為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的重要指示精神，我們編制了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、青海省人民政府共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 青海省人民政府
2021年9月26日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 青海省人民政府
共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地行動(dòng)方案
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時(shí)作出“打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”的重要指示，為青海農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，賦予了新內(nèi)涵，擘畫了新路徑，提供了新遵循。為確保共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地工作扎實(shí)推進(jìn)，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議和視察青海時(shí)的重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施青海“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，以推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以部省共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省為載體，以“提質(zhì)、穩(wěn)量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸”為路徑，緊緊圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，做優(yōu)做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，增加綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，著力把青海打造成生態(tài)環(huán)保、特色鮮明、國內(nèi)外知名的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，奮力譜寫全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的青海篇章。
（二）主要原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進(jìn)。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，準(zhǔn)確把握“三個(gè)最大”省情定位，嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線，堅(jiān)定不移走生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境承載能力和農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力，整體推進(jìn)提質(zhì)穩(wěn)量、綠色代替、種養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有機(jī)融合、相得益彰。
堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展。充分發(fā)揮高原獨(dú)特冷涼氣候條件、潔凈生產(chǎn)環(huán)境、多樣農(nóng)牧資源的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)區(qū)牧區(qū)互補(bǔ)、種植養(yǎng)殖結(jié)合、資源綜合利用，建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上強(qiáng)化新舉措，加強(qiáng)加工儲運(yùn)、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)，不斷提升價(jià)值鏈，促進(jìn)特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技興農(nóng)。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)牧業(yè)資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益競爭力，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上打造新模式。
堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)穩(wěn)量。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展培育多樣化的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品市場，大力推廣良種良法，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比，滿足日益升級的市場需求。
堅(jiān)持精品定位、塑強(qiáng)品牌。對標(biāo)高品質(zhì)生活的新要求，提升青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品特色品質(zhì)，強(qiáng)化包裝標(biāo)識和分等分級，講好“凈土青海、天然農(nóng)牧”生態(tài)品牌故事，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族特色文化深度融合，培育一批品質(zhì)高端、風(fēng)味獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚的知名農(nóng)畜產(chǎn)品，全面塑造“青字號”品牌的精品形象。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、利益共享。堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，聚焦擴(kuò)市場、強(qiáng)輸出、提效益等目標(biāo)，在綠色生產(chǎn)、加工倉儲、冷鏈物流、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育一批競爭力強(qiáng)的“專精特新”龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化輸出網(wǎng)絡(luò)。完善與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在促進(jìn)農(nóng)牧民富裕富足上彰顯新?lián)?dāng)。
（三）主要目標(biāo)
到2025年，青海省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系不斷健全，質(zhì)量效益和品牌影響力持續(xù)提升，基本建成生態(tài)環(huán)保、特色鮮明、國內(nèi)外知名的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。
——生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。累計(jì)認(rèn)證有機(jī)監(jiān)測草原1.5億畝以上，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田485萬畝。建設(shè)千頭牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地200個(gè)，千只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場200個(gè)，草畜配套生態(tài)牧場200個(gè)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)牧業(yè)基地8個(gè)。
——供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。牦牛肉、藏羊肉、青稞、油菜、馬鈴薯、冷水魚產(chǎn)量分別達(dá)到15萬噸、16萬噸、30萬噸、34.5萬噸、195萬噸、3.5萬噸。累計(jì)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)以上。
——質(zhì)量監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98%以上。牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等特色產(chǎn)品率先實(shí)施原產(chǎn)地追溯制度，產(chǎn)品覆蓋率90%以上。
——輸出能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4∶1。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌30個(gè)、企業(yè)品牌100個(gè)、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌300個(gè)以上，“青字號”品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，省內(nèi)外市場得到持續(xù)拓展。
