉鴨健康、高效、環保養殖關鍵技術研究示范。以糞肥全量化還田為重點，促進就地就近低成本還田利用。著力推廣發酵床、堆漚肥、固液混合發酵、液態糞肥利用等經濟高效的利用方式。重點推廣中小養鴨場原位發酵床，中型養鴨場異位發酵床，大型養鴨場納米膜處理等技術模式。優化種植養殖布局，加快種養結合農牧循環。
五、加強質量安全管控。充分落實政府屬地管理責任、部門監管責任和生產經營者主體責任，以藥物殘留為重點，推進“控藥殘、治違禁、促提升”三年行動，強化養殖生產環節安全監管，加大檢驗檢測力度，強化檢打聯動和行刑銜接，嚴打違法犯罪行為。加大違法案例通報力度，倒逼從業者加強行業自律，從苗種、飼料、環境、裝備等多角度提高養殖水平，減少用藥，保障食品安全。鼓勵有條件的龍頭企業開展鴨產品生產、收購、儲存、運輸、銷售等全環節的可追溯，培育一批標桿企業，打造山東肉鴨品牌。
六、密切利益聯結機制。鼓勵有實力的企業發展養殖、繁育、屠宰、加工、銷售全產業鏈一體化經營，推進產業上下游不同環節的協同和鏈接，提高全產業運行效率。探索改進現有合同放養模式和經濟利益核算方法，規范鴨苗放養和回收行為，強化風險共擔，引導屠宰企業將胴體質量或分割質量作為核算養殖戶養殖效益的核心指標。鼓勵屠宰企業升級屠宰加工技術工藝，發展精深加工，開發高附加值熟食品、休閑食品，提高鴨產品生轉熟比例。加快鴨產品營銷渠道建設，通過新零售、網絡銷售、線上引流線下消費、組合營銷等多種方式，多維度引導消費，提升消費體驗。
七、不斷強化支撐服務。整合主管部門、行業協會、科研院所、大專院校、相關企業等多方資源，加快融合拓展，打造優勢互補的創新平臺。依托行業組織加強行業自律，廣泛征集全產業鏈各環節頭部企業意見，出臺肉鴨產業發展自律倡議書，廣泛宣傳推廣。加大科技攻關，積極爭取科技立項，重點開展種鴨群疫病凈化、肉鴨養殖高效節水設施、飼料資源開發、糞污資源化利用、自動化屠宰設備等薄弱環節研發，加快成熟適用技術集成推廣。加強消費引導，宣傳普及鴨產品生產、加工和營養健康方面的知識，縮短鴨產品與消費者之間的距離，提升消費價值需求，拓寬產業市場空間。