——綜合效益持續(xù)提升。青海農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展有序推進(jìn)，投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化取得顯著成效。農(nóng)牧民權(quán)益切實(shí)保障，農(nóng)牧民收入持續(xù)增加，農(nóng)牧民人均可支配收入1.7萬元以上，培育高素質(zhì)農(nóng)牧民5萬人。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出生態(tài)優(yōu)先，著力打造基礎(chǔ)穩(wěn)固的綠色發(fā)展支撐體系
1.加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉等配套設(shè)施，加大河湟谷地旱作梯田改造提升力度，推動(dòng)落實(shí)耕地宜機(jī)化改造措施和耕地輪作制度。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境管理，強(qiáng)化污染源頭防控，強(qiáng)化空氣、土壤、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評估，落實(shí)分類管控措施，提升耕地安全利用水平。分區(qū)域開展退化耕地綜合治理，集成一批保護(hù)與治理并重的技術(shù)模式，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)田建設(shè)管理司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省科技廳、財(cái)政廳、水利廳，中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行。
2.推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。開展生態(tài)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成示范，抓好生態(tài)畜牧業(yè)股份制改造，以組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，培育一批“企業(yè)+基地+合作社+家庭農(nóng)牧場”聯(lián)合體，落實(shí)好第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高草地畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。加快剛察縣、湟源縣兩個(gè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，抓好糧改飼、種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)業(yè)。在農(nóng)牧結(jié)合區(qū)構(gòu)建糧飼兼顧、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的新型農(nóng)業(yè)模式，探索低碳高效畜牧業(yè)發(fā)展路子。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司、科技教育司、畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、鄉(xiāng)村振興局，中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行。
3.推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境清潔化。穩(wěn)步實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推行“有機(jī)肥+N”替代減量模式，強(qiáng)化示范引領(lǐng)和技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)科學(xué)施肥、綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施三江源地區(qū)清潔取暖工程，強(qiáng)化草場有機(jī)肥有效轉(zhuǎn)化、綜合利用。深入實(shí)施畜禽糞污資源化利用，穩(wěn)妥推進(jìn)全生物降解地膜替代行動(dòng)，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，提升生產(chǎn)清潔化水平。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、林草局、省供銷合作社聯(lián)合社，中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行。
4.提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強(qiáng)青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)改造升級和新型設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化青南牧區(qū)畜牧業(yè)防災(zāi)、避災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定牦牛、藏羊養(yǎng)殖規(guī)模，保障產(chǎn)品供給能力。擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，推廣應(yīng)用裝配式牛羊棚舍、移動(dòng)式畜圈、飼草料加工儲藏、動(dòng)物防疫等設(shè)施。改善漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖設(shè)施。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳，中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行。
5.建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。按照青海省農(nóng)牧業(yè)“四區(qū)一帶”區(qū)域布局，東部地區(qū)以綠色認(rèn)證為主、環(huán)湖和青南地區(qū)以有機(jī)認(rèn)證為主，重點(diǎn)打造青南牦牛生態(tài)有機(jī)畜產(chǎn)品基地、環(huán)湖藏羊綠色有機(jī)畜產(chǎn)品基地、柴達(dá)木地區(qū)綠色有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地、沿黃冷水魚生產(chǎn)基地、河湟谷地高原夏菜生產(chǎn)基地、農(nóng)牧結(jié)合帶優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地等六大基地。支持建設(shè)以泛共和盆地為主的青稞、油菜等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和以青南牦牛、藏羊養(yǎng)殖為主的生態(tài)大牧場。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局，中國綠色食品發(fā)展中心；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、林草局、鄉(xiāng)村振興局。
（二）加快提檔升級，著力打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”發(fā)展體系
1.強(qiáng)化優(yōu)良品種培育。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，持續(xù)發(fā)掘優(yōu)良種質(zhì)資源，加強(qiáng)農(nóng)作物制繁種基地和畜禽良種繁育體系建設(shè)，開展牦牛、藏羊等特色農(nóng)畜產(chǎn)品聯(lián)合育種攻關(guān)。加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)突破性品種培育和推廣力度，推進(jìn)牦牛提純復(fù)壯、藏羊本品種選育、冷水魚良種繁育。加大蔬菜、果品育種育苗及種質(zhì)資源庫建設(shè)力度。培育一批“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，建設(shè)牦牛、藏羊性能測定中心及農(nóng)作物品種測試站，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地60萬畝。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省科技廳、財(cái)政廳、林草局。
2.提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。構(gòu)建牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等產(chǎn)品的特色營養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化包裝標(biāo)識和分等分級。大力推廣測土配方施肥、地膜覆蓋栽培、農(nóng)田深耕深松、高效節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲害生物防治、先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)飼草種植、藏羊高效養(yǎng)殖、牦牛“三增三適”、冷水魚陸基養(yǎng)殖等農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)，集成推廣農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合的技術(shù)模式，有效提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省財(cái)政廳、科技廳。
3.做強(qiáng)特色優(yōu)勢品牌。大力實(shí)施“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育行動(dòng)，挖掘文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化創(chuàng)意，積極打造青海牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、枸杞、冷涼蔬菜、冷水魚、藜麥、食用菌、沙棘、青稞系列酒、冬蟲夏草、蕨麻、藏茶等區(qū)域公用品牌。以“叫得響”為目標(biāo)，強(qiáng)化“青字號”品牌宣傳推介，主動(dòng)對接有影響力的新媒體，充分利用各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會、品牌商品推介會、投資貿(mào)易洽談會、高峰論壇等推介載體，設(shè)立青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品展示專廳，適時(shí)組織開展品牌設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育一批特色鮮明、帶動(dòng)力好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)品牌和農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，中國綠色食品發(fā)展中心；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、林草局。
4.推動(dòng)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立健全特色農(nóng)畜產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，力爭在“菜籃子”大縣、農(nóng)業(yè)園區(qū)率先推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批千頭牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、千只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、草畜配套生態(tài)牧場，創(chuàng)建一批規(guī)模經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)縣。加大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，再建設(shè)一批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)牧業(yè)基地。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局，中國綠色食品發(fā)展中心；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省市場監(jiān)管局、林草局。
5.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。深入實(shí)施“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊禁限用藥物使用行為，有效規(guī)范常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，嚴(yán)格農(nóng)牧業(yè)投入品生產(chǎn)管理。做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，逐步實(shí)施牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等特色產(chǎn)品原產(chǎn)地追溯工程，持續(xù)完善產(chǎn)地追溯體系。加大農(nóng)畜產(chǎn)品包裝和標(biāo)識監(jiān)管力度，嚴(yán)查農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等行為。加大有機(jī)肥生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和例行監(jiān)測，推進(jìn)監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三同步”，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局，中國綠色食品發(fā)展中心；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、供銷合作社聯(lián)合社。
（三）強(qiáng)化科技引領(lǐng)，著力打造智慧高效的科技創(chuàng)新服務(wù)體系
1.促進(jìn)科技創(chuàng)新。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新中心，布局一批農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)，集成推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)。強(qiáng)化國家級、省級農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺基地創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校和單位合作。建設(shè)青海高原種質(zhì)資源研究與利用實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國家牦牛技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。積極探索植物工廠等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。保護(hù)青藏高原特色種質(zhì)資源，做強(qiáng)油菜、牦牛、藏羊、牧草等種業(yè)。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省科技廳、市場監(jiān)管局。
2.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)青海智慧農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和運(yùn)用，完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、監(jiān)測預(yù)警等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)遙感中心青海分中心。加快推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)業(yè)基地物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測，推動(dòng)智能管理、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備集成應(yīng)用，提升種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、自然資源廳。
3.加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革建設(shè)，健全公益性農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)力量為主體、市場化科技服務(wù)力量為補(bǔ)充的農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。全面推行縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度。實(shí)施國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)和主體培育，開展農(nóng)技人員分級分類培訓(xùn)，招募特聘農(nóng)技員，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)力量支撐，確保主推技術(shù)落實(shí)到位。深入實(shí)施科技特派員制度，完善科技特派員選派政策。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳。
4.培育人才隊(duì)伍。搭建農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺，以最優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和經(jīng)營管理者到農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)行動(dòng)，依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，培育一批“田秀才”“土專家”。借助各類協(xié)會、聯(lián)盟等平臺，建立省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、一二三產(chǎn)業(yè)融合咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)、休閑農(nóng)業(yè)人才匯集中心等平臺，培養(yǎng)一批熟悉綠色有機(jī)認(rèn)證、監(jiān)管、生產(chǎn)、管理的人才。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司、科技教育司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省科技廳、人力資源社會保障廳。
（四）強(qiáng)化主體培育，著力打造帶動(dòng)力強(qiáng)的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系
1.做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育力度。強(qiáng)化對重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理和政策支持。支持龍頭企業(yè)、合作社等各類加工主體以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，通過股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對接等方式，建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式，建設(shè)大型企業(yè)集團(tuán)，著力培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工“專精特新”企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)公平競爭，增強(qiáng)發(fā)展信心。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、地方金融監(jiān)督管理局，中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行。
2.培育新型合作組織。整縣制推進(jìn)農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，培育扶持一批合作社和家庭農(nóng)牧場。實(shí)施供銷合作社培育壯大工程。建立“村級股份制經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)牧民專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備引入小農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由家庭分散經(jīng)營向組織化、規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、自然資源廳、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社。
（五）突出延鏈強(qiáng)鏈，著力打造提質(zhì)增效的現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工體系
1.拓展產(chǎn)地加工。鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，延長供應(yīng)時(shí)間，提高質(zhì)量效益。圍繞肉類、奶類、蔬菜及水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效。圍繞青稞、油菜等耐儲農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲藏、脫殼、去雜等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增值。因地制宜培育一批家庭工廠、手工作坊和鄉(xiāng)村車間。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社。
2.強(qiáng)化精深加工。發(fā)揮各類專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行智能化、綠色化改造。推進(jìn)青藏高原牦牛、藏羊、牦牛奶、青稞、枸杞、冷水魚等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引進(jìn)實(shí)施一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目，研發(fā)生產(chǎn)精深加工和高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品市場分布、市場容量、消費(fèi)群體的研究，進(jìn)一步挖掘青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品的功能和價(jià)值，在滿足多層次、多樣化需求的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)中高端市場，面向特定消費(fèi)群體，加大青稞等各類功能性食品研發(fā)利用力度。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、林草局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社。
3.提升綜合加工。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。采取先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，推進(jìn)麥麩、菜籽餅、畜禽皮毛骨血內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用，開發(fā)新產(chǎn)品，提升增值空間。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局。
4.推動(dòng)融合發(fā)展。大力推行“龍頭企業(yè)+科研單位+合作社+市場”發(fā)展模式，支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。加快產(chǎn)業(yè)融合平臺建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局。
（六）強(qiáng)化平臺支撐，著力打造高效快捷的物流輸出體系
1.大力發(fā)展電子商務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)，引入國內(nèi)知名電商企業(yè)，健全青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)村進(jìn)城工程，引導(dǎo)電商、商貿(mào)物流、供銷、郵政、快遞等各類電子商務(wù)主體到鄉(xiāng)村布局，依托國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合縣創(chuàng)建，加快完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系。依托西寧綜保區(qū)、海東跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和運(yùn)營，加快引進(jìn)跨境電商企業(yè)，實(shí)施“青貨出海”行動(dòng)。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社，西寧海關(guān)。
2.提高數(shù)字化交易水平。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺對創(chuàng)新生產(chǎn)力組織方式、促進(jìn)跨界融通發(fā)展的支撐作用，高水平運(yùn)行青海青稞和牛羊肉交易中心，推動(dòng)青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心由分散化交易向平臺化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。搭建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺，加快建設(shè)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出交易中心。實(shí)施數(shù)字農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營數(shù)字化水平，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧場直供、消費(fèi)者定制、訂單農(nóng)牧業(yè)等模式。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社，西寧海關(guān)。
3.打造物流專業(yè)服務(wù)平臺。加快培育一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、設(shè)施齊全、布局合理、功能完善的農(nóng)畜產(chǎn)品物流運(yùn)營主體，支持物流企業(yè)向?qū)I(yè)化物流服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，健全物流服務(wù)功能。發(fā)展第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮冷鏈等專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)物流服務(wù)平臺。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)構(gòu)建智慧物流體系，支持快遞企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)參與倉配一體化項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、供銷合作社聯(lián)合社，西寧海關(guān)。
（七）推動(dòng)“青貨出海”，著力打造開放協(xié)同的市場營銷體系
1.大力拓展產(chǎn)品市場。在東部沿海、中西部地區(qū)城市建立青海高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品專賣店、體驗(yàn)店，結(jié)合“拉面經(jīng)濟(jì)”，聯(lián)動(dòng)開展?fàn)I銷體驗(yàn)和宣傳推介。充分依托對口援青、東西部協(xié)作等機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，在旅游景點(diǎn)、公路鐵路客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場候機(jī)大廳等設(shè)立綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品展示展銷專區(qū)專柜，打通“青貨出海”渠道。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局、文化和旅游廳，西寧海關(guān)。
2.完善市場服務(wù)手段。加強(qiáng)倉儲、保鮮、冷鏈、物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力，形成產(chǎn)地農(nóng)畜產(chǎn)品流通的“蓄水池”。發(fā)揮好鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道作用，提高流通快捷度、便利性。建立全省統(tǒng)一的農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、交易、價(jià)格信息服務(wù)平臺，推進(jìn)村級益農(nóng)信息社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與市場的信息對接。積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)開拓境外生產(chǎn)基地和農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地，推動(dòng)構(gòu)建對外開放的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。
牽頭部門：青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；指導(dǎo)部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司；責(zé)任單位：青海省各市州政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局，西寧海關(guān)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立部省共同打造輸出地領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“雙組長”“雙辦公室主任”機(jī)制，共同加強(qiáng)相關(guān)工作組織協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及成員組成見附件）。青海省各市州、縣級政府相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市州行政第一責(zé)任人擔(dān)任，同級相關(guān)部門按照要求，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作分工，確保各項(xiàng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，明確職責(zé)分工，制定任務(wù)清單，細(xì)化工作措施。青海省相關(guān)廳局根據(jù)任務(wù)分工建立工作臺賬，實(shí)行進(jìn)展情況按季調(diào)度、半年會商、年度總結(jié)工作機(jī)制。把打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地工作列入各部門、各市州年度重點(diǎn)任務(wù)有力推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化政策支持。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會資本投入，對基礎(chǔ)設(shè)施改造、園區(qū)基地建設(shè)、加工物流提升、“青字號”品牌打造、產(chǎn)品市場拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)支持。強(qiáng)化金融服務(wù)，把輸出地相關(guān)項(xiàng)目列入優(yōu)先支持范圍，出臺優(yōu)惠政策，簡化信貸手續(xù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模。強(qiáng)化融資擔(dān)保功能，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保體系作用。落實(shí)好農(nóng)業(yè)新增建設(shè)用地保障政策，解決農(nóng)畜產(chǎn)品加工用地問題。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用多種方式及渠道，廣泛深入宣傳打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，及時(shí)提煉總結(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造全社會關(guān)注、參與、支持打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的良好氛圍。
附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、青海省人民政府共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及成員組成
附件
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、青海省人民政府共同打造
青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)及成員組成
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地共同打造工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、青海省人民政府決定成立共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），主要職責(zé)及成員組成如下：
一、主要職責(zé)
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議和視察青海時(shí)的重要講話精神，踐行“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和統(tǒng)籌輸出地建設(shè)的組織實(shí)施。共建期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與青海省人民政府每年共同組織召開打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地工作推進(jìn)會議，總結(jié)成效，研究和分析當(dāng)前形勢及存在問題，部署下一階段工作。研究和審議青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)重大政策、重大問題，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項(xiàng)。爭取相關(guān)政策、人才及資金投入，督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。
二、組成人員
組 長：信長星 青海省人民政府省長
馬有祥 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長
副組長：吳曉軍 青海省委副書記
才讓太 青海省人民政府副省長
成 員：肖 放 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長
劉明國 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司一級巡視員
王 衍 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長
周業(yè)錚 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長
趙鐵橋 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司一級巡視員
劉 涵 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長
張 文 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司二級巡視員
程金根 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司一級巡視員
朱恩林 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長
孔 亮 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長
李書民 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局一級巡視員
謝 焱 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級巡視員
王甲云 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長
杜曉偉 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司副司長
張華榮 中國綠色食品發(fā)展中心主任
黨曉勇 青海省發(fā)展改革委主任
莫重明 青海省科技廳廳長
洪 濤 青海省工業(yè)和信息化廳廳長
侯碧波 青海省財(cái)政廳廳長
武玉嶂 青海省人力資源和社會保障廳黨組書記
朱龍翔 青海省商務(wù)廳廳長
王玉虎 青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長
楊汝坤 青海省自然資源廳廳長
湯宛峰 青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長
烏拉孜別克·熱蘇力汗 青海省交通運(yùn)輸廳廳長
張世豐 青海省水利廳廳長
張 寧 青海省文化和旅游廳廳長
李曉南 青海省林業(yè)和草原局局長
馬 驥 青海省市場監(jiān)督管理局局長
李青川 青海省鄉(xiāng)村振興局局長
朱小青 青海省供銷合作社聯(lián)合社主任
扎 頓 西寧海關(guān)關(guān)長
陳 鋒 青海省地方金融監(jiān)督管理局局長
田繼敏 中國農(nóng)業(yè)銀行青海省分行行長
三、工作機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王玉虎兼任辦公室主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司一級巡視員程金根、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長馬清德?lián)无k公室副主任。
